1991年以来，团市委带领广大团员青年广泛开展了学雷锋活动。在活动中注重了3个结合：一是坚持集中性与分散性相结合。团市委把每年3月份定为学雷锋活动月，3月上旬第一个星期天为活动日，每年各基层团组织都在同一时间、同一地点开展大规模的服务活动。同时注重开展经常性的活动，把学雷锋活动贯穿于生活之中。二是建立责任区与普遍活动相结合。1991年以来，各基层团组织普遍建立自己的学雷锋责任区，定时定人服务。1993年，团市委建立的樊家小区学雷锋责任区被团省委认定为省级共青团学雷锋责任区，并授予标志牌。三是服务社会与立足本职工作相结合。各基层团组织在为社会服务的同时，开展了“立足岗位学雷锋”活动和向身边的先进典型学习活动，使学雷锋活动持久、广泛的展开。1994年，团中央组织开展了“青年志愿者”活动，它是学雷锋活动的深化和发展，是在实践中教育一代跨世纪人才的有效载体，是跨世纪青年文明工程的重要内容。1994年，团市委以举行“学雷锋青年志愿服务队”授旗仪式为启动，揭开了青年志愿者新的篇章。各基层团组织团结带领广大团员青年，坚持一手抓活动，一手抓机制建设，广泛深入地开展帮贫扶困、社区服务、岗位服务、公益劳动、社会治安、移风易俗、卫生保健、生产突击、植绿护绿、文化下乡和科技服务等多种形式的志愿者行动，以志愿者服务广场、服务站、服务队网络建设为标志的机制建设也取得突破性进展。在“保城夺杯”中，广大青年志愿者积极参与，勇于奉献，新增和刷新文明座椅80把，清运垃圾上百吨，为“保城保杯”做出积极贡献。1996年，在抗洪救灾中，一支支志愿队、突击队战斗在抗洪救灾第一线，为保护人民群众的生命安全、恢复生产、重建家园做出突出贡献。1998年“六一”期间35个单位近3万余名青年志愿者、少先队员开展了以救助下岗职工子女为宗旨的“爱心?阳光”行动，共捐款1.5万元，救助70名学生。1998年6月底滨州市共建立爱心助残、尊老敬贤、帮贫扶困志愿服务对300余对，服务基地18处，服务队213余支，志愿者人数达5万余人。青年志愿者以自己的爱心行动赢得了全社会的普遍赞誉。一大批青年志愿者先进集体和个人受到省、地、市表彰。