【工作综述】 2013~2015年,在宏观经济下行压力持续加大、发展形势异常复杂严峻的情况下,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民,全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,牢牢把握“稳中求进”总基调,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,抓投入促增长,抓调整促转型,抓统筹促协调,抓基础促配套,抓民生促和谐,立足“两个定位”,强化“三种意识”,深化“三争双比”活动,攻坚克难,创新实干,经济社会实现持续健康发展。
综合实力逆势而进跃上新水平 地区生产总值由2013年的338亿元增长至2015年的386.9亿元;地方一般公共预算收入由2013年的35.27亿元增长至2015年的38.76亿元;固定资产投资由2013年的252.1亿元增长至2015年的316亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别由2013年的28443元、11710元,增长至2015年的31375元、14600元。2014年在全市科学发展考核中位列第一位,在2015年在全市第二次科学发展观摩中,历史性夺得第一名的好成绩。
产业转型强势突破实现新提升 规模以上工业总投资、增加值、主营业务收入实现134.6亿元、114.7亿元、556.1亿元,分别增长34.5%、6.1%、4.4%;新增规模以上工业企业6家、市级以上企业技术中心2家,总数分别达到101家、25家。亚光国家级工业设计中心顺利通过复审,继续引领全国行业标准。完成工业技改投资105亿元,增长24.9%;高新技术产值占规模以上工业产值的46.2%,占比居全市第一位。总投资110亿元的11个过亿元项目顺利推进,37亿元的滨化技改项目全面投产,31亿元的大唐热电、6.5亿元的华纺科技产业园正式运营,18.7亿元的中沥含酸重质油项目具备开车条件,7.5亿元的中海管道输油专线500万吨/年工程项目,滨州站一期建设完成。第三产业占比达到50.06%,在全市率先实现“占比过半”。
总投资42亿元的48个服务业重点项目加快推进,淘宝“特色中国?滨州馆”、苏宁易购“中华特色馆?滨州馆”成功运营;投资20亿元的颐高国际电商产业园奠基开工;投资12亿元的万达广场主体工程即将完工,填补了全市高端城市综合体的空白;在全市第二届资本对接大会上,成功签约资金106.5亿元,增长14.4%;美世创投、三元生物在“新三板”成功挂牌;青岛银行正式落户,市农商行组建任务圆满完成,区域金融中心功能更加凸显。《“两河”流域休闲观光农业示范带总体规划》落地实施,“黄河风情?多彩滨城”沿黄主题旅游风情带,顺利入选“好客山东”最具特色乡村旅游目的地,三河湖镇小王村成功跻身首批“中国乡村旅游模范村”;全区新增高标准农田1.6万亩、农民专业合作社31家、区级以上农业龙头企业4家、“三品一标”认证6个,总数分别达到7.6万亩、336家、66家、55个;中裕农牧产业园二期工程全部完工;农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成;成功创建“国家现代农业示范区”“国家农业科技园区”。
城乡环境日新月异展现新风貌 滨州火车站及站前广场建成投用,德大铁路顺利通车,圆了滨城几代人的“火车梦”;黄大铁路、济滨东高速快速推进,建设进度保持全线领先。抢抓保城迎审重大机遇,扎实推进“秩序滨城”文明行动,集中开展老旧小区、农贸市场、露天烧烤等九大整治攻坚战,累计投入4.56亿元,拆除各类违建35万平方米,新改建农贸市场21处,取缔、迁移、改造烧烤点352家,同步规划建设烧烤市场5处,5204家“八小”业户全部达标经营,365个区属居住小区和203个城中村(城边村)整治全面完成,顺利通过国家卫生城市复审验收。投资6.5亿元的北海公园加快推进,投资1.4亿元的34项城市基础设施配套工程全面完成。投资5.1亿元,开工建设安置房3531套,玉龙湖社区建设全面完工,东王、侯家安置小区顺利入住。投资8000万元,新改建骨干道路103公里,基本实现“县乡村三级公路改造一遍”的目标;投资2900万元,整治农村公路297.9公里,安全生命防护工程年度任务圆满完成。乡镇(街道)整建制实现专业化保洁托管,城乡环卫一体化全覆盖顺利通过国家考核验收。
生态环境治理扎实推进取得新成效 淘汰治理黄标车5378辆,顺利完成全年目标任务。新增城区绿化面积17.5万平方米,新建高标准农田林网3万亩,完成合格造林1.6万亩。滨化热力、滨北热电等重点监管企业全部实现达标排放。2015年蓝天白云天数达到198天,同比增加24天。海河迎查全线告捷,新立河治污成效显著,北大支沟和秦台河综合治理二期工程全面竣工,总量减排任务圆满完成。
