【概况】 2013～2015年，区安监局以降事故、控指标、保安全为目标，以落实责任、整治隐患为重点，深入推进安全生产隐患排查治理，强化安全生产“打非治违”的各项措施，建立和完善安全生产规章制度及控制目标考核体系，深化重点行业领域安全生产专项整治，加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训，全区安全生产形势保持总体稳定。2013～2015年，多次获得区委区政府的表彰，先后荣获“综合工作先进单位”“平安滨城建设先进集体”“维稳工作先进集体”等荣誉称号。2013～2014年，区安监局被市政府安委会授予“安全生产先进单位”称号；2015年，区安监局被省政府安委会授予“安全生产先进单位”称号。
强化安全生产责任 3年间，及时调整充实区政府安委会及各专业委员会。截至2015年底，共有13个专业委员会。并将区委副书记、宣传部长充实到安委会，由各副区长按照“一岗双责”的要求，分别担任各分管行业领域的专业安委会主任，实行包保园区、乡镇（街道）和分管行业领域以及联系企业制度。滨州工业园区、各乡镇（街道），严格落实乡镇（街道）党（工）委书记为“打非”第一责任人，亲自组织指导“打非治违”工作。各行业企业认真落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，全面加强企业安全生产管理工作。
夯实安全生产基础 不断健全完善基层安全监管机构、人员和设备、装备，建立健全行政村居安全生产协管员制度，严格执行高危行业规划控制和行政许可，积极推进“信息化平台”建设工作，深入开展宣传教育活动和安全培训，健全完善应急救援指挥体系。
推行精细化管理 出台《建立健全安全生产网格化监管体系实施方案》，在重点企业、重点单位按照定岗、定人、定责的要求，逐一明确政府属地管理和部门行业管理的责任单位、部门，全面实行牌板化、实名制管理。截至2015年底，全区91家企业已落实“网格化、实名制”监管。
开展隐患排查治理工作 通过政府督查、企业自查、专家检查等方式，多渠道开展重点行业领域的隐患排查治理工作，排查、整治了一大批安全事故隐患，汇总建立全区安全生产重点领域专项整治隐患台账，对排查出的隐患实行动态管理，整改销号制度。2013年，按照市政府《关于集中开展安全生产大检查的通知》要求，在全区范围内认真开展“大检查、严整治、保安全”隐患排查治理集中活动，共检查各类企业452家次，其中危化品企业76家次，工贸企业376家次，并及时对大检查开展情况进行“回头看”，确保隐患全部整改到位；2015年区委、区政府印发《在全区开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案》，以强化隐患排查、加快隐患整治、严格监管执法为重点，于2015年12月开始在全区范围内分三个阶段开展集中行动。
开展打非治违专项行动 2013年，制定《滨城区“打非治违”和隐患排查治理集中执法行动工作方案》，在突出建立长效机制上下功夫，区政府相关部门坚持联席会议制度，密切配合，加强联动，做到“有非必打，隐患必治”。针对企业存在的突出问题，聘请专家对企业集中进行诊断式检查，并跟踪复查，确保整改率达到100%；2014年，扎实开展“六打六治”打非治违专项行动，印发《滨城区集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》要求，各专业安委会、滨州工业园区、各乡镇（街道）组织开展拉网式安全检查；2015年，制定《滨城区集中开展安全生产大检查，深化打非治违和专项整治实施方案》。围绕11个重点行业和领域，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查，强化安全生产执法检查，保持“打非治违”高压态势。
做好重点行业领域安全生产工作 按照2013年《关于印发滨城区安全生产重点领域集中整治方案的通知》要求，3年间在全区范围内认真组织开展重点行业（领域）安全整治专项行动。
（1）危险化学品领域。一方面通过政府购买服务的方式，聘请专家进行诊断式检查；另一方面，积极推行危化品企业与中介服务机构签订长期服务协议进行检查。结合危险化学品企业安全审计检查，对查出的未批先建企业及时提交市安监局依法进行处罚，督查企业完善“三同时”手续。落实“网格化、实名制、一口清”三位一体精细化管理，38家化工（危险化学品）企业，建立专门台账，分别落实属地、行业监管责任人，并在企业设立铭牌。全面建设“门禁”系统，截至2015年底，全区已有18家危化品生产企业健全完善了“门禁”系统。
（2）烟花爆竹领域。在烟花爆竹经营销售旺季，向2家烟花爆竹批发企业派驻督导员，实现了烟花爆竹企业“零距离”安全监管。公安部门牵头严厉打击非法生产、经营、储存、运输行为，保持了“打非”高压态势。各乡镇、街道、各部门经常性的组织拉网式排查、检查活动，严禁非法生产、经营行为。
（3）涉氨及涉粉尘领域。2013年制定印发《关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作的通知》。对全区涉氨制冷企业液氨使用情况进行摸底调查，对重点企业进行集中检查，对危险源、重点部位安全监管工作措施落实情况进行检查。职业卫生领域。制定出台《滨城区用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》，成立滨城区安监局职业卫生监管工作领导小组；相继印发《滨城区2013年职业卫生监管工作实施意见》《全区用人单位职业卫生基础建设“回头看”工作实施方案》《滨城区职业卫生领域专项治理行动方案》等通知；召开全区职业卫生监管工作现场观摩会；组织全区用人单位职业卫生培训工作，强化企业的职业卫生责任意识；加大职业卫生执法检查力度，推动职业卫生工作的开展。
