1991年初，滨州市教育局为正科级行政单位，内设办公室、政工科、计财科3个行政科室和教研室、审计科、职教科、仪器站、团委、普教科、招生办、勤俭办、幼教办等事业科室。编制43人。其中，教研室、幼教办为副科级事业单位。同时，设立了教育督导室、师训科、成教科、规范化学校办公室、老干部科、德育科、校产科、集资办、图书代办站等。1993年机构改革，撤团委、德育科合并到普教科，撤老干部科合并到政工科。1994年4月，教育督导室升格为正科级事业单位，编制5人。1997年机构改革，教育局改制为教委，仍为正科级行政单位（行政编制20人，事业编制30人）。职教科与成教科合并，机关内部科室还有17个。其中，办公室、政工科、计财科、普教科、职教科为行政科室，其它科室为事业科室。1998年6月底，教委机关实有人员45人，其中主任1人，副主任5人，纪检书记1人，工会主席1人，工作人员（含教研员）37人。
1991—1997年，滨州市教育改革和发展进入新的历史时期。在办学条件方面，先后完成了国办学校校舍改造，农村“两基”达标，市直学校危房改造等；在教育改革方面，先后完成了农村第二轮“三制改革”，农村教育综合改革，市直学校内部管理体制改革，市直中学布局调整和以课堂教学、课程设置、教学手段为主的教学改革等；在师资队伍建设方面，先后完成了教师“三沟通”培训，教师通用基本功培训，中小学校长岗位培训等。教育各项工作都走在了全区的前列。先后被省政府表彰为“国办学校校舍改造先进单位”，被地委、行署授予“两基工作先进单位”、“地级文明单位”、“精神文明先进单位”、“教书育人先进单位”等多项荣誉；1996、1997年连续2年被市委、市政府授予“党建工作先进党委、新闻宣传报道工作先进单位、理论学习优秀中心组、党风廉政建设先进单位、精神文明建设先进系统、市级文明单位”全部6项大奖，列全市第一。
教育事业发展较快。滨州市自1989年宣布实施九年义务教育以来，教育事业发展很快。到1997年底，滨州市共有幼儿园652所，办园率已达80%，在园幼儿1.68万人。3—6周岁幼儿入园率达79%，高出全区12.9个百分点；特殊教育学校1所，在校生50人，残疾儿童入学率82%；小学259处，在校生5.1万人，适龄儿童入学率达100%，比1991年提高2.1个百分点；小学毕业生升初中的比例为99.4%，比1991年提高35.4个百分点；初中31所（含北中、北纺中学、地市体育中学），在校生2.5万人，初中毕业生升学率56%，比1991年提高了18%，高出全区11.55个百分点；普通高中4所，在校生0.3万人，高考录取率49%。1991—1997年，滨州市本科录取1119人，专科录取2829人。占1977年恢复高考以来的一半以上。在发展基础教育的同时，职业教育和成人教育都有了新的发展。1990年，滨州市有职业学校4所，年招生数与普通高中招生数之比为2∶3。1991年10月，市委、市政府对市直中学进行了调整，先后撤第八中学、第五中学、第三职业高中、第四职业高中并入第二职业高中，扩大了第一职业高中、第二职业高中的办学规模，改善了职业学校办学条件。1997年，又将第二职业高中改为职业中专，拓宽了办学门路，提高了办学效益。1998年6月，有中等专业学校3所，技工学校1所，另有民办职业教育和成人教育学校10所，各类中等职业学校在校生3800余人，占高中阶段在校生总数的55%。成人教育发展迅速。自1991年以来，市委、市政府积极实施“科教兴市”战略，大力发展成人教育，加强了成人教育阵地建设，投资400余万元，完成了市成人中专及14个乡镇办成人教育中心校建设，并全部达省级示范标准。市乡村三级成人教育网络基本建成。几年来，利用成人教育阵地进行培训20余万人次。1991—1997年，成人高考录取1700余人。自学考试连续8年名列全区第一，并有2018人毕业。扫盲工作取得历史最好成绩，1995年基本扫除青壮年文盲，扫盲工作顺利通过省政府验收。启动了农业科技培训工程。从1997年起，开展了送科技下乡活动，充分利用成人教育阵地和实验实习基地对农民进行培训，带动了当地经济的发展，促进了科技推广。
