1991年以来，滨州市的“双保”合同工作走在了全区前列，重点抓了以“企业的权力共用、企业的资产共有、企业的经营共管、企业的责任共负、企业的风险共担和企业的利益共享”为内容的“双保”合同的落实，促进了企业利益共同体的建立和民主管理工作的发展。经过实践，市总工会在进行调查研究的基础上，提出了对承包经营企业必须全部签订“双保”合同，严格测算承包基数，以保证职工的利益不受侵犯，得到了市委、市政府的大力支持。市政府还作出明文规定：“在新一轮承包中，一律新签双保合同”。经过市总工会的努力，“双保”合同签订率达到100%。到1995年《劳动法》颁布实施后，市总工会又把“双保”合同拓展为推行平等协商签订集体合同制度。首先在签订“双保”合同的单位试点签订集体合同，选择了市属的大中型企业化轻总厂、小型企业第二油棉厂、乡镇企业第二染织厂进行试点，促使这3个不同所有制、不同行业、不同类型的试点单位都依法签订了集体合同。这样以来，就把职工依法享有的分散的、具体的民主权利、劳动权利和经济利益用协议规定下来，并具有法律效力，从根本上解决了维护职工合法权益的问题，并从具体维护上升到了整体维护的高度，具有极大的优越性和可行性。1996年就把这项工作在全市推广。为抓好这项工作，市委、市政府专门成立领导小组，制定具体方案和实施意见，并召开由企业厂长、经理参加的动员大会。为便于操作，市总工会与劳动局密切配合，印制集体合同样本，加快工作进度，提高了工作质量。签订集体合同的70个单位全部成立了集体合同监督检查委员会，以保证合同的实施。通过集体合同的签订，把职工切身利益与企业经营状况紧密联系起来，激发了职工的积极性。同时，一些劳动纠纷也能在基层及时解决，从根本上保障了职工的主人翁地位，稳定了企业的劳动关系，促进了企业效益的提高。