1996年，上级局提出“巩固、规范、提高”的工作要求，把规范化管理工作作为提高税收管理水平的突破口。1997年根据滨州地区国税局“规范化管理年”的要求，成立了领导小组，按照“目标、责任、制度、考核、奖惩、监督”6要素的要求制定了具体的实施方案。①建章立制，完善制度体系。是年，在严格执法、优质服务、税收管理、队伍建设、行政管理等方面，先后制定了《基层建设规范》、《文明优质服务规范》、《机关文明办公规范》、《岗位目标考核办法》等10个规范性文件，并制定了《文明服务工作制度》、《服务厅窗口设置规范》、《征管资料管理办法》等具体的实施方案和操作办法，将各项工作初步纳入制度化、规范化管理的轨道。②健全岗位职责，强化考核监督。对基层征收单位内部3大系列和机关各科室职责进行了明确划分，实行了“职责分工制、岗位考核制、业务传递制、工作阶段制”等4制，制定了明确的岗位职责，以职定岗，以岗定人，责任到人，考核到人，并做到了组织领导、思想认识、监督检查、整改措施、考核标准、奖优罚劣6到位。