以《山东省建设系统依法行政第二个五年规划》为依据，以贯彻执行《行政处罚法》为契机，以搞好“二五、三五”普法教育和提高执法人员依法行政水平为目的，初步建立起了统一的行政执法管理体制。首先是进一步完善了各项规范性文件，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定了《滨州市爱国卫生管理暂行规定》、《滨州市实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《滨州市开发区规划管理暂行规定》、《滨州市关于加强城市地下空间规划管理办法》、《滨州市城市规划区村（居）民规划建设管理办法》、《滨州市市政工程设施管理办法》、《滨州市建筑市场管理暂行规定》、《滨州市测绘管理办法》、《滨州市路灯照明设施办法》、《滨州市关于加强装饰装修市场和施工企业管理的暂行规定》、《滨州市城市供水管理办法》、《滨州市城市道路管理规定》，修订了《滨州市市容和环境卫生管理办法》，基本上达到方方面面有规定，管理城市有法依。其次加强了执法队伍建设，加大了监察力度。根据国家建设部（90）建城字372号、（90）建城字658号文件规定，对城建监察大队进行了整编，将人员增加到现在的83人，明确了职责范围，配备了执勤交通通讯工具。自1997年7月1日起所有建设行政执法全部使用了省建委统一制发的“执法文书”。为了切实做好城建监察工作，调整了城市管理体制，城管委办公室和城市建设监察大队一套人马，两个牌子，合署办公。以城建监察大队成立的7个中队为主，调动有关部门和单位的积极性，坚持依法行政，强化了城市规划、市政、公用、园林、市容环卫、房地产等专业管理。
（郭安新）