概况】 滨城区工商局辖２个直属局，6个科室，10个工商所。截至2015年共有在职干部职工118人。2013～2015年，区工商局在区委、区政府和市工商局的领导下，以强化队伍建设、提高整体素质为基础，以深化市场监管、促进职能到位为关键，以围绕中心工作、服务经济发展为根本，牢固树立大局意识、责任意识，恪尽职守，积极作为，团结拼搏，创新进取，落实工商管理体制改革，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进工商登记制度便利化改革，各项工作均取得较好成绩。
深化商事登记制度改革 2014年2月26日，山东省政府下发《山东省推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》后，区工商局及时将改革的意义、背景、内容，以及区局的做法积极主动地向区委、区政府请示汇报，组织全区34个部门共同参加省政府组织召开的“全省推进注册登记制度改革便利化加强市场监管视频会议”，力促形成社会合力，确保人员、设施、资金等落实到位，保障改革工作顺利推进。区局制发《实施方案》，结合工作实际，细化措施，抓好落实；组织登记注册工作人员开展学习培训，吃透上级精神，牢固掌握新政策、新要求。积极完善窗口单位的岗位职责、行为准则、仪表规范等服务制度，优化业务流程，简化工作程序，加强了服务大厅的软、硬件及人员配备，开通咨询电话，印发了工商登记制度改革须知和登记注册操作指南，多种形式宣传工商登记制度改革的目的、意义、主要内容以及各项惠民便民政策，进一步激发创业热情，优化营商环境。各项改革政策全部落实到位，市场主体登记注册仅保留34项工商登记前置审批事项。2015年10月8日，区委副书记、区长张宝亮在区政务服务中心为滨州市拓城商贸有限公司颁发了全区第一份“三证合一”营业执照，以此为标志，“三证合一”登记制度改革全面铺开，原来分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为由工商部门核发一个营业执照，企业登记进一步便利化。截至2015年底，全区共登记各类企业6199家、个体工商户37733户、农民专业合作社405家。
区委副书记、区长张宝亮为企业颁发全区第一张“三证合一”营业执照
推进实施商标战略 提高注册商标总量。加大宣传力度，引导企业树立品牌意识；深入辖区企业进行调查走访，摸清企业商标持有状况，及时掌握各类市场主体商标注册、运用、管理和保护的情况，深挖商标资源潜力，对商标申请主体进行分类指导，引导帮助辖区市场主体注册商标。对有一定规模但尚未注册商标的企业或商标意识不高的企业，实施上门宣传、动员，安排人员全力靠上，进行注册指导和全程跟踪服务。对新登记企业，及时下发《商标注册指南》等行政指导文书，引导企业在起步阶段就把商标纳入企业文化建设。制定年度商标工作规划，把任务指标分解到各个工商所；发挥各所商标专管员及企业商标联络员作用，从专业角度帮助注册人解决在商标注册中遇到的问题，并提出合理性建议，以最大可能地为申请注册主体减少不必要的损失，对注册、变更、续展等由坐等服务变为主动上门提供服务。截至2015年底，全区共有有效注册商标1162件。争创驰、著名商标。
利用3?15消费者权益保护日、4?26世界知识产权保护日宣传咨询活动，以及举办商标法律法规培训班、各类型企业负责人座谈会等形式，加大对驰、著名商标宣传力度；开展企业商标意识教育和商标战略知识普及，引导企业从发展需求出发，认识驰、著名商标的特殊作用和知识产权价值；从市场竞争需要出发，认识驰、著名商标在开拓市场提高企业经济效益中的重要作用。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批、储备一批”的原则，积极帮扶重点企业制定争创驰、著名商标计划，补充、完善申办资料，健全商标管理制度，提供法律法规政策咨询，积极帮助企业完善申报手续，主要领导先后多次会同企业赴省工商局和国家工商总局询问进度，协调工作，提高驰名、著名商标的申报成功率。2015年8月，滨城区“良信”商标被认定为中国驰名商标。截至2015年底，全区共有山东省著名商标11件，中国驰名商标5件，行政认定中国驰名商标数量居全市各县区首位。
积极申报地理标志证明商标。主动与各乡、镇、办对接，对具有滨城特色的地方特产等地理标志产品资源的现状开展调研。积极向符合条件的企业及农产品经营者宣传商标注册对知识产权成果保护、品牌效益的作用，鼓励涉农企业和农产品经营者积极申报农产品地理标志证明商标，利用商标提高产品知名度，提高企业经济效益，促进地方经济发展。在充分调研的基础上，本着保证质量的原则，结合实际情况，在辖区内选定具有地域特色的“滨州芝麻酥糖”“滨州锅子饼”作为地理标志产品的培育目标，组织地方政府及农户多次协调，分别指导成立“滨城区食品研究会”和“滨城区餐饮行业协会”，积极主动向国家工商总局商标局、市区两级人民政府和有关部门书面推荐滨州芝麻酥糖和滨州锅子饼，为地理标志证明商标的申报创造条件。
