1991年，全面贯彻落实全国村级组织建设会议精神，对420个一类支部，帮助他们总结经验，发扬成绩，上水平；对452个二类支部，促其克服满足状态，上台阶；对55个三类支部，找出症结，促其变面貌。到年底，有190个农村党支部达标升级上了新台阶。结合庆祝建党70周年，“七?一”前夕，举办了学习党的基本知识竞赛活动，召开了“双百”表彰会，表彰了100个先进党支部、100名优秀共产党员，对他们的先进事迹组织了专题系列报道。认真贯彻落实中组部《发展党员工作细则》，加强了党员队伍建设，调整和新建了37个党支部班子。企业结合第二轮承包，推行了党务工作责任制，调查研究企业和机关党建工作的热点问题，写出了19篇调查报告，为领导决策提供了依据。1992年，滨州市开展了争创“奔小康红旗党支部”的活动，制定了“红旗党支部”的10项标准，年终进行了考核验收。市委组织部制定下发了《关于实行“入党积极分子培养考察写实簿”和“预备党员考察写实簿”制度的通知》，在发展党员工作中全面实行了“两簿”制度。组织开展了“创建党建工作先进乡镇”和“先进党委”活动，有两个乡镇党委受到了地委的命名表彰。坚持从严治党的原则，组织指导民主评议党员工作，参评党员20651人，群众代表9867人，评出优秀党员3813人，合格党员15318人，基本合格党员1297人，不合格党员128人，占党员总数0.6%。1993年，农村党建工作重点开展争创“奔小康红旗党支部”和“万名党员奔小康”活动，制定了开展两项活动的标准、方法步骤和考核评比实施细则，各基层党委按照要求，精心组织，全面安排。7月1日，召开首批“奔小康红旗党支部”命名表彰大会，对50个党支部进行了命名表彰。组织部分经济强村的党支部书记参加了地委组织部举办的经济强村培训班，同时，利用市委党校分期分批对936名村党支部书记轮训了一遍。年底，较好地完成了农村党支部的换届选举工作，并有三分之一的村实行了村党支部书记、村委主任、村经济组织领导（负责人）一人兼的领导体制。企业党建工作围绕深化企业改革和转换经营机制，深入企业进行调查，写出了《市属企业党的建设存在的问题及对策》的调查报告。针对滨州市实际，制定下发了《关于加强乡镇企业和“三资”企业党的建设的意见》，为乡镇企业党建工作逐步走向规范化起了积极的作用。在党员教育方面，一年共举办各种类型的培训班126期，参加培训的党员21000人次，有30%的党员掌握了1一2门实用技术，有2000多名党员达到了初级技术员水平。1994年，农村党建在深化“奔小康红旗党支部”和“万名党员奔小康”两项活动的基础上，组织实施了“十百千工程”，制定下发了实施细则和评比标准，12月份，组织专门人员进行了全面的考核验收，评选出了10个党建工作先进党委，100个奔小康红旗支部，1000名奔小康党员标兵。有1个先进党委，2名优秀党员，1名优秀党务工作者受到了省委的表彰。“七一”前夕，有9个先进党支部、17名优秀党员受到了地委的表彰，有5个单位和个人在会上作了经验交流。机关党建工作按照省委《关于加强机关党的建设的意见》，狠抓了各项工作的落实，加强了党内监督和党风廉政建设，促进了机关作风的转变。党员队伍建设方面，以市委组织部[1994]2号文件下发了《关于进一步开展农村党员学科技、用科技活动的意见》，年内举办各种类型的培训班69期，又有870名农民党员达到了技术员水平。1995年，农村基层组织建设工作在进行广泛深入调查的基础上，提出了“促强、帮弱、带中间”的工作思路。实施培训战略，加大培训力度。实施强强战略，通过下派干部重点帮促，使强村更强。实施带动战略，实行强村与弱村结对子，共结贫富帮扶对子53对。对贫困后进村，首先从加强领导班子入手，重点从“调”（不胜任的调下来）、“退”（年龄大的退下来）、“培”（重点培养）、“教”（对有问题的进行教育）、“派”（派机关干部任职）抓起，年内选派机关干部130名挂职包村，30名机关干部包村任实职，其中多数村甩掉了后进帽子。