1991年1月1日，经黄河水利委员会[1990]58号文件批准，原滨州修防段更名为滨州市黄河河务局，升格为副县级单位。机构设置：办公室、政工科、工务科、工管科、财务科、派出所6个职能科室，辖兰家、张肖堂、北镇、韩墩、大道王、道旭6个河务段。为了加大依法治河、水政监察规范化建设的步伐，于1996年12月26日在黄河系统首先成立了“黄河水利委员会山东滨州水政监察大队”，由原水政监察所和公安派出所人员组成。随着治黄机构改革的不断深入，1998年3月，机关各科室合署为5个职能科室。截止1998年6月30日，其基本情况为：共有职工393人，其中离退休64人，在职职工329人。所辖堤防123华里,5处险工11045米,228段坝；10处护滩13413米，161段（垛），6座引黄闸，引水量185立方米/秒。机构设置为：综合办公室、财经科、工务防办、水政监察大队4个职能科室及机关服务处，下设兰家、张肖堂、北镇、韩墩、大道王、道旭6个河务段,小开河、韩墩两个闸管所，3个直属经营单位。
滨州市河务局按照以防洪保安全为中心，以工程管理、经营创收为重点，以精神文明建设为保证的工作思路，真抓实干，开拓进取,圆满完成了各项治黄任务，取得了物质文明和精神文明双丰收。做好防汛准备工作，确保安全度汛。1991一1998年6月属于枯水系列年，汛期滨州市来水量平均为106.1亿立方米，占多年汛期来水量的42%。最大洪峰流量为1996年8月每秒4200立方米。8年来尽管黄河汛期水量不大，但是,仍按“防大汛，抢大险”的要求，加大了黄河防汛的宣传力度，建立健全了防汛指挥机构、各类防汛责任制，分别于汛前完成防汛的“五落实”工作，为迎战黄河洪水做了大量的准备工作。1996年7月31日一8月4日，黄河中游地区普降大到暴雨，8月5日花园口站出现每秒7600立方米洪峰。8月20日进入滨州市河段，流量为每秒4200立方米，张肖堂、道旭水文站表现为19.61米和18.48米，分别高出历史最高水位0.09和0.03米。经党政军民和黄河职工的共同努力，战胜了黄河一、二号洪峰。大力开展综合经营活动，经济效益实现稳步增长。正确处理了经营与治黄之间的关系，始终把发展经济当做一项重点工作来抓，使整个经济工作呈现健康向上的发展态势，有效地弥补了事业经费的严重不足。全局从事经营创收的职工达180人，占全体职工的54%，培养了一批懂经营、善管理的专业人才，初步实现了黄委会提出的构筑两支队伍的设想。继续发挥了土方机械施工龙头项目的带头作用，经过发展现已形成一支拥有各类施工机械41台（套），年产值逾千万元的综合型施工队伍。以“三园一基地”为主的绿色产业发展模式已基本形成，开发利用淤区1426亩，计收粮食430吨，蔬菜瓜果427吨，出栏生猪2623头，鸡3.7万只，羊135只。流通加工项目在原有的基础上有了新的发展，截止1998年，已开发小印刷、汽运、饭店、维修、加工等十几个经营项目，均取得了良好的经济效益。加强基建工程建设，提高工程抗洪强度。为确保防洪安全，不断加强了基建工程建设，全面推行了项目承包责任制，实行了“以质计资”的施工管理办法，各项工程质量合格率达95%，共完成基建投资2112.34万元，土方349.69万立方米，石方1.47万立方米，动用人工39.89万个。防汛岁修工程进一步得到加强，共完成防汛岁修工程投资487.30万元，主要用于防洪工程的维修、养护，防汛防凌费用以及防汛期间的各级机构运转经费等，完成专项投资123.97万元，土方18.47万立方米，石方1000立方米。搞好引黄供水工作，为工农业生产提供服务。积极主动地当好地方政府的参谋，及时汇报、通报上游来水情况，加强引水管理，严格执行调水计划，共计引水28.83亿立方米，为滨州市和沾化、利津、博兴县的经济发展做出了贡献。积极开展工程管理活动,工程管理整体水平有了显著提高。为了使工程管理全局上水平，按照黄委会制定的《黄河下游工程管理考核标准》的要求，积极开展了工程管理升级达标活动。到1998年6月，滨州市黄河单项工程已累计达标18项，占现有工程的64%，改善了工程面貌，提高了工程抗洪强度。加大水利执法力度，维护黄河部门的合法权益。自1990年水政机构建立以来，坚持做到内强素质，外树形象，规范了执法行为，促进了治黄工作的开展。特别是水政监察大队成立以来，以正规化、规范化建设为契机，加大水利执法的力度，取得了显著的社会和经济效益，为以河养河，逐步实现水行政管理良性循环探索了路子。共查处各类案件160起，责令恢复土方8523立方米，收回非法侵占工程用地503.6亩,拆除违章建房148间，有力地维护了黄河部门的合法权益。1997年被评为全国水利系统水政水资源管理先进单位。加强财务物资管理和审计工作。围绕中心和重点工作，积极做好物资供应和资金调度工作，共调度资金5600万元，采运石料10.7立方米，柴油704.6吨，汽油144.45吨。认真坚持审计制度，审计覆盖面达100%，从而严格了财务管理，规范了各项收支，压缩了非生产性开支，减少了不必要的失误，确保了治黄工作的健康发展。加强精神文明建设，为治黄工作创造良好的外部环境。在抓好治黄和产业经济的同时，坚持两手抓，两手都要硬的方针。为了提高干部职工的思想政治素质和政策理论水平，积极开展了读书学习活动，每年都制定了学习计划，将完成学习任务作为干部职工考核的一项硬指标。以培育“四有”职工队伍为目标，教育干部职工树立良好的社会公德和职业道德，大力提倡助人为乐，尊老爱幼，孝敬父母的良好风尚。在治黄经费比较紧张的情况下，加大了精神文明建设的硬件投入，新建宿舍楼三幢，维修职工宿舍200余间，整修办公室160间，市局机关办公楼修葺一新。加强庭院建设，进行了绿化美化，增加了绿地面积，市局和部分河务段的庭院初步达到四季常青，三季有花的规划目标。另外，实施了景点美化工程，道旭、大道王河务段在险工上建设了河标、凉亭等，点缀了防洪工程。由于注重了精神文明建设，使职工精神面貌 和生活环境发生了显著变化，先后被滨州市命名为花园式单位，被评为地区绿化先进单位，地区卫生先进单位，地区文明单位，还申报了省级卫生单位。
（刘玉荣 程献忠）