2015年11月26日，区工商局举办滨城区驰（著）名商标授牌仪式及商标战略研讨会，对辖区规模以上企业进行商标知识培训，区委常委、副区长李建汉、市工商局党组成员、副局长李晓明、副区长刘庆敖出席活动。
区委常委、副区长李建汉、市工商局党组成员、副局长李晓明、副区长刘庆敖为滨城区获得驰著名商标的企业授牌
帮扶企业融资 （1）加强宣传引导，协调银企沟通。通过定点宣传、召开座谈会等形式，加大对《担保法》《动产抵押登记办法》《股权出质登记管理办法》等法律法规的宣传力度，主动与企业、金融部门沟通，了解企业发展面临的困难和问题，为企业出谋划策，为金融部门提供信息，架设金融部门与企业间的融资桥梁。（2）实行提前介入，完善登记指导。利用日常巡查和企业回访，工作人员详细介绍办理动产抵押登记、股权出质登记的范围、需要提供的资料以及有关表格的制作和填写。使个私业户在办理登记时，对办理程序一目了然。（3）实行预约服务，开通“绿色通道”。对办理企业实行电话预约服务，工作人员在电话中了解企业的要求，并通过电话沟通告知注意事项，便于企业对申请登记的材料进行对照检查，对材料齐全、符合规定的，约定时间当场办理登记。对材料不全的，先指导其完善材料，待资料齐全后一次办结。2013～2015年，区工商局共帮助辖区企业办理股权质押登记2件、动产抵押登记142件，共实现融资25.75亿元。
强化市场监管 强化公平交易执法。抓好医疗、教育、出版发行、电信、金融保险等传统领域案件查办，依法查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，依法制止滥用行政权力限制竞争行为。深入推进商业贿赂治理和打击“傍名牌”工作，集中开展行业专项整治行动。会同公安部门保持对传销活动的高压态势，坚持露头就打，依法严格规范直销市场，提升直销监管效能。强化市场主体准入监管执法。持续开展无照经营查处取缔专项执法行动，充分发挥联席会议制度、信息抄告制度和责任追究制度作用，加强与相关部门的协调配合，强化对涉及人民群众身心健康和生命财产安全的危险化学品、农资、烟花爆竹以及食品、黑网吧、公共娱乐场所无照经营行为的引导办照和查处取缔。严格审批程序，进一步加强安全生产管理。依法查处“两虚一逃”违法行为。积极推进校园及周边环境综合治理，深入开展“扫黄打非”和查处“黑网吧”工作。强化网络商品交易和市场监管执法。强化“一网一平台”的推广应用，按照“以网管网”的思路，建立健全以网络信息技术为支撑的网络监管方式，完善网络商品交易监管制度，加大网络商品交易执法办案力度。
不断强化集贸市场、农贸市场和商品市场的规范化管理，持续开展“红盾护农”保春耕、保夏播行动，严厉打击制售假冒伪劣化肥、种子等违法行为。加强流通环节成品油、粮食、棉花等重要商品的监管，根据市场变化情况完善监管措施，加大相关违法案件的查处力度。强化诚信体系建设。严厉打击销售假冒伪劣商品、商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈等商业失信行为，强化企业信用分类监管，建立健全信用激励和信用约束机制。开展文明诚信市场和农村文明集市创建活动，推动社会信用体系建设。深入开展争创“守合同重信用”企业活动，推进企业社会责任建设。以推进非公经济组织党建和商品市场党建、建立健全各类个私协行业组织为抓手，加强和创新对非公经济组织的管理和服务，积极开展“优秀诚信企业”“双文明诚信”评选。
2013～2015年，区工商局共查办各类经济违法案件335起。
区工商局党组书记、局长张谦与中层负责人签订《党风廉政建设责任书》
区工商局执法人员巡查辖区农资市场
消费者权益保护 加强消费维权网络建设，进一步畅通投诉渠道。以大力推进12315“五进”工作（进企业、进商场、进社区、进学校、进农村）和“一会两站”建设（“一会”即消费者协会分会，“两站”即消费者投诉站和12315联络站）为切入点，加强消费维权网络和基层规范化建设，将消费维权覆盖到农村、商场、超市、市场、企业、学校等场所，实现哪里有需求，哪里有投诉，哪里就有维权；大力推广投诉和解，促进便捷维权，积极发挥小额消费纠纷快速解决、消费纠纷绿色通道等机制的作用，让更多的消费争议在企业和消费者之间有效和解，使消费争议和矛盾化解在基层。已建成消协分会10个，消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站523个。以提升12315行政执法人员逆向分析、敏感判断和问题处置3个能力建设为重点，加强消费维权工作人员学习培训，做到懂法规、能调解、会监督，具备履行岗位职责的过硬本领，切实维护好消费者的合法权益，努力打造“业务过硬”的消费维权干部队伍，切实提升维权效能。