滨城区2013～2015年安全事故统计表
安全生产监督管理
【概况】 2013～2015年，区安监局以降事故、控指标、保安全为目标，以落实责任、整治隐患为重点，深入推进安全生产隐患排查治理，强化安全生产“打非治违”的各项措施，建立和完善安全生产规章制度及控制目标考核体系，深化重点行业领域安全生产专项整治，加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训，全区安全生产形势保持总体稳定。2013～2015年，多次获得区委区政府的表彰，先后荣获“综合工作先进单位”“平安滨城建设先进集体”“维稳工作先进集体”等荣誉称号。2013～2014年，区安监局被市政府安委会授予“安全生产先进单位”称号；2015年，区安监局被省政府安委会授予“安全生产先进单位”称号。
强化安全生产责任 3年间，及时调整充实区政府安委会及各专业委员会。截至2015年底，共有13个专业委员会。并将区委副书记、宣传部长充实到安委会，由各副区长按照“一岗双责”的要求，分别担任各分管行业领域的专业安委会主任，实行包保园区、乡镇（街道）和分管行业领域以及联系企业制度。滨州工业园区、各乡镇（街道），严格落实乡镇（街道）党（工）委书记为“打非”第一责任人，亲自组织指导“打非治违”工作。各行业企业认真落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，全面加强企业安全生产管理工作。
夯实安全生产基础 不断健全完善基层安全监管机构、人员和设备、装备，建立健全行政村居安全生产协管员制度，严格执行高危行业规划控制和行政许可，积极推进“信息化平台”建设工作，深入开展宣传教育活动和安全培训，健全完善应急救援指挥体系。
推行精细化管理 出台《建立健全安全生产网格化监管体系实施方案》，在重点企业、重点单位按照定岗、定人、定责的要求，逐一明确政府属地管理和部门行业管理的责任单位、部门，全面实行牌板化、实名制管理。截至2015年底，全区91家企业已落实“网格化、实名制”监管。
开展隐患排查治理工作 通过政府督查、企业自查、专家检查等方式，多渠道开展重点行业领域的隐患排查治理工作，排查、整治了一大批安全事故隐患，汇总建立全区安全生产重点领域专项整治隐患台账，对排查出的隐患实行动态管理，整改销号制度。2013年，按照市政府《关于集中开展安全生产大检查的通知》要求，在全区范围内认真开展“大检查、严整治、保安全”隐患排查治理集中活动，共检查各类企业452家次，其中危化品企业76家次，工贸企业376家次，并及时对大检查开展情况进行“回头看”，确保隐患全部整改到位；2015年区委、区政府印发《在全区开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案》，以强化隐患排查、加快隐患整治、严格监管执法为重点，于2015年12月开始在全区范围内分三个阶段开展集中行动。
开展打非治违专项行动 2013年，制定《滨城区“打非治违”和隐患排查治理集中执法行动工作方案》，在突出建立长效机制上下功夫，区政府相关部门坚持联席会议制度，密切配合，加强联动，做到“有非必打，隐患必治”。针对企业存在的突出问题，聘请专家对企业集中进行诊断式检查，并跟踪复查，确保整改率达到100%；2014年，扎实开展“六打六治”打非治违专项行动，印发《滨城区集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》要求，各专业安委会、滨州工业园区、各乡镇（街道）组织开展拉网式安全检查；2015年，制定《滨城区集中开展安全生产大检查，深化打非治违和专项整治实施方案》。围绕11个重点行业和领域，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查，强化安全生产执法检查，保持“打非治违”高压态势。
做好重点行业领域安全生产工作 按照2013年《关于印发滨城区安全生产重点领域集中整治方案的通知》要求，3年间在全区范围内认真组织开展重点行业（领域）安全整治专项行动。
（1）危险化学品领域。一方面通过政府购买服务的方式，聘请专家进行诊断式检查；另一方面，积极推行危化品企业与中介服务机构签订长期服务协议进行检查。结合危险化学品企业安全审计检查，对查出的未批先建企业及时提交市安监局依法进行处罚，督查企业完善“三同时”手续。落实“网格化、实名制、一口清”三位一体精细化管理，38家化工（危险化学品）企业，建立专门台账，分别落实属地、行业监管责任人，并在企业设立铭牌。全面建设“门禁”系统，截至2015年底，全区已有18家危化品生产企业健全完善了“门禁”系统。
（2）烟花爆竹领域。在烟花爆竹经营销售旺季，向2家烟花爆竹批发企业派驻督导员，实现了烟花爆竹企业“零距离”安全监管。公安部门牵头严厉打击非法生产、经营、储存、运输行为，保持了“打非”高压态势。各乡镇、街道、各部门经常性的组织拉网式排查、检查活动，严禁非法生产、经营行为。
（3）涉氨及涉粉尘领域。2013年制定印发《关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作的通知》。对全区涉氨制冷企业液氨使用情况进行摸底调查，对重点企业进行集中检查，对危险源、重点部位安全监管工作措施落实情况进行检查。职业卫生领域。制定出台《滨城区用人单位职业卫生基础建设活动实施方案》，成立滨城区安监局职业卫生监管工作领导小组；相继印发《滨城区2013年职业卫生监管工作实施意见》《全区用人单位职业卫生基础建设“回头看”工作实施方案》《滨城区职业卫生领域专项治理行动方案》等通知；召开全区职业卫生监管工作现场观摩会；组织全区用人单位职业卫生培训工作，强化企业的职业卫生责任意识；加大职业卫生执法检查力度，推动职业卫生工作的开展。
滨城区2013～2015年安全事故统计表
