1991年以来，市总工会始终把完善职代会制度，推进企业民主管理作为工会工作的重点来抓。制订了《滨州市全民所有制工业企业职工代表大会实施办法》，开展了民主管理达标升级活动。绝大多数企业都能按时召开职代会，重大问题提交职代会审议，较好地落实了职代会的职权。为了不断推进企业民主管理工作，相继制订了一系列措施，连续开展了“争创民主管理模范单位、民主管理优秀干部和先进职工代表”的活动，年年进行评选表彰，对于理顺党、政、工关系，推进企业民主管理产生了积极影响。这一做法受到了省总工会领导的好评。并在全省“工运信息”中，以“滨州市民主管理有新招”为题撰文印发全省。各基层工会还从实际出发，建立了“职工代表值班制”、“厂长（经理）与职工代表定期座谈制”、“厂长接待日”、“民主信箱”等民主管理新形式。1991年，滨州市参加了全省民主管理达标竞赛活动，并承担了全区的试点工作。年底有53个单位被山东省总工会授予民主管理达标合格单位，其中有8个单位被授予民主管理优秀单位。到1993年实现了全部达标，民主管理工作又上了一个新台阶。