2015年4月始单设滨城区12315消费者申诉举报中心，启用滨城3212315消费维权便捷电话，在各大商场等消费场所设置路牌广告进行宣传，及时快捷受理辖区消费者投诉举报，并按照“属地管理”原则分流至各工商所，进一步畅通消费者诉求渠道，提高消费纠纷的解决率和消费者满意率。
加强消费教育引导工作，进一步倡树正确消费理念。以新《消法》宣传为主要内容，突出3?15消费者权益保护日、12?4法制宣传日等重要节点，深入开展宣传活动，宣传工商部门维权工作职能，帮助消费者了解消费政策，形成“平时加强自我防护、遇到问题有处投诉、举报得到及时查处”的良好消费环境。做好消费指导工作，重点强化对受理信息和线索的汇总、分析及情况通报，宣传维权工作成效和经验、宣传名优企业和商品、曝光侵权案件和典型，教育广大群众，震慑不法份子，形成全社会关注维权工作的浓厚氛围。同时，强化消费教育引导工作，引导和鼓励消费者树立正确的消费观念，健康、绿色、环保消费，努力扩大新消费，带动新投资、培育新产业，形成新动力。
2013～2015年，区工商局共受理、处结消费者申诉举报1622件，调解消费纠纷181起。
区工商局工作人员现场受理消费者咨询【迎接国家级卫生城复审工作】 在2015年迎接国家级卫生城复审准备工作中，作为农贸市场专项整治组牵头部门，区工商局积极配合区分管领导，协调小组各成员单位和各市场，大力开展市场专项整治。立足职能开展“迎审”准备工作。2015年6～9月，全系统取消全部周末和节假日休息，全体干部职工不请假、不休假，全员、全时段奋战在“迎审”准备工作一线。对区政府确定的17处市场逐一进行细致的调查摸底，对督导检查过程中发现的各类问题，摄制录像并制作光盘认真记录，逐项提出改进意见后，形成督导报告提交区迎审办。以“八小”行业为重点开展查处无照专项行动，确保经营者持有有效的《营业执照》亮照经营。迎审工作中共办理个体户营业执照7632户。抽调61人配合“八小”行业攻坚组开展了为期1个月的专项整治行动；抽调10人进驻各大农贸市场，协助做好市场管理和其他“迎审”工作。牵头开展农贸市场专项整治。组织召开每日调度例会，整理编发简报，报送至市、区迎审办、区领导及各乡、镇、办。成立2个技术督导组，区分早夜市、摊点群、农贸市场和其他专业市场不同情况，依据复审标准分别制定详细的《评分标准》，每天对各市场巡回调度、督导，查找存在的问题不足，实行销项管理，指导督促各市场整改。投资20余万元为各市场统一联系制作《市场功能区分布图》《宣传栏》等宣传、公示设施；制作了符合“复审”标准的厚度为0.025毫米的环保塑料袋10.5万个，在各农贸市场发放。组织各市场管理人员开展专题培训，指导帮助各市场完善管理制度和档案材料。研究制定《滨城区农贸市场管理暂行办法》《滨城区农贸市场管理考核实施细则》，由区政府印发实施，进一步健全完善全区农贸市场长效监管机制。
区委书记、区人大常委会主任李家良、副区长刘庆敖视察农贸市场建设改造工作
【落实工商、食药管理体制改革】 2013年12月18日，滨城区政府下发《关于改革完善区食品药品工商质检管理体制的实施意见》。2014年3月26日下午3时，全区工商管理食品药品体制调整人员划转会议在区工商局五楼会议室召开，副区长李建汉、刘庆敖、马书花及区人社局、监察局、编办、工商局、食药局等相关部门主要负责人和划转范围内的65名同志参加会议。经过抽签，区工商局45名公务员、10个空编划转至区食药局，原由区工商局负责的流通环节食品安全监管职能同时移交区食药部门负责。
滨城区山东省著名商标一览表（2013～2015）
滨城区2013～2015年期末实有市场主体一览表
滨城区2013～2015年获省级“守合同、重信用”企业
工商管理
概况】 滨城区工商局辖２个直属局，6个科室，10个工商所。截至2015年共有在职干部职工118人。2013～2015年，区工商局在区委、区政府和市工商局的领导下，以强化队伍建设、提高整体素质为基础，以深化市场监管、促进职能到位为关键，以围绕中心工作、服务经济发展为根本，牢固树立大局意识、责任意识，恪尽职守，积极作为，团结拼搏，创新进取，落实工商管理体制改革，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进工商登记制度便利化改革，各项工作均取得较好成绩。
