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计划体制改革

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  计划体制改革
20世纪90年代以来,随着经济体制改革的不断深入和建设社会主义的再认识,计划体制改革也不断深入,走过了计划经济为主、市场调节为辅,计划经济与市场经济相结合等阶段,最后确立了建立社会主义市场经济体制的渐进改革。计划管理在形式上表现为减少了指令性计划,加强了指导性计划,大部产品、物资放开由市场调节,关系国计民生的主要产品如粮食、棉花、石油及国有生产部分实行指令性计划收购和调拨,大部工业产品在计划指导下实行市场调节生产和流通。教育事业计划是对研究生、本科生、专科生招生人数和毕业分配实行指令性计划。高校在完成指令性招生计划外,按规定可接受地方和用人单位的委托培养招生或联合办学,成人高教、职工中专和普通中、小学招生实行指导性计划,学校有更大的自主招生权;人口发展实行指令性计划,文化、卫生、体育、广播电视实行指导性计划。随着社会主义市场经济体制目标的确立,设置了以国民生产总值为综合指标的经济增长率、全社会固定资产投资规模、新增贷款使用方向、全社会零售物价总指数、利用外资总额、城镇待业率、人口自然增长率等宏观调控指标体系。对国民经济和社会发展计划的编制主要依据国家的产业政策、生产能力和市场容量、生活水平及社会协调发展需要等,尽可能做到详尽的分析和预测,并提出实施计划的政策措施,精简指令性计划,改进对生产和流通的计划管理。