机关党建工作，开展了“四查”（查服务态度、查工作质量、查相互结合、查遵守纪律）、“四比”（比工作热情、比办事效率、比团结协作、比廉洁勤政）活动，“七一”期间，组织数千名党员及机关干部开展了义务奉献日活动。组织奔小康先进事迹报告团到17个乡镇办巡回演讲。在发展党员工作方面，把5年以上没发展党员的村作为重点来抓，全年发展党员598名，其中5年以上没发展党员的村占127名，解决长期不发展党员的村87个。1996年，集中主要精力狠抓农村基层组织建设工作，圆满通过了地委的检查验收。通过“入百村、进千户、访万人”的大型调研活动，重新排查出贫困后进村48个。按照每个乡镇2人，每个贫困后进村3人的原则，抽调机关干部139名，组成农村党建工作队。起草印发了《关于加强对农村基层组织建设工作队（组）成员管理的规定》，及时对工作队（组）成员进行督促、检查、指导。自1995年下半年至1996年上半年，共召开各种类型的调度会12次，协助市乡领导层层建立了党建联系点，印发农村基层组织建设工作简报21期，建立健全了贫困后进村、长期不发展党员的村、农村后备干部、农村党支部书记的档案和卡片，圆满通过了地区检查组的检查验收。1996年度的发展党员工作，在保证质量的前提下，重点抓了发展农村一线党员、贫困后进村党员及长期不发展党员村的发展党员工作。1996年发展党员574名，其中长期不发展党员的村占101名，解决长期不发展党员的村81个。为搞好建党75周年庆祝活动，举办了“双学”（学习党章、学习邓小平理论）知识竞赛，25个党委参加了竞赛。下半年，在农村党支部开展了“创五好、争五星”活动（“五好”即中央提出的农村基层组织建设的“好班子、好路子、好队伍、好体制、好制度”的“五好”目标。每个好对应一个星，达到几好，镶上几星。）为搞好这项工作，在考察学习的基础上，结合滨州市的实际，起草印发了《关于在全市开展创“五好”，争“五星”活动的意见》。根据市委的部署，各乡镇办党委广泛宣传发动，制定争创规划，落实争创措施，各乡镇办党委均设置了“创五好、争五星活动公开栏”。1997年，在乡镇党委建设方面，抓了文登汪疃经验的推广工作，在尚店、里则、市东等乡镇办进行了试点，建立了农机管理、蔬菜生产、淡水养殖等服务基地，起到了较好的示范作用。9月份，召开了乡镇级领导班子自身建设座谈会，有9个乡镇办和部门作了经验介绍。结合庆“七一”活动，聘请了全国优秀乡镇党委书记吴金印事迹报告团来滨州市作了专场报告，并广泛开展了“如何当好一名跨世纪乡镇党委书记”的大讨论，通过对思想、作风、工作上的总结检查对比，提出了整改的措施，推动了乡镇及市直部门领导干部思想政治建设。在农村基层组织建设方面，继续开展了以“创五好、争五星”为载体的创建活动，年初命名表彰了首批119个五好村党支部。通过调査摸底，分类排队，确定了21个需要重点整顿的后进村，建档立卡，实行重点帮扶。在整顿过程中，适时召开调度会13次，坚持领导干部党建联系点制度，印发农村基层组织工作简报19期，有效地指导了面上的工作。下半年，在学习借鉴外地经验的基础上，在农村组织实施了村级工作规范化管理，市委出台了《关于实行村（居）民代表议事会制度的决定》、《关于实施村级工作规范化管理的意见》和《村级工作管理规划》，进一步规范了村级党务、政务、经济、治安和文明生活等5个方面的工作秩序。在农村党员队伍的教育培训管理方面，利用市委党校举办农村党支部培训班4期，培训354人；乡镇党校年内培训农村党员10284人次，通过电化教育，使11600人次受到了各种知识的教育培训。企业党建工作，年初，对国有企业进行了专题调查，组成4个调査组，历时10天，基本摸清了国有企业党建工作状况，写出了有情况、有分析的调查报告。在此基础上，召开了国有企业党建工作会议，部署了今后一个时期的工作，继续深入开展了“政治核心工程”活动。下半年，帮助天华、金汇、二化等企业建起了党委。其他企业党委完成了换届选举工作。