深化商事登记制度改革 2014年2月26日，山东省政府下发《山东省推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》后，区工商局及时将改革的意义、背景、内容，以及区局的做法积极主动地向区委、区政府请示汇报，组织全区34个部门共同参加省政府组织召开的“全省推进注册登记制度改革便利化加强市场监管视频会议”，力促形成社会合力，确保人员、设施、资金等落实到位，保障改革工作顺利推进。区局制发《实施方案》，结合工作实际，细化措施，抓好落实；组织登记注册工作人员开展学习培训，吃透上级精神，牢固掌握新政策、新要求。积极完善窗口单位的岗位职责、行为准则、仪表规范等服务制度，优化业务流程，简化工作程序，加强了服务大厅的软、硬件及人员配备，开通咨询电话，印发了工商登记制度改革须知和登记注册操作指南，多种形式宣传工商登记制度改革的目的、意义、主要内容以及各项惠民便民政策，进一步激发创业热情，优化营商环境。各项改革政策全部落实到位，市场主体登记注册仅保留34项工商登记前置审批事项。2015年10月8日，区委副书记、区长张宝亮在区政务服务中心为滨州市拓城商贸有限公司颁发了全区第一份“三证合一”营业执照，以此为标志，“三证合一”登记制度改革全面铺开，原来分别由工商部门核发营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为由工商部门核发一个营业执照，企业登记进一步便利化。截至2015年底，全区共登记各类企业6199家、个体工商户37733户、农民专业合作社405家。
区委副书记、区长张宝亮为企业颁发全区第一张“三证合一”营业执照 推进实施商标战略 提高注册商标总量。加大宣传力度，引导企业树立品牌意识；深入辖区企业进行调查走访，摸清企业商标持有状况，及时掌握各类市场主体商标注册、运用、管理和保护的情况，深挖商标资源潜力，对商标申请主体进行分类指导，引导帮助辖区市场主体注册商标。对有一定规模但尚未注册商标的企业或商标意识不高的企业，实施上门宣传、动员，安排人员全力靠上，进行注册指导和全程跟踪服务。对新登记企业，及时下发《商标注册指南》等行政指导文书，引导企业在起步阶段就把商标纳入企业文化建设。制定年度商标工作规划，把任务指标分解到各个工商所；发挥各所商标专管员及企业商标联络员作用，从专业角度帮助注册人解决在商标注册中遇到的问题，并提出合理性建议，以最大可能地为申请注册主体减少不必要的损失，对注册、变更、续展等由坐等服务变为主动上门提供服务。截至2015年底，全区共有有效注册商标1162件。争创驰、著名商标。 利用3?15消费者权益保护日、4?26世界知识产权保护日宣传咨询活动，以及举办商标法律法规培训班、各类型企业负责人座谈会等形式，加大对驰、著名商标宣传力度；开展企业商标意识教育和商标战略知识普及，引导企业从发展需求出发，认识驰、著名商标的特殊作用和知识产权价值；从市场竞争需要出发，认识驰、著名商标在开拓市场提高企业经济效益中的重要作用。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批、储备一批”的原则，积极帮扶重点企业制定争创驰、著名商标计划，补充、完善申办资料，健全商标管理制度，提供法律法规政策咨询，积极帮助企业完善申报手续，主要领导先后多次会同企业赴省工商局和国家工商总局询问进度，协调工作，提高驰名、著名商标的申报成功率。2015年8月，滨城区“良信”商标被认定为中国驰名商标。截至2015年底，全区共有山东省著名商标11件，中国驰名商标5件，行政认定中国驰名商标数量居全市各县区首位。 积极申报地理标志证明商标。主动与各乡、镇、办对接，对具有滨城特色的地方特产等地理标志产品资源的现状开展调研。积极向符合条件的企业及农产品经营者宣传商标注册对知识产权成果保护、品牌效益的作用，鼓励涉农企业和农产品经营者积极申报农产品地理标志证明商标，利用商标提高产品知名度，提高企业经济效益，促进地方经济发展。在充分调研的基础上，本着保证质量的原则，结合实际情况，在辖区内选定具有地域特色的“滨州芝麻酥糖”“滨州锅子饼”作为地理标志产品的培育目标，组织地方政府及农户多次协调，分别指导成立“滨城区食品研究会”和“滨城区餐饮行业协会”，积极主动向国家工商总局商标局、市区两级人民政府和有关部门书面推荐滨州芝麻酥糖和滨州锅子饼，为地理标志证明商标的申报创造条件。 2015年11月26日，区工商局举办滨城区驰（著）名商标授牌仪式及商标战略研讨会，对辖区规模以上企业进行商标知识培训，区委常委、副区长李建汉、市工商局党组成员、副局长李晓明、副区长刘庆敖出席活动。
