1994年1月1日起，实行分税制财政管理体制后，改变了以前由地区代编县市预算的做法。每年元月15日，各县市按照“收支平衡，略有结余”的原则编制预算草案，于3月25日前将经同级人民政府审核和经同级人民代表大会审议通过的财政预算草案报地区财政局审核汇总，决算编制。坚持真实、准确、及时、完整的务针，报同级人民代表大会审议批准。预算安排，坚持“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则。预算执行中坚持“一支笔”签批制度，严格按预算、按进度拨款，遇到特殊情况按法定程序追加预算。在收入关键环节，加强收入调度，确保各项收入任务的圆满完成;同时按照“保重点，压一般”的原则，不断调整优化支出结构，提高资金的使用效益。从收支两方面加强管理，集中财力保重点，办大事，严格控制一般性经费支出。1992年开始对行政事业单位全面推行“零基”预算，按照各单位的人员编制，工作业务量每年重新核定经费额度，控制行政经费支出刚性增长的势头。1996年10月出台了《滨州市财政周转金管理暂行办法》，对各级各类财政周转金，按照“五统一”的原则，实行“计划管理，政策一致，统分结合，各尽其责”的管理方法。截止1997年底，滨州市财政周转金基金540万元，占当年预算内可用财力的3.59%，发放各类周转金5698万元。