办学条件显著改善。1989—1991年，根据省政府精神，投资3800万元，进行了国办学校校舍改造，并于1991年一次通过省政府验收。1994年，按照全国教育工作会议精神，滨州市开展了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的“两基”工作，投资7253万元，调整了中小学布局，配备了内部设施及音体美器材，使滨州市提前一年基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。1996年，鉴于市直中学校舍危房问题严重的实际情况，市委、市政府又开展了市直学校危房改造工作，投资1780万元，新建了一、二、三、四中教学综合楼，使市直学校办学条件得到根本改善，为教育的改革和发展奠定了基础。
教育改革取得重大突破。自1991年以来，市委、市政府认真贯彻落实上级精神，抓住机遇，大胆改革，在办学体制、模式及教育内部管理和教育综合改革等方面先后推行了一系列改革，初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制相适应的教育新体制。（1）教育内部管理体制改革。教育内部管理体制改革始于1988年。为引入竞争机制，启动学校内部活力，市委、市政府决定在农村全面推行以“校长负责制、教师聘任制、岗位目标责任制”为主要内容的“三制”改革，并在市直学校进行了试点，通过竞争上岗，择优聘任，增强了广大教职工的危机感，提高了校长治校，教职工全面育人的积极性。1992年春，又在乡镇办进行第二轮“三制”改革，使教育内部管理体制改革进一步得到深化。1994年春，为认真贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》，市委、市政府又在农村学校实行了“定人员、定编制、定工资、定经费、定工作量”，“校长负责制、教师聘任制、岗位目标责任制、结构工资制”为主要内容的“五定四制”改革。这次改革得到了省教委的充分肯定，1994年10月，在全省教育工作会议上，梁才乡的改革经验被推广。在农村内部管理体制改革取得成功经验的基础上，于1996年冬在市一中成功的推行了以校长负责制为主要内容的改革试点，由校长对学校其他人员全部进行聘任。1997年春开始，又在市直学校全面进行内部管理体制改革。这一系列改革的成功进行，为加强学校管理，全面提高教学质量奠定了基础。（2）办学体制改革。改变政府包揽办学的格局，逐步建立了以政府办学为主，社会各界共同办学的体制，初步形成了国家办学、民间办学、联合办学、私人办学的新格局。（3）办学模式改革。实行了普教、职教、成教三教沟通和“三加一”（三年初中教育加一年职业技术教育）教育，普通高中实行了分流教育。几年来共培训回乡初、高中毕业生5000余人。（4）农村教育综合改革。市、乡政府都将教育纳入了当地经济、社会发展的总体规划，统筹规划经济、科技、教育，教育与经济相结合更加密切，教育为经济发展服务迈出了新的步伐。（5）教育教学改革。根据省教研室“消灭教改实验空白学校”的要求，本着“宏观调控，重点指导，单项突破，分层推进”的原则，在滨州市范围内开展了“单元目标教学课堂教学模式”实验，在教学目标确定、课堂教学模式、单元形成性测验、反馈矫正、终结性评价等方面作了大量的探索，取得了丰硕成果。在该项实验的带动下，一大批改革实验项目相继在基层学校展开。“青蒲教学整体改革”、“创造教育”、“愉快教育”、“合作学习”、“数学教学两法合一”、“作业批改改革”等改革实验均取得阶段性成果。教学改革实验锻炼培养了教师队伍，一大批教学能手、学科带头人脱颖而出，不少年青教师在全省教学评选中崭露头角，成为全区全省教师队伍中的佼佼者。（5）教育督导机构改革。从1990年春，设立了滨州市教育督导室。1994年4月，市委、市政府将督导室定为正科级事业单位，组建了5人的专职督导队伍，教育督导开始走上正轨。
积极推行素质教育。近几年来，在教育改革和发展过程中，中小学努力创造条件，采取有力措施，大力推进素质教育，走出了一条规范加特色的办学路子，基本实现了合格加特长的育人目标。争创素质教育示范学校工作取得较大成绩。市第一小学、实验小学、逸夫小学被列在全区10所素质教育示范学校之中。并在1997年12月5日召开的全区素质教育现场会上成功地提供了现场，普遍受到了好评。学生得到了生动活泼的发展。各学校严格执行课程计划，开全课程，开足课时，坚持面向每一个学生，面向每一门学科，面向学生发展的每一个方面，努力减轻学生课业负担。各小学都根据实际建立了各种兴趣小组，开设了微机、英语特长班，增加了书法、器乐、舞蹈等多门选修课，成立了各种体育活动队，促进了学生的全面发展，使素质教育落到了实处。