区委常委、副区长李建汉、市工商局党组成员、副局长李晓明、副区长刘庆敖为滨城区获得驰著名商标的企业授牌 帮扶企业融资 （1）加强宣传引导，协调银企沟通。通过定点宣传、召开座谈会等形式，加大对《担保法》《动产抵押登记办法》《股权出质登记管理办法》等法律法规的宣传力度，主动与企业、金融部门沟通，了解企业发展面临的困难和问题，为企业出谋划策，为金融部门提供信息，架设金融部门与企业间的融资桥梁。（2）实行提前介入，完善登记指导。利用日常巡查和企业回访，工作人员详细介绍办理动产抵押登记、股权出质登记的范围、需要提供的资料以及有关表格的制作和填写。使个私业户在办理登记时，对办理程序一目了然。（3）实行预约服务，开通“绿色通道”。对办理企业实行电话预约服务，工作人员在电话中了解企业的要求，并通过电话沟通告知注意事项，便于企业对申请登记的材料进行对照检查，对材料齐全、符合规定的，约定时间当场办理登记。对材料不全的，先指导其完善材料，待资料齐全后一次办结。2013～2015年，区工商局共帮助辖区企业办理股权质押登记2件、动产抵押登记142件，共实现融资25.75亿元。 强化市场监管 强化公平交易执法。抓好医疗、教育、出版发行、电信、金融保险等传统领域案件查办，依法查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，依法制止滥用行政权力限制竞争行为。深入推进商业贿赂治理和打击“傍名牌”工作，集中开展行业专项整治行动。会同公安部门保持对传销活动的高压态势，坚持露头就打，依法严格规范直销市场，提升直销监管效能。强化市场主体准入监管执法。持续开展无照经营查处取缔专项执法行动，充分发挥联席会议制度、信息抄告制度和责任追究制度作用，加强与相关部门的协调配合，强化对涉及人民群众身心健康和生命财产安全的危险化学品、农资、烟花爆竹以及食品、黑网吧、公共娱乐场所无照经营行为的引导办照和查处取缔。严格审批程序，进一步加强安全生产管理。依法查处“两虚一逃”违法行为。积极推进校园及周边环境综合治理，深入开展“扫黄打非”和查处“黑网吧”工作。强化网络商品交易和市场监管执法。强化“一网一平台”的推广应用，按照“以网管网”的思路，建立健全以网络信息技术为支撑的网络监管方式，完善网络商品交易监管制度，加大网络商品交易执法办案力度。 不断强化集贸市场、农贸市场和商品市场的规范化管理，持续开展“红盾护农”保春耕、保夏播行动，严厉打击制售假冒伪劣化肥、种子等违法行为。加强流通环节成品油、粮食、棉花等重要商品的监管，根据市场变化情况完善监管措施，加大相关违法案件的查处力度。强化诚信体系建设。严厉打击销售假冒伪劣商品、商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈等商业失信行为，强化企业信用分类监管，建立健全信用激励和信用约束机制。开展文明诚信市场和农村文明集市创建活动，推动社会信用体系建设。深入开展争创“守合同重信用”企业活动，推进企业社会责任建设。以推进非公经济组织党建和商品市场党建、建立健全各类个私协行业组织为抓手，加强和创新对非公经济组织的管理和服务，积极开展“优秀诚信企业”“双文明诚信”评选。 2013～2015年，区工商局共查办各类经济违法案件335起。
区工商局党组书记、局长张谦与中层负责人签订《党风廉政建设责任书》
区工商局执法人员巡查辖区农资市场 消费者权益保护 加强消费维权网络建设，进一步畅通投诉渠道。以大力推进12315“五进”工作（进企业、进商场、进社区、进学校、进农村）和“一会两站”建设（“一会”即消费者协会分会，“两站”即消费者投诉站和12315联络站）为切入点，加强消费维权网络和基层规范化建设，将消费维权覆盖到农村、商场、超市、市场、企业、学校等场所，实现哪里有需求，哪里有投诉，哪里就有维权；大力推广投诉和解，促进便捷维权，积极发挥小额消费纠纷快速解决、消费纠纷绿色通道等机制的作用，让更多的消费争议在企业和消费者之间有效和解，使消费争议和矛盾化解在基层。已建成消协分会10个，消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站523个。以提升12315行政执法人员逆向分析、敏感判断和问题处置3个能力建设为重点，加强消费维权工作人员学习培训，做到懂法规、能调解、会监督，具备履行岗位职责的过硬本领，切实维护好消费者的合法权益，努力打造“业务过硬”的消费维权干部队伍，切实提升维权效能。 2015年4月始单设滨城区12315消费者申诉举报中心，启用滨城3212315消费维权便捷电话，在各大商场等消费场所设置路牌广告进行宣传，及时快捷受理辖区消费者投诉举报，并按照“属地管理”原则分流至各工商所，进一步畅通消费者诉求渠道，提高消费纠纷的解决率和消费者满意率。 加强消费教育引导工作，进一步倡树正确消费理念。以新《消法》宣传为主要内容，突出3?15消费者权益保护日、12?4法制宣传日等重要节点，深入开展宣传活动，宣传工商部门维权工作职能，帮助消费者了解消费政策，形成“平时加强自我防护、遇到问题有处投诉、举报得到及时查处”的良好消费环境。做好消费指导工作，重点强化对受理信息和线索的汇总、分析及情况通报，宣传维权工作成效和经验、宣传名优企业和商品、曝光侵权案件和典型，教育广大群众，震慑不法份子，形成全社会关注维权工作的浓厚氛围。同时，强化消费教育引导工作，引导和鼓励消费者树立正确的消费观念，健康、绿色、环保消费，努力扩大新消费，带动新投资、培育新产业，形成新动力。 2013～2015年，区工商局共受理、处结消费者申诉举报1622件，调解消费纠纷181起。
