按照地委、行署制定的县乡公路升级改造“三五规划”的部署，滨州市迅速把公路建设的重点转移到县乡公路升级改造上，1998年确定改建滨码路、王中路、堡沙路、滨石路，改造总长度40多公里，路面由原来的6米拓宽至9米，全部按二级路标准施工，设计总投资1800万元。市交通局承担1200万元的投资任务，负责全部工程的施工，油面投资和公路附属设施的投资;沿线各乡镇负责迁占、伐树、赔青和土方、生石灰的调运和投资。县级路改造里程之长、设计标准之高、投资规模之大在滨州市县级路建设史上都是第一次。改造工程于1998年5月1日全线开工，广大筑路职工起早贪黑，风餐露宿，日夜奋战，使县级路改造工程建设进度快、质量好。截止到1998年6月30日，全线40多公里路基工程已全部完成，灰土施工已全面展开，第一步灰土已完成12公里，全部工程将于1998年9月10日前如期完工。工程完工后，将大大提高滨州市公路网的综合通行能力，改善交通运输环境。