教师队伍建设进一步加强。1991年以来，根据上级要求，滨州市先后开展了中小学教师全员培训、函授、卫星电视教育培训、自学考试等各项师资培训工作。5000余名中小学、幼儿教师全部参加了培训。从1994年开始，又组织中小学、幼儿教师开展教师通用基本功训练和农村实用技术培训。1997年12月，滨州市教师通用基本功训练率先通过地区验收，1998年6月19日又代表全区接受省教委考核，并以优异的成绩顺利通过考核验收。1998年6月底，滨州市小学、中学和幼儿教师学历合格率分别为99.8%、94.7%、79%，分别高出全区0.52、16.41、16.08个百分点。开展了中小学校长岗位培训工作，并在全区率先实行校长持证上岗。
精神文明建设进一步加强。1990年，中共中央关于加强中小学德育工作的通知下发后，各级各类学校认真贯彻落实通知精神，加强和改进学校德育工作，落实了德育工作“十项制度、五个阵地、一个网络”，认真治理了校园环境。为更好地对学生进行爱国主义教育，滨州市广泛开展“读好书，看好片”活动，共放映爱国主义影片4千余场次，受教育学生达70多万人次。1991年，滨州市获全国第二届“让精神世界更美好读书活动”先进单位；1993年，获全国“红领巾读书读报活动”先进集体。从1993年起，与市委宣传部联合开展了电影爱国主义教育活动。几年来，共放映爱国主义影片4000余场，受教育学生达70余万人次。1996年春，按照地委、行署部署，又在全区率先开展了精神文明建设活动。加强了对教师的政治思想教育、爱岗敬业教育和为人师表教育，狠抓了学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育和日常行为规范教育。各中小学坚持开展一日常规检查，评比计分，表彰先进，使中小学日常行为规范合格率分别达到99.7%、99.8%。加强了社会育人氛围的营造。市教委成立了关心下一代工作委员会，市直中小学结合学校实际建立了各自的教育阵地，举行丰富多彩的活动，相继成立了家长学校，把学校育人同家庭教育有机地结合起来，对德育工作也起到了促进作用。另外，公安、工商、文化、教育等部门联合行动，取缔了不利于青少年成长的娱乐场所，对放像点、游戏机室、影剧院等文化市场实行严格管理。经过共同努力，已经形成了良好的社会育人氛围。
（初学晖）
综述
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1991年初，滨州市教育局为正科级行政单位，内设办公室、政工科、计财科3个行政科室和教研室、审计科、职教科、仪器站、团委、普教科、招生办、勤俭办、幼教办等事业科室。编制43人。其中，教研室、幼教办为副科级事业单位。同时，设立了教育督导室、师训科、成教科、规范化学校办公室、老干部科、德育科、校产科、集资办、图书代办站等。1993年机构改革，撤团委、德育科合并到普教科，撤老干部科合并到政工科。1994年4月，教育督导室升格为正科级事业单位，编制5人。1997年机构改革，教育局改制为教委，仍为正科级行政单位（行政编制20人，事业编制30人）。职教科与成教科合并，机关内部科室还有17个。其中，办公室、政工科、计财科、普教科、职教科为行政科室，其它科室为事业科室。1998年6月底，教委机关实有人员45人，其中主任1人，副主任5人，纪检书记1人，工会主席1人，工作人员（含教研员）37人。
1991—1997年，滨州市教育改革和发展进入新的历史时期。在办学条件方面，先后完成了国办学校校舍改造，农村“两基”达标，市直学校危房改造等；在教育改革方面，先后完成了农村第二轮“三制改革”，农村教育综合改革，市直学校内部管理体制改革，市直中学布局调整和以课堂教学、课程设置、教学手段为主的教学改革等；在师资队伍建设方面，先后完成了教师“三沟通”培训，教师通用基本功培训，中小学校长岗位培训等。教育各项工作都走在了全区的前列。先后被省政府表彰为“国办学校校舍改造先进单位”，被地委、行署授予“两基工作先进单位”、“地级文明单位”、“精神文明先进单位”、“教书育人先进单位”等多项荣誉；1996、1997年连续2年被市委、市政府授予“党建工作先进党委、新闻宣传报道工作先进单位、理论学习优秀中心组、党风廉政建设先进单位、精神文明建设先进系统、市级文明单位”全部6项大奖，列全市第一。