区工商局工作人员现场受理消费者咨询【迎接国家级卫生城复审工作】 在2015年迎接国家级卫生城复审准备工作中，作为农贸市场专项整治组牵头部门，区工商局积极配合区分管领导，协调小组各成员单位和各市场，大力开展市场专项整治。立足职能开展“迎审”准备工作。2015年6～9月，全系统取消全部周末和节假日休息，全体干部职工不请假、不休假，全员、全时段奋战在“迎审”准备工作一线。对区政府确定的17处市场逐一进行细致的调查摸底，对督导检查过程中发现的各类问题，摄制录像并制作光盘认真记录，逐项提出改进意见后，形成督导报告提交区迎审办。以“八小”行业为重点开展查处无照专项行动，确保经营者持有有效的《营业执照》亮照经营。迎审工作中共办理个体户营业执照7632户。抽调61人配合“八小”行业攻坚组开展了为期1个月的专项整治行动；抽调10人进驻各大农贸市场，协助做好市场管理和其他“迎审”工作。牵头开展农贸市场专项整治。组织召开每日调度例会，整理编发简报，报送至市、区迎审办、区领导及各乡、镇、办。成立2个技术督导组，区分早夜市、摊点群、农贸市场和其他专业市场不同情况，依据复审标准分别制定详细的《评分标准》，每天对各市场巡回调度、督导，查找存在的问题不足，实行销项管理，指导督促各市场整改。投资20余万元为各市场统一联系制作《市场功能区分布图》《宣传栏》等宣传、公示设施；制作了符合“复审”标准的厚度为0.025毫米的环保塑料袋10.5万个，在各农贸市场发放。组织各市场管理人员开展专题培训，指导帮助各市场完善管理制度和档案材料。研究制定《滨城区农贸市场管理暂行办法》《滨城区农贸市场管理考核实施细则》，由区政府印发实施，进一步健全完善全区农贸市场长效监管机制。
区委书记、区人大常委会主任李家良、副区长刘庆敖视察农贸市场建设改造工作 【落实工商、食药管理体制改革】 2013年12月18日，滨城区政府下发《关于改革完善区食品药品工商质检管理体制的实施意见》。2014年3月26日下午3时，全区工商管理食品药品体制调整人员划转会议在区工商局五楼会议室召开，副区长李建汉、刘庆敖、马书花及区人社局、监察局、编办、工商局、食药局等相关部门主要负责人和划转范围内的65名同志参加会议。经过抽签，区工商局45名公务员、10个空编划转至区食药局，原由区工商局负责的流通环节食品安全监管职能同时移交区食药部门负责。 滨城区山东省著名商标一览表（2013～2015）
滨城区2013～2015年期末实有市场主体一览表
滨城区2013～2015年获省级“守合同、重信用”企业
区委副书记、区长张宝亮为企业颁发全区第一张“三证合一”营业执照 推进实施商标战略 提高注册商标总量。加大宣传力度，引导企业树立品牌意识；深入辖区企业进行调查走访，摸清企业商标持有状况，及时掌握各类市场主体商标注册、运用、管理和保护的情况，深挖商标资源潜力，对商标申请主体进行分类指导，引导帮助辖区市场主体注册商标。对有一定规模但尚未注册商标的企业或商标意识不高的企业，实施上门宣传、动员，安排人员全力靠上，进行注册指导和全程跟踪服务。对新登记企业，及时下发《商标注册指南》等行政指导文书，引导企业在起步阶段就把商标纳入企业文化建设。制定年度商标工作规划，把任务指标分解到各个工商所；发挥各所商标专管员及企业商标联络员作用，从专业角度帮助注册人解决在商标注册中遇到的问题，并提出合理性建议，以最大可能地为申请注册主体减少不必要的损失，对注册、变更、续展等由坐等服务变为主动上门提供服务。截至2015年底，全区共有有效注册商标1162件。争创驰、著名商标。 利用3?15消费者权益保护日、4?26世界知识产权保护日宣传咨询活动，以及举办商标法律法规培训班、各类型企业负责人座谈会等形式，加大对驰、著名商标宣传力度；开展企业商标意识教育和商标战略知识普及，引导企业从发展需求出发，认识驰、著名商标的特殊作用和知识产权价值；从市场竞争需要出发，认识驰、著名商标在开拓市场提高企业经济效益中的重要作用。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批、储备一批”的原则，积极帮扶重点企业制定争创驰、著名商标计划，补充、完善申办资料，健全商标管理制度，提供法律法规政策咨询，积极帮助企业完善申报手续，主要领导先后多次会同企业赴省工商局和国家工商总局询问进度，协调工作，提高驰名、著名商标的申报成功率。