民生事业全面发展再添新福祉 投资1.3亿元的八中二期、二中学生公寓、四小教学楼建成投用,投资7000万元的国昌幼儿园建设完成,投资9170万元的“全面改薄”年度任务顺利完成,校园足球实现中小学全覆盖,区技校顺利通过全国中等职业教育示范学校验收。城乡居民基础养老金标准提高至每人每月85元,城乡低保标准分别提高至每人每月470元、285元,农村“五保”集中和分散供养标准分别提高至每人每年6200元、4200元。新增城镇就业6520人,农村劳动力转移就业13278人,分别增长8.7%、5.6%。成功创建省级慢病综合防控示范区,顺利通过“山东省药品安全示范区”验收。建成“幸福社区”便利店102家,“5分钟便民服务圈”日益完善。基层综合性文化服务中心覆盖率达到60%,文化事业日趋繁荣。“1+1”警务助理模式深入实施,安全生产形势持续稳定。广播电视、民族宗教、红十字、残疾人、老龄等社会事业全面进步,统计、物价、审计、油区、档案、史志、国土、地震、人武等工作取得新成绩。在2015年的群众满意度调查中,较上年又上升3.8个百分点,再创历史新高。
发展活力充分释放增创新优势 以改革统揽全局,扎实开展“三严三实”专题教育,深入推进“勤廉双基工程”建设,公开“四项清单”,厘清政府权力和职责边界,管权限权的制度“围栏”扎得更紧。自觉接受人大政协监督,2015年办理人大建议38件、政协提案101件、市长公开电话1428件,办复率均达100%。
全面推行“三证合一”登记制度改革,积极开展“双创”行动,新增中小微企业2157家,民营经济主体达到4.4万家,专利授权量达到850件,均居全市第一位;山东名牌总量达到13件,新增注册商标225件;行政认定的中国驰名商标达到5件,总量居全市第一位,成功创建“国家知识产权强县工程示范区”。
【区政府常务会议】 2013年1月22日上午,区委副书记、区长焦本强在创业大厦1212会议室主持召开第一次区政府常务会议,就传达贯彻习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示进行了认真讨论。
2013年3月4日上午,区委副书记、区长焦本强在创业大厦1212会议室主持召开第二次区政府常务会议,听取了关于加强教师队伍管理、机关事业养老保险和解除违纪人员行政处分等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2013年4月22日上午,区委副书记、区长焦本强在创业大厦1212会议室主持召开第三次区政府常务会议,听取了关于与昌乐二中联合办学、2013年财政收支预算安排有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2013年5月6日上午,区委副书记、区长焦本强在创业大厦1212会议室主持召开第四次区政府常务会议,听取了关于城乡居民社会养老保险、2013年农村公路建设养护管理及危桥改造、技校搬迁等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2013年8月20日上午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1212会议室主持召开第六次区政府常务会议,听取了关于创建国家园林城市及城区环境综合整治、土地确权登记颁证等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2014年12月23日上午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1212会议室主持召开第二次区政府常务会议,听取了区财政局关于区平台公司与滨岭商贸有限公司土地转让协议有关情况的汇报,并进行了认真讨论研究。
2015年1月19日上午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1117会议室主持召开第一次区政府常务会议。会议听取了关于《政府工作报告》(征求意见稿)、公开招聘雇员等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2015年2月28日上午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1117会议室主持召开第二次区政府常务会议。会议对近期区政府重大会议进行了安排部署,并认真讨论研究了2015年度《政府工作报告》任务目标分解情况。
