【概况】 滨城区发展和改革局是区政府管理国民经济和社会发展的综合部门，主要负责拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划并组织实施，负责监测全区宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究分析全区及国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受区政府委托向区人民代表大会提交全区国民经济和社会发展计划的报告；汇总分析全区财政、金融等方面的情况，参与研究财政政策、货币政策和土地政策；承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全区综合性经济体制改革方案，承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标政策及措施；推进全区经济结构战略性调整，组织拟订全区综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；承担组织编制全区主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任；研究分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全区国内外贸易发展规划和年度计划；负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，参与拟订全区人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；推进可持续发展战略，提出全区经济与环境、资源协调发展的政策建议；负责地方铁路等规划的编制；研究制定相关的政策措施；监督、指导规划的实施，协调相关重大问题。2013～2015年，在区委、区政府的正确领导下，充分发挥部门职能，积极贯彻执行国家扩内需、促发展的有关方针政策，圆满完成规定的各项任务。
科学编制计划规划，加大经济运行监测力度 编制完成《滨城区年度国民经济与社会发展计划》《滨城区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》等一系列计划规划建设。建立经济运行联席会议制度，按季度或根据需要，及时对全区经济运行情况进行深入细致分析，提出对策、意见和建议，为区委、区政府决策提供依据。
积极争取政策和资金支持 抢抓黄蓝“两区”开发建设的重大机遇，吃透政策，把准脉搏，最大限度地争取上级资金和政策支持。积极争取上级无偿资金。2013～2015年滨城区防护林工程项目、双庙刘片区棚户区改造项目、安琪酵母（滨州）有限公司酵母生产废水深度治理氨氮工程及中水回用工程项目等项目下达投资计划，共争取上级无偿资金16795万元。积极申报区域战略推进专项资金扶持项目。3年间共申报项目18个，共争取资金3964万元。组织申报四批国家专项建设基金项目。其中2015年滨城区棚户区改造、黄河三角洲农产品批发市场升级改造等6项目获批，共争取专项建设基金3.58亿元。积极申报泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划。同时，积极扩大融资，顺利完成10亿城投债的发行工作，为全区经济发展注入活力。
全力促进固定资产投资稳定增长 严格界定审批界限，简化项目办理程序，提供优良项目审批管理服务；加强重点项目的调度与管理，及时提出可行性建议与措施，促进项目顺利建设；紧扣国家政策，积极策划储备项目，正确引导企业投资，优化产业结构，增强经济发展后劲。
加强投资项目管理 积极发挥投资主管部门作用，加强投资管理，规范项目建设，促进固定资产投资平稳较快增长。继续实行重点项目领导分工负责制，分解目标，明确责任，加强调度，确保项目的顺利实施。优化项目审批服务。牢固树立“为企业服务、为基层服务、为发展服务”的理念，增强服务意识，严格审批界限，简化审批程序，提高行政效率。强化项目策划储备，按照“发展潜力大、产业关联度强、科技含量高”的要求，按照“储备一批、规划一批、建设一批、滚动发展”的原则筹划、论证、筛选一批产业层次高、投资规模大的重大建设项目，充实到项目储备库中。加强重点项目管理。积极争取市级重点项目，3年间共争取市重点建设项目20个，总投资额达301.64亿元。
积极搭建创新平台 2013年，推报亚光毛巾承建的“山东省家纺新材料应用研究工程实验室”完成竣工验收，获优秀等次，在此基础上申报的创新能力项目获省级专项资金130万元。2014年，推报的省级工程实验室项目（滨农—山东省农药清洁生产与综合利用工程实验室）、市级工程实验室项目（泰裕—滨州市优质麦生物育种与资源化综合利用工程实验室）获批。2015年，申报省级工程实验室1家（滨州泰裕麦业有限公司优质麦生物育种与资源化综合精深加工利用工程实验室项目）、省级工程实验室创新能力建设项目1家（山东九环石油机械有限公司建设山东省抽油杆工程实验室创新能力建设专项项目）。通过创新平台的建设，进一步提高了滨城区工业企业自主创新能力和核心竞争力。
积极稳妥，开展牵头改革工作 （1）深化经济体制改革。按照文件要求做好国务院和省政府取消和下放行政审批项目等事项落实和衔接工作。已全面落实《山东省行政审批事项目录管理办法》，并根据国务院和省、市政府有关取消和下放行政审批事项的要求，及时做好承接、取消等落实工作。（2）深化社会事业体制改革。为做好全区公务用车改革工作，2014年对全区党政机关各部门、参公管理单位按市车改办的要求进行摸底统计，上报涉及车辆实有情况、车辆费用、人员编制情况等方面的信息，并于2015年采取抽样调查的方式，对所上报信息进一步核对，为下一步做好车改工作奠定基础。
全面做好矿产资源管理工作 强化《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规的宣传力度，依法规范全区地热资源的勘查、开发秩序；依法保护采矿权人的合法权益，规范矿补费和采矿权价款的征缴工作；做好非煤矿山安全生产专项整治和依法生产检查工作。积极协调山东省地矿集团有限公司对矿产资源补偿费项目即《梁才地区岩盐初查项目》的实施。2013年7月，该项目已通过省专家评审、资料备案等工作，项目全部完成，为下一步开发岩盐矿提供有力保障。2014年经过积极协调上级有关部门，争取、实施矿产资源补偿费项目，申报的《滨州市滨城区油气开采区废弃油井地质环境恢复治理项目》得到省级国土部门的批复立项，项目资金200万元。经过项目设计、项目施工招投标、项目实施，2015年10月通过市国土局组织专家现场验收和省专家组的评审。该项目的实施为滨城区治理种植土地20余亩。
（李安琪 刘 欣）
发展改革管理