2015年8月，滨城区“良信”商标被认定为中国驰名商标。截至2015年底，全区共有山东省著名商标11件，中国驰名商标5件，行政认定中国驰名商标数量居全市各县区首位。 积极申报地理标志证明商标。主动与各乡、镇、办对接，对具有滨城特色的地方特产等地理标志产品资源的现状开展调研。积极向符合条件的企业及农产品经营者宣传商标注册对知识产权成果保护、品牌效益的作用，鼓励涉农企业和农产品经营者积极申报农产品地理标志证明商标，利用商标提高产品知名度，提高企业经济效益，促进地方经济发展。在充分调研的基础上，本着保证质量的原则，结合实际情况，在辖区内选定具有地域特色的“滨州芝麻酥糖”“滨州锅子饼”作为地理标志产品的培育目标，组织地方政府及农户多次协调，分别指导成立“滨城区食品研究会”和“滨城区餐饮行业协会”，积极主动向国家工商总局商标局、市区两级人民政府和有关部门书面推荐滨州芝麻酥糖和滨州锅子饼，为地理标志证明商标的申报创造条件。 2015年11月26日，区工商局举办滨城区驰（著）名商标授牌仪式及商标战略研讨会，对辖区规模以上企业进行商标知识培训，区委常委、副区长李建汉、市工商局党组成员、副局长李晓明、副区长刘庆敖出席活动。
区委常委、副区长李建汉、市工商局党组成员、副局长李晓明、副区长刘庆敖为滨城区获得驰著名商标的企业授牌 帮扶企业融资 （1）加强宣传引导，协调银企沟通。通过定点宣传、召开座谈会等形式，加大对《担保法》《动产抵押登记办法》《股权出质登记管理办法》等法律法规的宣传力度，主动与企业、金融部门沟通，了解企业发展面临的困难和问题，为企业出谋划策，为金融部门提供信息，架设金融部门与企业间的融资桥梁。（2）实行提前介入，完善登记指导。利用日常巡查和企业回访，工作人员详细介绍办理动产抵押登记、股权出质登记的范围、需要提供的资料以及有关表格的制作和填写。使个私业户在办理登记时，对办理程序一目了然。（3）实行预约服务，开通“绿色通道”。对办理企业实行电话预约服务，工作人员在电话中了解企业的要求，并通过电话沟通告知注意事项，便于企业对申请登记的材料进行对照检查，对材料齐全、符合规定的，约定时间当场办理登记。对材料不全的，先指导其完善材料，待资料齐全后一次办结。2013～2015年，区工商局共帮助辖区企业办理股权质押登记2件、动产抵押登记142件，共实现融资25.75亿元。 强化市场监管 强化公平交易执法。抓好医疗、教育、出版发行、电信、金融保险等传统领域案件查办，依法查处公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为，依法制止滥用行政权力限制竞争行为。深入推进商业贿赂治理和打击“傍名牌”工作，集中开展行业专项整治行动。会同公安部门保持对传销活动的高压态势，坚持露头就打，依法严格规范直销市场，提升直销监管效能。强化市场主体准入监管执法。持续开展无照经营查处取缔专项执法行动，充分发挥联席会议制度、信息抄告制度和责任追究制度作用，加强与相关部门的协调配合，强化对涉及人民群众身心健康和生命财产安全的危险化学品、农资、烟花爆竹以及食品、黑网吧、公共娱乐场所无照经营行为的引导办照和查处取缔。严格审批程序，进一步加强安全生产管理。依法查处“两虚一逃”违法行为。积极推进校园及周边环境综合治理，深入开展“扫黄打非”和查处“黑网吧”工作。强化网络商品交易和市场监管执法。强化“一网一平台”的推广应用，按照“以网管网”的思路，建立健全以网络信息技术为支撑的网络监管方式，完善网络商品交易监管制度，加大网络商品交易执法办案力度。 不断强化集贸市场、农贸市场和商品市场的规范化管理，持续开展“红盾护农”保春耕、保夏播行动，严厉打击制售假冒伪劣化肥、种子等违法行为。加强流通环节成品油、粮食、棉花等重要商品的监管，根据市场变化情况完善监管措施，加大相关违法案件的查处力度。强化诚信体系建设。严厉打击销售假冒伪劣商品、商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈等商业失信行为，强化企业信用分类监管，建立健全信用激励和信用约束机制。开展文明诚信市场和农村文明集市创建活动，推动社会信用体系建设。深入开展争创“守合同重信用”企业活动，推进企业社会责任建设。以推进非公经济组织党建和商品市场党建、建立健全各类个私协行业组织为抓手，加强和创新对非公经济组织的管理和服务，积极开展“优秀诚信企业”“双文明诚信”评选。 2013～2015年，区工商局共查办各类经济违法案件335起。
区工商局党组书记、局长张谦与中层负责人签订《党风廉政建设责任书》
