1997年是金融风险防范年。为切实加强信贷管理，防范新的经营风险，市联社推出了金融风险防范15不准。（1）不准以信用社和个人名义为任何单位和任何个人提供担保或开据假证明。（2）不准业务员携带现金外出酣酒、一个人走夜路或在外过夜。（3）不准代办员代办其他金融机构储蓄业务，报帐必须坚持“四到”（人到、帐到、款到、重要空白凭证到）制度，备用金交清重领。（4）不准在重要空白凭证的领取、使用销号、操作过程中违反管理规定。（5）不准对公章、印、押、证失管。作废公章一律上缴市联社统一销号备案。（6）不准办理无效抵押贷款和10万元以上质押贷款。（7）不准发放跨区域和异地贷款，已发放的要按期收回。（8）不准跨系统、跨地区自行拆借资金和利用拆借资金抄股或办理房地产业务以及发放新贷款，系统内拆借资金要经市联社批准。（9）不准受理来历不明，有质疑的承兑汇票、贴现和质押业务，正常承兑、贴现、质押必须向签发行逐笔核实。质押存单要有有权人亲自签字盖章，报市联社批准。（10）不准发放超权限贷款、超存贷比例和人情关系贷款。（11）不准违规经营，特别是搞帐外经营和私设小金库。（12）不准提高或变相提高存贷款利率。（13）不准超越权限购置固定资产。（14）不准随意乱招乱雇临时工。（15）不准脱岗、逃避市联社监督管理，有令则行，令禁则止。如有违反，严肃查处。