教育事业发展较快。滨州市自1989年宣布实施九年义务教育以来，教育事业发展很快。到1997年底，滨州市共有幼儿园652所，办园率已达80%，在园幼儿1.68万人。3—6周岁幼儿入园率达79%，高出全区12.9个百分点；特殊教育学校1所，在校生50人，残疾儿童入学率82%；小学259处，在校生5.1万人，适龄儿童入学率达100%，比1991年提高2.1个百分点；小学毕业生升初中的比例为99.4%，比1991年提高35.4个百分点；初中31所（含北中、北纺中学、地市体育中学），在校生2.5万人，初中毕业生升学率56%，比1991年提高了18%，高出全区11.55个百分点；普通高中4所，在校生0.3万人，高考录取率49%。1991—1997年，滨州市本科录取1119人，专科录取2829人。占1977年恢复高考以来的一半以上。在发展基础教育的同时，职业教育和成人教育都有了新的发展。1990年，滨州市有职业学校4所，年招生数与普通高中招生数之比为2∶3。1991年10月，市委、市政府对市直中学进行了调整，先后撤第八中学、第五中学、第三职业高中、第四职业高中并入第二职业高中，扩大了第一职业高中、第二职业高中的办学规模，改善了职业学校办学条件。1997年，又将第二职业高中改为职业中专，拓宽了办学门路，提高了办学效益。1998年6月，有中等专业学校3所，技工学校1所，另有民办职业教育和成人教育学校10所，各类中等职业学校在校生3800余人，占高中阶段在校生总数的55%。成人教育发展迅速。自1991年以来，市委、市政府积极实施“科教兴市”战略，大力发展成人教育，加强了成人教育阵地建设，投资400余万元，完成了市成人中专及14个乡镇办成人教育中心校建设，并全部达省级示范标准。市乡村三级成人教育网络基本建成。几年来，利用成人教育阵地进行培训20余万人次。1991—1997年，成人高考录取1700余人。自学考试连续8年名列全区第一，并有2018人毕业。扫盲工作取得历史最好成绩，1995年基本扫除青壮年文盲，扫盲工作顺利通过省政府验收。启动了农业科技培训工程。从1997年起，开展了送科技下乡活动，充分利用成人教育阵地和实验实习基地对农民进行培训，带动了当地经济的发展，促进了科技推广。
办学条件显著改善。1989—1991年，根据省政府精神，投资3800万元，进行了国办学校校舍改造，并于1991年一次通过省政府验收。1994年，按照全国教育工作会议精神，滨州市开展了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的“两基”工作，投资7253万元，调整了中小学布局，配备了内部设施及音体美器材，使滨州市提前一年基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。1996年，鉴于市直中学校舍危房问题严重的实际情况，市委、市政府又开展了市直学校危房改造工作，投资1780万元，新建了一、二、三、四中教学综合楼，使市直学校办学条件得到根本改善，为教育的改革和发展奠定了基础。
教育改革取得重大突破。自1991年以来，市委、市政府认真贯彻落实上级精神，抓住机遇，大胆改革，在办学体制、模式及教育内部管理和教育综合改革等方面先后推行了一系列改革，初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制相适应的教育新体制。（1）教育内部管理体制改革。教育内部管理体制改革始于1988年。为引入竞争机制，启动学校内部活力，市委、市政府决定在农村全面推行以“校长负责制、教师聘任制、岗位目标责任制”为主要内容的“三制”改革，并在市直学校进行了试点，通过竞争上岗，择优聘任，增强了广大教职工的危机感，提高了校长治校，教职工全面育人的积极性。1992年春，又在乡镇办进行第二轮“三制”改革，使教育内部管理体制改革进一步得到深化。1994年春，为认真贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》，市委、市政府又在农村学校实行了“定人员、定编制、定工资、定经费、定工作量”，“校长负责制、教师聘任制、岗位目标责任制、结构工资制”为主要内容的“五定四制”改革。这次改革得到了省教委的充分肯定，1994年10月，在全省教育工作会议上，梁才乡的改革经验被推广。在农村内部管理体制改革取得成功经验的基础上，于1996年冬在市一中成功的推行了以校长负责制为主要内容的改革试点，由校长对学校其他人员全部进行聘任。1997年春开始，又在市直学校全面进行内部管理体制改革。这一系列改革的成功进行，为加强学校管理，全面提高教学质量奠定了基础。（2）办学体制改革。改变政府包揽办学的格局，逐步建立了以政府办学为主，社会各界共同办学的体制，初步形成了国家办学、民间办学、联合办学、私人办学的新格局。