随着改革的不断深入，涉及职工利益的改革项目逐步增多。既要切实维护职工的合法权益，又要积极参与改革，因此，各级工会组织必须解决好改革与维护这个新课题。1991年以来，市总工会在主动参与改革的基础上，主动从不同的领域去维护职工的合法权益。一是建立健全各种组织，提高维护效能。这期间建立职工代表大会制度的单位152个，女职工委员会89个，劳动争议调解委员会57个，群众工资委员会77个，依法维护了职工群众和基层工会干部的正当权益，较好地调解了各种矛盾，保证了职工队伍的稳定。二是积极做好内部分配公开监督工作。企业内部分配，关系到每个职工的切身利益，1991年市总工会从促进企业内部分配的公正合理入手，全面组织开展了内部分配公开监督工作，由市政府转发了《关于在企事业中实行分配公开的意见》和《实施办法》。在计划推行的77个单位中，全部建立健全了三级分配监督网络，制定了分配公开“细则”和公开园地，促进了企业内部分配的合理、公正，维护了职工的合法权益。三是开展后勤达标竞赛活动，解除职工的后顾之忧。通过开展这项活动，市属绝大部分单位都较好地解决了职工的吃饭、看病、洗澡、孩子入托、住宿等生活问题，为职工创造了一个良好的生活环境。