1991年，滨州市工商行政管理部门积极转变工作作风，走出机关深入企业，充分发挥职能，支持企业进行产业调整，至1991年底，共注册企业1480户。1992年，市工商局进一步解放思想，破除旧观念的束缚，制定下发了《关于支持企业搞活的八条措施》、《关于加快改革开放步伐，做好企业登记管理工作的意见》，提出在登记中“急事急办、特事特办”，简化登记手段，为企业提供方便。1993年底，为了维护正常的经济秩序，市工商局集中时间开展了对“假集体”企业的清理整顿工作。通过摸底排队，逐户核实，共清理出“假集体”62户。同年，进一步简化了登记审批手续，制定了《关于简化企业登记程序和审批制度的具体意见》，对拓宽登记范围，简化登记专项审批和许可证制度，放开企业生产经营范围等作了明确规定。全年新发展企业389户，其中法人单位149户。1994年，结合《公司法》颁布实施，滨州市工商局认真落实国家出台的“支持、放宽政策”，支持企业推进产权制度改革。在《一九九四年企业登记管理工作要点》中补充修改了多项支持政策。如减少审批环节，减少前置条件，放宽登记条件等，有力地支持了企业的发展。至年底，滨州市共注册企业1795户，其中企业法人588户。1996年，市工商局制定下发了《关于支持企业产权改革的若干意见》，提出对改制企业在办理登记注册手续过程中，既要服好务，又要把好关，支持企业进行多种形式的改组、改制和改造。同年，按照上级的统一部署，市工商局对原有限责任公司进行了重新登记。1997年，市工商局制定完善了《企业登记管理工作制度》，对企业核准登记程序进行了规范，实现了受理、审查、登记、发照、存档、统计工作的流水式管理。同年，根据市委、市政府“抓大扶强、放小搞活”的指导思想，工商局积极支持以优势企业为核心组建企业集团，在登记工作中采取“先登记后完善，先挂牌后发证”的办法，根据企业实际简化登记手续。是年6月，工商局拟定了《关于支持企业改革，优化企业环境的意见》，对企业下岗人员兴办实体在办照、规费等方面给予了一定政策倾斜。截止1997年底，滨州市共注册企业1714户，其中有限责任公司66户，企业法人509户。