区工商局执法人员巡查辖区农资市场 消费者权益保护 加强消费维权网络建设，进一步畅通投诉渠道。以大力推进12315“五进”工作（进企业、进商场、进社区、进学校、进农村）和“一会两站”建设（“一会”即消费者协会分会，“两站”即消费者投诉站和12315联络站）为切入点，加强消费维权网络和基层规范化建设，将消费维权覆盖到农村、商场、超市、市场、企业、学校等场所，实现哪里有需求，哪里有投诉，哪里就有维权；大力推广投诉和解，促进便捷维权，积极发挥小额消费纠纷快速解决、消费纠纷绿色通道等机制的作用，让更多的消费争议在企业和消费者之间有效和解，使消费争议和矛盾化解在基层。已建成消协分会10个，消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站523个。以提升12315行政执法人员逆向分析、敏感判断和问题处置3个能力建设为重点，加强消费维权工作人员学习培训，做到懂法规、能调解、会监督，具备履行岗位职责的过硬本领，切实维护好消费者的合法权益，努力打造“业务过硬”的消费维权干部队伍，切实提升维权效能。 2015年4月始单设滨城区12315消费者申诉举报中心，启用滨城3212315消费维权便捷电话，在各大商场等消费场所设置路牌广告进行宣传，及时快捷受理辖区消费者投诉举报，并按照“属地管理”原则分流至各工商所，进一步畅通消费者诉求渠道，提高消费纠纷的解决率和消费者满意率。 加强消费教育引导工作，进一步倡树正确消费理念。以新《消法》宣传为主要内容，突出3?15消费者权益保护日、12?4法制宣传日等重要节点，深入开展宣传活动，宣传工商部门维权工作职能，帮助消费者了解消费政策，形成“平时加强自我防护、遇到问题有处投诉、举报得到及时查处”的良好消费环境。做好消费指导工作，重点强化对受理信息和线索的汇总、分析及情况通报，宣传维权工作成效和经验、宣传名优企业和商品、曝光侵权案件和典型，教育广大群众，震慑不法份子，形成全社会关注维权工作的浓厚氛围。同时，强化消费教育引导工作，引导和鼓励消费者树立正确的消费观念，健康、绿色、环保消费，努力扩大新消费，带动新投资、培育新产业，形成新动力。 2013～2015年，区工商局共受理、处结消费者申诉举报1622件，调解消费纠纷181起。
区工商局工作人员现场受理消费者咨询【迎接国家级卫生城复审工作】 在2015年迎接国家级卫生城复审准备工作中，作为农贸市场专项整治组牵头部门，区工商局积极配合区分管领导，协调小组各成员单位和各市场，大力开展市场专项整治。立足职能开展“迎审”准备工作。2015年6～9月，全系统取消全部周末和节假日休息，全体干部职工不请假、不休假，全员、全时段奋战在“迎审”准备工作一线。对区政府确定的17处市场逐一进行细致的调查摸底，对督导检查过程中发现的各类问题，摄制录像并制作光盘认真记录，逐项提出改进意见后，形成督导报告提交区迎审办。以“八小”行业为重点开展查处无照专项行动，确保经营者持有有效的《营业执照》亮照经营。迎审工作中共办理个体户营业执照7632户。抽调61人配合“八小”行业攻坚组开展了为期1个月的专项整治行动；抽调10人进驻各大农贸市场，协助做好市场管理和其他“迎审”工作。牵头开展农贸市场专项整治。组织召开每日调度例会，整理编发简报，报送至市、区迎审办、区领导及各乡、镇、办。成立2个技术督导组，区分早夜市、摊点群、农贸市场和其他专业市场不同情况，依据复审标准分别制定详细的《评分标准》，每天对各市场巡回调度、督导，查找存在的问题不足，实行销项管理，指导督促各市场整改。投资20余万元为各市场统一联系制作《市场功能区分布图》《宣传栏》等宣传、公示设施；制作了符合“复审”标准的厚度为0.025毫米的环保塑料袋10.5万个，在各农贸市场发放。组织各市场管理人员开展专题培训，指导帮助各市场完善管理制度和档案材料。研究制定《滨城区农贸市场管理暂行办法》《滨城区农贸市场管理考核实施细则》，由区政府印发实施，进一步健全完善全区农贸市场长效监管机制。
区委书记、区人大常委会主任李家良、副区长刘庆敖视察农贸市场建设改造工作 【落实工商、食药管理体制改革】 2013年12月18日，滨城区政府下发《关于改革完善区食品药品工商质检管理体制的实施意见》。2014年3月26日下午3时，全区工商管理食品药品体制调整人员划转会议在区工商局五楼会议室召开，副区长李建汉、刘庆敖、马书花及区人社局、监察局、编办、工商局、食药局等相关部门主要负责人和划转范围内的65名同志参加会议。经过抽签，区工商局45名公务员、10个空编划转至区食药局，原由区工商局负责的流通环节食品安全监管职能同时移交区食药部门负责。 滨城区山东省著名商标一览表（2013～2015）
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