机关党建工作结合开展向吴金印的学习活动，进一步强化了机关干部的宗旨观念、服务观念。1998年上半年，继续抓了村级组织规范化管理工作，1月7日，在单寺乡召开了规范化管理工作现场会，推广了单寺乡抓规范化管理工作方面的经验。1998年3月中下旬，集中力量对农村党支部书记进行培训。培训形式：对市区附近的6个办事处，采取到东方红旅社集中培训的形式；对其他边远乡镇，采取巡回培训的方式。为提高培训效果，邀请地委党校副校长、副教授刘文烈、地区农校讲师曲修和讲课，受到了农村支部书记的好评。4月8日，在政治工作会议上，对7个基层党委、48名优秀共产党员、35名优秀党务工作者、78个五好村党支部、14个农村基层组织整顿工作先进党支部、12个农村基层组织3年集中整顿工作先进包村部门、6个农村基层组织3年集中整顿先进包村工作组和10个农村基层组织3年集中整顿工作优秀驻村干部进行了表彰。上半年，根据地委的安排部署，在全市市乡机关干部中组织实施了“示范服务工程”。4月2日，地区“创办示范服务基地”现场会议后，4月10日，地委委员、市委书记刘宝庭、副书记陈维玉、市委常委、组织部长杨淑云及市人大、政协的领导率各乡镇办党委书记、市直有关部门的负责人到博兴店子镇、寿光孙集镇三元朱村、临淄区和东平、汶上进行了为期3天的参观考察。召开了滨州市调整产业结构，实施“示范服务工程”动员大会，制定下发了《关于在全市机关干部中实施“示范服务工程”的意见》，建立了实施“示范服务工程”领导小组和办公室，截止6月底，共有426名市乡机关干部到基地工作，其中：市直机关干部160人，乡镇办机关干部266人，共创办示范服务基地67个、示范服务项目58个，起到了较好的辐射带动作用。6月11日、12日，地委召开了全区创办示范服务基地工作现场会，参观了市水利局荒碱地综合开发示范服务基地、水产局的名、优、特、稀淡水养殖示范服务基地和市中办事处的良种猪繁育示范基地，受到了与会同志的好评。
组织工作
1991年，全面贯彻落实全国村级组织建设会议精神，对420个一类支部，帮助他们总结经验，发扬成绩，上水平；对452个二类支部，促其克服满足状态，上台阶；对55个三类支部，找出症结，促其变面貌。到年底，有190个农村党支部达标升级上了新台阶。结合庆祝建党70周年，“七?一”前夕，举办了学习党的基本知识竞赛活动，召开了“双百”表彰会，表彰了100个先进党支部、100名优秀共产党员，对他们的先进事迹组织了专题系列报道。认真贯彻落实中组部《发展党员工作细则》，加强了党员队伍建设，调整和新建了37个党支部班子。企业结合第二轮承包，推行了党务工作责任制，调查研究企业和机关党建工作的热点问题，写出了19篇调查报告，为领导决策提供了依据。1992年，滨州市开展了争创“奔小康红旗党支部”的活动，制定了“红旗党支部”的10项标准，年终进行了考核验收。市委组织部制定下发了《关于实行“入党积极分子培养考察写实簿”和“预备党员考察写实簿”制度的通知》，在发展党员工作中全面实行了“两簿”制度。组织开展了“创建党建工作先进乡镇”和“先进党委”活动，有两个乡镇党委受到了地委的命名表彰。坚持从严治党的原则，组织指导民主评议党员工作，参评党员20651人，群众代表9867人，评出优秀党员3813人，合格党员15318人，基本合格党员1297人，不合格党员128人，占党员总数0.6%。1993年，农村党建工作重点开展争创“奔小康红旗党支部”和“万名党员奔小康”活动，制定了开展两项活动的标准、方法步骤和考核评比实施细则，各基层党委按照要求，精心组织，全面安排。7月1日，召开首批“奔小康红旗党支部”命名表彰大会，对50个党支部进行了命名表彰。组织部分经济强村的党支部书记参加了地委组织部举办的经济强村培训班，同时，利用市委党校分期分批对936名村党支部书记轮训了一遍。年底，较好地完成了农村党支部的换届选举工作，并有三分之一的村实行了村党支部书记、村委主任、村经济组织领导（负责人）一人兼的领导体制。