（3）办学模式改革。实行了普教、职教、成教三教沟通和“三加一”（三年初中教育加一年职业技术教育）教育，普通高中实行了分流教育。几年来共培训回乡初、高中毕业生5000余人。（4）农村教育综合改革。市、乡政府都将教育纳入了当地经济、社会发展的总体规划，统筹规划经济、科技、教育，教育与经济相结合更加密切，教育为经济发展服务迈出了新的步伐。（5）教育教学改革。根据省教研室“消灭教改实验空白学校”的要求，本着“宏观调控，重点指导，单项突破，分层推进”的原则，在滨州市范围内开展了“单元目标教学课堂教学模式”实验，在教学目标确定、课堂教学模式、单元形成性测验、反馈矫正、终结性评价等方面作了大量的探索，取得了丰硕成果。在该项实验的带动下，一大批改革实验项目相继在基层学校展开。“青蒲教学整体改革”、“创造教育”、“愉快教育”、“合作学习”、“数学教学两法合一”、“作业批改改革”等改革实验均取得阶段性成果。教学改革实验锻炼培养了教师队伍，一大批教学能手、学科带头人脱颖而出，不少年青教师在全省教学评选中崭露头角，成为全区全省教师队伍中的佼佼者。（5）教育督导机构改革。从1990年春，设立了滨州市教育督导室。1994年4月，市委、市政府将督导室定为正科级事业单位，组建了5人的专职督导队伍，教育督导开始走上正轨。
积极推行素质教育。近几年来，在教育改革和发展过程中，中小学努力创造条件，采取有力措施，大力推进素质教育，走出了一条规范加特色的办学路子，基本实现了合格加特长的育人目标。争创素质教育示范学校工作取得较大成绩。市第一小学、实验小学、逸夫小学被列在全区10所素质教育示范学校之中。并在1997年12月5日召开的全区素质教育现场会上成功地提供了现场，普遍受到了好评。学生得到了生动活泼的发展。各学校严格执行课程计划，开全课程，开足课时，坚持面向每一个学生，面向每一门学科，面向学生发展的每一个方面，努力减轻学生课业负担。各小学都根据实际建立了各种兴趣小组，开设了微机、英语特长班，增加了书法、器乐、舞蹈等多门选修课，成立了各种体育活动队，促进了学生的全面发展，使素质教育落到了实处。
教师队伍建设进一步加强。1991年以来，根据上级要求，滨州市先后开展了中小学教师全员培训、函授、卫星电视教育培训、自学考试等各项师资培训工作。5000余名中小学、幼儿教师全部参加了培训。从1994年开始，又组织中小学、幼儿教师开展教师通用基本功训练和农村实用技术培训。1997年12月，滨州市教师通用基本功训练率先通过地区验收，1998年6月19日又代表全区接受省教委考核，并以优异的成绩顺利通过考核验收。1998年6月底，滨州市小学、中学和幼儿教师学历合格率分别为99.8%、94.7%、79%，分别高出全区0.52、16.41、16.08个百分点。开展了中小学校长岗位培训工作，并在全区率先实行校长持证上岗。
精神文明建设进一步加强。1990年，中共中央关于加强中小学德育工作的通知下发后，各级各类学校认真贯彻落实通知精神，加强和改进学校德育工作，落实了德育工作“十项制度、五个阵地、一个网络”，认真治理了校园环境。为更好地对学生进行爱国主义教育，滨州市广泛开展“读好书，看好片”活动，共放映爱国主义影片4千余场次，受教育学生达70多万人次。1991年，滨州市获全国第二届“让精神世界更美好读书活动”先进单位；1993年，获全国“红领巾读书读报活动”先进集体。从1993年起，与市委宣传部联合开展了电影爱国主义教育活动。几年来，共放映爱国主义影片4000余场，受教育学生达70余万人次。1996年春，按照地委、行署部署，又在全区率先开展了精神文明建设活动。加强了对教师的政治思想教育、爱岗敬业教育和为人师表教育，狠抓了学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育和日常行为规范教育。各中小学坚持开展一日常规检查，评比计分，表彰先进，使中小学日常行为规范合格率分别达到99.7%、99.8%。加强了社会育人氛围的营造。市教委成立了关心下一代工作委员会，市直中小学结合学校实际建立了各自的教育阵地，举行丰富多彩的活动，相继成立了家长学校，把学校育人同家庭教育有机地结合起来，对德育工作也起到了促进作用。另外，公安、工商、文化、教育等部门联合行动，取缔了不利于青少年成长的娱乐场所，对放像点、游戏机室、影剧院等文化市场实行严格管理。经过共同努力，已经形成了良好的社会育人氛围。
（初学晖）