1991年以来，滨州市工商行政管理机关在经济合同鉴证管理工作中不断拓展思路，强化事前、事中的监管。1991年共处理经济合同纠纷案件351起，争议金额180万元。是年5月，市局合同科经调查取证，查处一起无效建设工程承包合同，为滨州市天华实业总公司避免经济损失170万元。同年，市局撰写的《无效经济合同刍议》获省经济合同管理优秀论文二等奖。1993年，市工商局强化了对农村合同管理员的培训工作，全年共举办培训班22期，培训人数886人。1995年，经过深入调研探索出一条多方协作搞好合同鉴证工作的新路子。通过与市建委、化肥厂等单位联合办公或授权委托实现了建设工程承包合同和化肥购销合同的鉴证率100%，全年共鉴证合同104555份，鉴证金额5.6亿元。是年9月1日《中华人民共和国仲裁法》实施，各级工商局设立的经济合同仲裁委员会自动停止工作。1996年，依据《担保法》的规定，市工商局积极开展了抵押合同登记工作，全年共登记抵押合同66份，抵押物价值1.95亿元。同年共查处违法合同案件29起，在全省名列前茅。在5月底召开的全省合同管理工作会议上，省工商局将滨州市工商局的做法向全省作了推广。1997年10月29日，拥有首批145家会员的“滨州市企业合同管理协会”在滨州地区率先成立，该协会的成立旨在通过提供合同管理服务，增强当事人合同管理操作水平，提高合同鉴证签约率。同年，共鉴证经济合同10590份，鉴证金额2.44亿元，在全区的综合考评中，滨州市经济合同工作再次被评为第一名。