企业党建工作围绕深化企业改革和转换经营机制，深入企业进行调查，写出了《市属企业党的建设存在的问题及对策》的调查报告。针对滨州市实际，制定下发了《关于加强乡镇企业和“三资”企业党的建设的意见》，为乡镇企业党建工作逐步走向规范化起了积极的作用。在党员教育方面，一年共举办各种类型的培训班126期，参加培训的党员21000人次，有30%的党员掌握了1一2门实用技术，有2000多名党员达到了初级技术员水平。1994年，农村党建在深化“奔小康红旗党支部”和“万名党员奔小康”两项活动的基础上，组织实施了“十百千工程”，制定下发了实施细则和评比标准，12月份，组织专门人员进行了全面的考核验收，评选出了10个党建工作先进党委，100个奔小康红旗支部，1000名奔小康党员标兵。有1个先进党委，2名优秀党员，1名优秀党务工作者受到了省委的表彰。“七一”前夕，有9个先进党支部、17名优秀党员受到了地委的表彰，有5个单位和个人在会上作了经验交流。机关党建工作按照省委《关于加强机关党的建设的意见》，狠抓了各项工作的落实，加强了党内监督和党风廉政建设，促进了机关作风的转变。党员队伍建设方面，以市委组织部[1994]2号文件下发了《关于进一步开展农村党员学科技、用科技活动的意见》，年内举办各种类型的培训班69期，又有870名农民党员达到了技术员水平。1995年，农村基层组织建设工作在进行广泛深入调查的基础上，提出了“促强、帮弱、带中间”的工作思路。实施培训战略，加大培训力度。实施强强战略，通过下派干部重点帮促，使强村更强。实施带动战略，实行强村与弱村结对子，共结贫富帮扶对子53对。对贫困后进村，首先从加强领导班子入手，重点从“调”（不胜任的调下来）、“退”（年龄大的退下来）、“培”（重点培养）、“教”（对有问题的进行教育）、“派”（派机关干部任职）抓起，年内选派机关干部130名挂职包村，30名机关干部包村任实职，其中多数村甩掉了后进帽子。机关党建工作，开展了“四查”（查服务态度、查工作质量、查相互结合、查遵守纪律）、“四比”（比工作热情、比办事效率、比团结协作、比廉洁勤政）活动，“七一”期间，组织数千名党员及机关干部开展了义务奉献日活动。组织奔小康先进事迹报告团到17个乡镇办巡回演讲。在发展党员工作方面，把5年以上没发展党员的村作为重点来抓，全年发展党员598名，其中5年以上没发展党员的村占127名，解决长期不发展党员的村87个。1996年，集中主要精力狠抓农村基层组织建设工作，圆满通过了地委的检查验收。通过“入百村、进千户、访万人”的大型调研活动，重新排查出贫困后进村48个。按照每个乡镇2人，每个贫困后进村3人的原则，抽调机关干部139名，组成农村党建工作队。起草印发了《关于加强对农村基层组织建设工作队（组）成员管理的规定》，及时对工作队（组）成员进行督促、检查、指导。自1995年下半年至1996年上半年，共召开各种类型的调度会12次，协助市乡领导层层建立了党建联系点，印发农村基层组织建设工作简报21期，建立健全了贫困后进村、长期不发展党员的村、农村后备干部、农村党支部书记的档案和卡片，圆满通过了地区检查组的检查验收。1996年度的发展党员工作，在保证质量的前提下，重点抓了发展农村一线党员、贫困后进村党员及长期不发展党员村的发展党员工作。1996年发展党员574名，其中长期不发展党员的村占101名，解决长期不发展党员的村81个。为搞好建党75周年庆祝活动，举办了“双学”（学习党章、学习邓小平理论）知识竞赛，25个党委参加了竞赛。下半年，在农村党支部开展了“创五好、争五星”活动（“五好”即中央提出的农村基层组织建设的“好班子、好路子、好队伍、好体制、好制度”的“五好”目标。每个好对应一个星，达到几好，镶上几星。）为搞好这项工作，在考察学习的基础上，结合滨州市的实际，起草印发了《关于在全市开展创“五好”，争“五星”活动的意见》。