【概况】 滨城区发展和改革局是区政府管理国民经济和社会发展的综合部门，主要负责拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划并组织实施，负责监测全区宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究分析全区及国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受区政府委托向区人民代表大会提交全区国民经济和社会发展计划的报告；汇总分析全区财政、金融等方面的情况，参与研究财政政策、货币政策和土地政策；承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全区综合性经济体制改革方案，承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标政策及措施；推进全区经济结构战略性调整，组织拟订全区综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；承担组织编制全区主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；承担全区重要商品总量平衡和宏观调控的责任；研究分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全区国内外贸易发展规划和年度计划；负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，参与拟订全区人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；推进可持续发展战略，提出全区经济与环境、资源协调发展的政策建议；负责地方铁路等规划的编制；研究制定相关的政策措施；监督、指导规划的实施，协调相关重大问题。2013～2015年，在区委、区政府的正确领导下，充分发挥部门职能，积极贯彻执行国家扩内需、促发展的有关方针政策，圆满完成规定的各项任务。
科学编制计划规划，加大经济运行监测力度 编制完成《滨城区年度国民经济与社会发展计划》《滨城区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》等一系列计划规划建设。建立经济运行联席会议制度，按季度或根据需要，及时对全区经济运行情况进行深入细致分析，提出对策、意见和建议，为区委、区政府决策提供依据。
积极争取政策和资金支持 抢抓黄蓝“两区”开发建设的重大机遇，吃透政策，把准脉搏，最大限度地争取上级资金和政策支持。积极争取上级无偿资金。2013～2015年滨城区防护林工程项目、双庙刘片区棚户区改造项目、安琪酵母（滨州）有限公司酵母生产废水深度治理氨氮工程及中水回用工程项目等项目下达投资计划，共争取上级无偿资金16795万元。积极申报区域战略推进专项资金扶持项目。3年间共申报项目18个，共争取资金3964万元。组织申报四批国家专项建设基金项目。其中2015年滨城区棚户区改造、黄河三角洲农产品批发市场升级改造等6项目获批，共争取专项建设基金3.58亿元。积极申报泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划。同时，积极扩大融资，顺利完成10亿城投债的发行工作，为全区经济发展注入活力。
全力促进固定资产投资稳定增长 严格界定审批界限，简化项目办理程序，提供优良项目审批管理服务；加强重点项目的调度与管理，及时提出可行性建议与措施，促进项目顺利建设；紧扣国家政策，积极策划储备项目，正确引导企业投资，优化产业结构，增强经济发展后劲。
加强投资项目管理 积极发挥投资主管部门作用，加强投资管理，规范项目建设，促进固定资产投资平稳较快增长。继续实行重点项目领导分工负责制，分解目标，明确责任，加强调度，确保项目的顺利实施。优化项目审批服务。牢固树立“为企业服务、为基层服务、为发展服务”的理念，增强服务意识，严格审批界限，简化审批程序，提高行政效率。强化项目策划储备，按照“发展潜力大、产业关联度强、科技含量高”的要求，按照“储备一批、规划一批、建设一批、滚动发展”的原则筹划、论证、筛选一批产业层次高、投资规模大的重大建设项目，充实到项目储备库中。加强重点项目管理。积极争取市级重点项目，3年间共争取市重点建设项目20个，总投资额达301.64亿元。
积极搭建创新平台 2013年，推报亚光毛巾承建的“山东省家纺新材料应用研究工程实验室”完成竣工验收，获优秀等次，在此基础上申报的创新能力项目获省级专项资金130万元。2014年，推报的省级工程实验室项目（滨农—山东省农药清洁生产与综合利用工程实验室）、市级工程实验室项目（泰裕—滨州市优质麦生物育种与资源化综合利用工程实验室）获批。2015年，申报省级工程实验室1家（滨州泰裕麦业有限公司优质麦生物育种与资源化综合精深加工利用工程实验室项目）、省级工程实验室创新能力建设项目1家（山东九环石油机械有限公司建设山东省抽油杆工程实验室创新能力建设专项项目）。通过创新平台的建设，进一步提高了滨城区工业企业自主创新能力和核心竞争力。
积极稳妥，开展牵头改革工作 （1）深化经济体制改革。按照文件要求做好国务院和省政府取消和下放行政审批项目等事项落实和衔接工作。已全面落实《山东省行政审批事项目录管理办法》，并根据国务院和省、市政府有关取消和下放行政审批事项的要求，及时做好承接、取消等落实工作。（2）深化社会事业体制改革。为做好全区公务用车改革工作，2014年对全区党政机关各部门、参公管理单位按市车改办的要求进行摸底统计，上报涉及车辆实有情况、车辆费用、人员编制情况等方面的信息，并于2015年采取抽样调查的方式，对所上报信息进一步核对，为下一步做好车改工作奠定基础。
全面做好矿产资源管理工作 强化《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规的宣传力度，依法规范全区地热资源的勘查、开发秩序；依法保护采矿权人的合法权益，规范矿补费和采矿权价款的征缴工作；做好非煤矿山安全生产专项整治和依法生产检查工作。积极协调山东省地矿集团有限公司对矿产资源补偿费项目即《梁才地区岩盐初查项目》的实施。2013年7月，该项目已通过省专家评审、资料备案等工作，项目全部完成，为下一步开发岩盐矿提供有力保障。2014年经过积极协调上级有关部门，争取、实施矿产资源补偿费项目，申报的《滨州市滨城区油气开采区废弃油井地质环境恢复治理项目》得到省级国土部门的批复立项，项目资金200万元。经过项目设计、项目施工招投标、项目实施，2015年10月通过市国土局组织专家现场验收和省专家组的评审。该项目的实施为滨城区治理种植土地20余亩。
（李安琪 刘 欣）