1991年，人大常委会设办公室、代表联络处、法制工作委员会、财政经济工作委员会、农村经济工作委员会、教科文卫工作委员会、城建环保工作委员会。编制41人，实有工作人员40人。1992年3月，增设信访工作室。1998年6月底机构及编制未变，实有工作人员34人。
自1991年以来，市人大常委会在中共滨州市委的领导和上级人大的指导下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕党的中心工作，认真履行宪法和法律賦予的各项职权，为进一步加强社会主义民主与法制建设，完善人民代表大会制度，推动经济的发展，维护社会的稳定做出了积极的贡献。
围绕经济建设，依法履行职权。人大常委会紧紧围绕经济建设这个中心，通过听取审议市政府工作汇报、开展视察等形式，依法履行了常委会职权。（1）依法行使了决定权。人大常委会在常委会会议上通过了《滨州市农民负担管理办法》、《滨州市人民政府关于爱国卫生工作管理（试行）办法》、《滨州市“九五”及2010年科技发展规划》，依法做出了《关于促进和保障扩大对外开放，加快发展外向型经济的决议》、《关于充分利用原滨县县直机关驻地房屋等基础设施，促进经济开发的决议》、《关于沿黄渠首扶贫问题的决议》、《关于加强工业生产的决议》等20多项。通过作出决议、决定，依法保障和促进了经济及社会各项事业的发展。（2）依法行使了监督权。围绕法律法规的实施和群众关心的大事认真实施了法律监督和工作监督。常委会每年都对财政、农民负担、食品卫生、城市环境卫生、社会治安综合治理等工作进行审议，或组织委员进行视察。年年都听取审议市政府关于贯彻实施《农业法》、《企业法》、《森林法》、《义务教育法》、《预算法》等重要法律的贯彻实施情况，并针对存在的问题向市政府提出建议和意见，促进了政府工作的开展，保障了宪法和法律在本行政区域的贯彻实施。
注重调查研究，督促解决“热点”、“难点”问题。人大常委会非常注重对经济工作和群众比较关心的问题进行调查和视察，并把调查和视察贯穿于人大工作的全过程。自1991—1998年6月组织调查视察300多次，并写出调查视察报告，为党委决策提供了可靠的依据，同时也督促市政府解决了一些问题。如1993年6月份，在夏粮征购期间，常委会部分组成人员深人乡镇、粮站、农户对减轻农民负担工作进行视察，各乡镇人大组织千余名市、乡人大代表就地视察。视察中发现小麦收购价格偏低，给农民增加了隐性负担。人大常委会立即责成市政府有关部门进行检查，粮食部门迅速予以纠正，按标准价进行了收购，维护了农民的切身利益。
基层民主政治建设得到进一步加强。依法成功地组织了1993年的市、乡两级人大、1996年的乡镇人大、1998年的市人大换届选举工作。通过换届选举，广大选民的民主意识、法制观念进一步增强，人大代表的构成更加合理，参政议政能力逐步增强，市乡两级政权领导班子整体素质届届提高。结合换届，调整充实了乡镇人大班子成员，基层权力机关得到加强。市五届人大期间和市六届人大换届之后，两次召开乡镇人大工作现场会，督促乡镇人大设立代表活动室、制定各项规章制度并上墙、建立人大工作档案。制定通过了乡镇人大工作百分考核办法，乡镇人大工作逐步走向规范化、制度化轨道。1991年市四届人大常委会第11次会议制定通过了《村民代表议事暂行办法》，使村民代表议事工作有章可循，推进了基层民主政治建设的进程。
人大代表工作成效显著。每次换届之后都及时组织代表培训，不断强化人大代表的代表意识和参政议政能力。切实加强了与代表的联系，制定了联系代表制度。制定了代表“双月十”活动日和“四个一”活动制度，代表作用得到有效发挥。1994年，在乡镇人大代表评议乡镇政府职能部门的基础上，市人大常委会组织100多名市人大代表对市法院、检察院及市政府4个职能部门的工作进行了评议，取得了良好的效果。1995年市人大常委会又在滨州市开展了评选先进人大代表小组、先进人大代表活动，评选出5个市先进代表小组、4名先进市人大代表、29名先进乡镇人大代表，并对先进代表小组和先进代表进行了表彰，进一步鼓舞了先进，促进了代表工作的开展。
积极参与市里的重大活动和重点项目建设。人大常委会几名主任参与了东郊水库、秦台水库建设，参与了潮河、徒骇河、秦台干沟的治理，参与了“保城夺杯”、创建文明城市、企业股份制改革等项活动，并积极进行工作。在“三夏”、“三秋”和旱涝灾害等关键时期，常委会都组织主任、委员及机关干部分赴乡镇及受灾现场，帮助“三夏”、“三秋”工作和进行抗灾活动，指导和促进了乡镇工作的开展，积极完成了市委安排的各项工作任务。
注重加强自身建设，人大工作更加适应新形势的需要。人大常委会把加强自身建设放在重要位置，通过加强思想、作风、制度建设强化整体功能。1998年初，人大机关按照市委统一部署，在全机关开展了干部作风教育整顿活动，查找出自身存在的问题，制定了机关学习制度，为老干部服务制度、车辆管理制度、财物管理制度、宣传报道制度、文印管理规定、印信管理规定八项制度和规定。在开展干部作风教育整顿活动中，全体机关干部边学习、边检查、边整改，学习观念、中心意识、宗旨观念、纪律观念等进一步增强，工作作风进一步转变。人大机关已形成讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律、讲奉献的良好风气。
（尹洪吉）