根据市委的部署，各乡镇办党委广泛宣传发动，制定争创规划，落实争创措施，各乡镇办党委均设置了“创五好、争五星活动公开栏”。1997年，在乡镇党委建设方面，抓了文登汪疃经验的推广工作，在尚店、里则、市东等乡镇办进行了试点，建立了农机管理、蔬菜生产、淡水养殖等服务基地，起到了较好的示范作用。9月份，召开了乡镇级领导班子自身建设座谈会，有9个乡镇办和部门作了经验介绍。结合庆“七一”活动，聘请了全国优秀乡镇党委书记吴金印事迹报告团来滨州市作了专场报告，并广泛开展了“如何当好一名跨世纪乡镇党委书记”的大讨论，通过对思想、作风、工作上的总结检查对比，提出了整改的措施，推动了乡镇及市直部门领导干部思想政治建设。在农村基层组织建设方面，继续开展了以“创五好、争五星”为载体的创建活动，年初命名表彰了首批119个五好村党支部。通过调査摸底，分类排队，确定了21个需要重点整顿的后进村，建档立卡，实行重点帮扶。在整顿过程中，适时召开调度会13次，坚持领导干部党建联系点制度，印发农村基层组织工作简报19期，有效地指导了面上的工作。下半年，在学习借鉴外地经验的基础上，在农村组织实施了村级工作规范化管理，市委出台了《关于实行村（居）民代表议事会制度的决定》、《关于实施村级工作规范化管理的意见》和《村级工作管理规划》，进一步规范了村级党务、政务、经济、治安和文明生活等5个方面的工作秩序。在农村党员队伍的教育培训管理方面，利用市委党校举办农村党支部培训班4期，培训354人；乡镇党校年内培训农村党员10284人次，通过电化教育，使11600人次受到了各种知识的教育培训。企业党建工作，年初，对国有企业进行了专题调查，组成4个调査组，历时10天，基本摸清了国有企业党建工作状况，写出了有情况、有分析的调查报告。在此基础上，召开了国有企业党建工作会议，部署了今后一个时期的工作，继续深入开展了“政治核心工程”活动。下半年，帮助天华、金汇、二化等企业建起了党委。其他企业党委完成了换届选举工作。机关党建工作结合开展向吴金印的学习活动，进一步强化了机关干部的宗旨观念、服务观念。1998年上半年，继续抓了村级组织规范化管理工作，1月7日，在单寺乡召开了规范化管理工作现场会，推广了单寺乡抓规范化管理工作方面的经验。1998年3月中下旬，集中力量对农村党支部书记进行培训。培训形式：对市区附近的6个办事处，采取到东方红旅社集中培训的形式；对其他边远乡镇，采取巡回培训的方式。为提高培训效果，邀请地委党校副校长、副教授刘文烈、地区农校讲师曲修和讲课，受到了农村支部书记的好评。4月8日，在政治工作会议上，对7个基层党委、48名优秀共产党员、35名优秀党务工作者、78个五好村党支部、14个农村基层组织整顿工作先进党支部、12个农村基层组织3年集中整顿工作先进包村部门、6个农村基层组织3年集中整顿先进包村工作组和10个农村基层组织3年集中整顿工作优秀驻村干部进行了表彰。上半年，根据地委的安排部署，在全市市乡机关干部中组织实施了“示范服务工程”。4月2日，地区“创办示范服务基地”现场会议后，4月10日，地委委员、市委书记刘宝庭、副书记陈维玉、市委常委、组织部长杨淑云及市人大、政协的领导率各乡镇办党委书记、市直有关部门的负责人到博兴店子镇、寿光孙集镇三元朱村、临淄区和东平、汶上进行了为期3天的参观考察。召开了滨州市调整产业结构，实施“示范服务工程”动员大会，制定下发了《关于在全市机关干部中实施“示范服务工程”的意见》，建立了实施“示范服务工程”领导小组和办公室，截止6月底，共有426名市乡机关干部到基地工作，其中：市直机关干部160人，乡镇办机关干部266人，共创办示范服务基地67个、示范服务项目58个，起到了较好的辐射带动作用。6月11日、12日，地委召开了全区创办示范服务基地工作现场会，参观了市水利局荒碱地综合开发示范服务基地、水产局的名、优、特、稀淡水养殖示范服务基地和市中办事处的良种猪繁育示范基地，受到了与会同志的好评。