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1991—1997年,滨州市人民政府在地委、行署和市委的正确领导下,全面贯彻党的基本路线和十四大、十五大精神,认真执行市人大及其常委会的各项决议,团结带领人民,解放思想,把握机遇,开拓奋进,使滨州市保持了政治稳定、经济发展、社会进步的良好局面,取得了物质文明建设和精神文明建设的双丰收。1997年国民生产总值达40.8亿元,与1992年相比,增长3.28倍;农业总产值达10亿元,工业总产值达61.40亿元,乡及乡以上独立核算企业完成工业增加值5.6亿元,比1996年增长5.1%;财政收入达到2.41亿元,比1992年增长了2.11倍,连续11年实现了收支平衡;农民人均纯收入1968元,比1996年增长9.3%;城镇居民人均可支配收入5200元,比1996年增长14.7%。 综合经济实力和发展后劲显著增强。国民生产总值完成40.80亿元,比1996年增长11.5%。农业除粮食比1996年略有减产外,林牧渔菜4业稳步增长,在农业总产值中所占的比重提高到70%。新建了天华乳制品厂、年产3000吨的粉皮加工厂和年出口速冻蔬菜5000吨的农业综合幵发公司等龙头企业。里则万亩菠菜、堡集万亩韭菜、单寺万亩西瓜和滨城、杨集连片的万亩水产等基地已建成或部分建成。秦台农业综合开发区已经起步。沈阳协合集团3万亩土地开发已开工建设。滨州福明公司1200亩开发项目进展顺利。滨州万福畜牧有限公司综合生态农业开发项目现已初具规模。北京佳邦经贸有限公司3万亩农业综合开发正在规划、设计之中。乡镇企业完成总产值76亿元,比1996年增长15.2%,其中工业产值52.8亿元,比1996年增长22.5%。个体私营业户发展到2万余户,从业人员6.9万余人,产值占乡镇企业的70.3%。完成工业总产值62.1亿元,比1996年增长22.2%。乡及乡以上独立核算工业完成工业增加值5.6亿元,比1996年增长5.1%。通过开展“项目年”活动,技改投入加大,累计完成投资3.9亿元,比1996年增长18.4%。天华集团的电脑绗缝,毛巾厂的新增2台平网印花机、12台剑杆织机和引进经编机及溢流染色机,二化的年产300吨除草剂、年产500吨破乳剂等项目已建成投产。造纸厂2640长网纸机、制浆及碱回收项目1998年上半年可建成投产。这些项目的完成,为滨州市经济发展注入了新的活力。商品流通进一步扩大,城乡市场繁荣。财政、金融、保险发展步伐加快。地方财政收入1.4亿元,按可比口径计算,比1996年增长27.9%。社会消费品零售总额10亿元,比1996年增长17.4%;城乡居民储蓄余额达到30亿元。 改革迈出实质性步伐,开放取得突破性进展。企业改革以股份合作制和股份制为主要形式,有16家市属工业企业改制为国有控股的有限责任公司。造纸、毛巾、针织、建工4个企业股票上市已经省政府批准,正在操作。组建了滨州针棉织品集团等7家企业集团。对市地毯纱厂进行了出售,完成了首家市属工业小企业的非公有化改造。对市织袜厂依法实施了破产。先后对63家流通企业进行了改制,组建农村专业合作社9家。乡村集体企业已改制123处,占总数的70.7%。对外开放和横向联合不断扩大。完成自营出口1601.6万美元,比1996年增长34.4%,出口交货值完成2.75亿元,建成三资企业8家,实际利用外资1103.84万美元,完成年计划的220.8%。发展较大横向联合企业9家,总投资5.03亿元,建成后可年实现税金6500万元。在滨城设立滨州市外资工业园,金汇玉米、长虹摩托、天绿原食品等企业先后落户,香港高卫有限公司生产电脑软件项目已签订意向书。市自来水公司与香港国际国泰集团合作建立的滨州东郊水库自来水有限公司和滨州滨泰自来水有限公司,总投资分别为990万美元和659.48万美元,已签订合同,正在实施。广东三峡经济发展公司投资1500万元参与建设秦台水库二期工程项目等均已签订了意向书。 科教兴市成效显著,各项社会事业健康发展。积极探索科技、教育与经济发展相结合的有效途径,第一生产力的作用日益突出。科技工作共取得成果70项,科技对经济增长的贡献率达到49%。提前两年实现了省“两基”目标,市直中学布局调整顺利完成。普教、职教、成教协调发展,教学质量有了较大提高。计划生育工作服务水平不断提高。认真执行《环境保护法》,重点区域治理取得较大成效,环境质量显著提高。从严控制占用耕地,狠抓了荒碱地的复垦与开发。巩固和发展了国家卫生城市、无鼠害城市成果。深人进行社会治安综合治理,保持了良好的社会秩序。兴建启用了公安指挥中心,配套建成了110报警服务等七大网络单位,提高了防监控能力。兵役工作连续13年实现无退兵。民政、文化、广播电视等其它社会事业均有较快发展。 城市建设再上新台阶,基础设施明显改善。城市北出口、西出口、南出口、东出口道路拓宽改造工程已先后竣工通车。将新兴市场进行了搬迁,完成了渤海六路黄二至黄四段道路修建工程。人民盼望多年的渤海七路改造工程已经完成。完成了二水库护坡工程,建成了库容1600万立方米的东郊水库。公路通车总里程达到1184公里,新增76公里。黄河浮桥建成通车。邮电程控装机总容量达到5000门。黄河滩区村庄搬迁(筑台)进展顺利。已搬出村庄5个,筑台的村庄23个。对20多年未经治理的潮河、徒骇河、秦台干沟进行了彻底治理,对张肖堂干渠进行了治理,潮河节制闸已建成使用。库容1200万立方米、控制灌溉面积7万余亩的秦台水库一期工程已建成蓄水。