2015年4月13日下午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1117会议室主持召开第三次区政府常务会议。会议调度分析了一季度经济运行情况,并对当前重点工作进行了安排部署,同时,研究了给予李玉相关处分有关问题。2015年6月23日下午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1212会议室主持召开第四次区政府常务会议,听取了关于《城中村改造房屋征收补偿安置指导办法》《滨城区行政审批事项目录管理办法》、“一法一条例”及《滨城区重大行政决策程序规定》《滨城区小微企业助保金贷款管理使用暂行办法》及《滨城区金融稳定专项资金管理使用办法》等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
【政务督查】 2013~2015年,区政府督查室紧紧围绕区委、区政府中心工作,全面贯彻落实科学发展观,积极适应新形势的发展需要,加强政务督查制度建设,进一步规范工作程序,实行限时办结制、工作催办制、联合督查制、定期通报制,努力提高政务督查工作质量和服务水平,全区政务督查工作取得显著成绩。2013~2015连续获得提案承办先进单位称号。
制度建设 不断加强政务督查制度建设,健全全区督查网络。2014年会同区委督查室制定关于进一步规范督查工作的实施办法(试行),推动了政务督查工作制度化、规范化建设。
立项督查 紧紧围绕区委、区政府的中心工作,把落实科学发展、和谐发展、率先发展作为督查工作的重点,积极适应新形势的发展需要,实行限时办结制、工作催办制、联合督查制、定期通报制,努力提高政务督查工作质量和服务水平。通过大力开展现场督查,深入一线调查核实有关情况,如实向领导反馈,为领导决策提供第一手材料;对连续性强的工作采取跟踪督查的形式,定期督促检查,及时上报进展情况。3年间,共立项督查214件,主要对区《政府工作报告》任务目标完成情况、市《政府工作报告》滨城区承担项目完成情况、区政府常务会议与区长办公会议重要议定事项、往次区长办公会议分管区长牵头重点项目进展情况、市政府常务会议与市长办公会议重要议定事项涉及滨城区部分、全区问题图斑拆除复耕完成情况、全区新增违法建设用地整改情况、全区学前教育三年行动计划项目建设情况、全区防汛救灾有关情况、全区财税运行情况、全区财源目标完成情况、“体育惠民工程”场地建设推进情况、创建国家园林城市迎检工作、城乡环境综合整治工作、全区部分重点项目进展情况、全区土地出让收支和耕地保护情况审计发现问题整改进展情况、济东高速拆迁工作、三夏生产工作、政务中心建设启用情况、蹲点调研发现问题整改推进情况、海河迎查工作、人口计生重点工作、供热中心项目情况、部分工业及重点招商项目所需协调解决问题推进情况、全市城镇化工作、银行业存贷款情况、棚户区改造工作、农村公路安全生命防护工程完成情况、林水会战暨城乡环境综合整治提升重点工程进展情况等重大事项进行立项督查,确保区委、区政府重大决策的落实。
人大代表建议与政协提案办理工作 认真办理人大代表建议和政协委员提案,“两会”期间,主动与区人大、政协配合,参与建议和提案的收集、整理,并在收到建议、提案后,逐件审核,按内容认真编号分类、登记造册,并进行督促检查,在办复过程中,把关系民生的建议、提案和群众普遍关心的热点、难点问题作为重中之重来抓,加大工作力度,强化工作措施,千方百计办好,做到件件有着落,事事有回音。3年来,共办理人大代表建议107件,政协委员提案308件。
市长公开电话办理工作 本着“群众利益无小事”的服务宗旨,强化为民服务意识,优化公共服务职能,不断加大对群众反映情况和问题的查办力度,以扎实的作风积极为群众排忧解难,对于市长公开电话批办件严格按照急事急办、特事特办、难事力办、100%的办结率要求进行办理,3年来,共办理市长公开电话承办件2982件。
此外,围绕区委、区政府的中心工作,以服务领导决策为宗旨,以推动各项工作落实为目标,以提高政府决策执行力为着重点,3年来,共办理上级来件(领导批示件)79件。同时做好“中国滨州”政府门户网站“区长信箱”(滨城区)信件回复工作;对城区内冬季供暖情况进行调研,为区委、区政府决策提供第一手信息。
(信明亮)
【政务信息】 2013~2015年,滨城区政府政务信息工作紧贴中心,围绕大局,集中反映领导关注的重点问题、群众关心的热点和经济发展中的难点问题,向各级领导报送了大量有价值的信息。3年累计上报信息1823篇,采用465篇,其中报省政府办283篇,采用198篇;报市政府办普刊采用361篇,领导参阅采用32篇,其中获市长批示8篇。2015年,报省信息《创建“五合”机制,破解“五项”难题滨城区国地税合作实现叠加效应》获孙伟副省长批示。滨城区3年间共撰写下发政务信息135期,领导参阅13期。2015年,印发了《关于进一步加强政务信息工作的通知》,对全区政务信息工作提出新要求,促进信息水平再上新台阶。
【调查研究工作】 2013~2015年,区政府调研工作坚持以科学发展观为统领,创造性地开展调查研究,发挥参谋助手作用。3年间,根据全区经济发展情况,本着围绕中心,超前谋划,现实指导的原则,区政府组织调研室全体人员深入企业和农村基层开展面对面的调查研究,掌握第一手资料,提出切实可行的参考意见。共报送市政府调研室调研文章36篇,字数超过16万字,其中被市政府调研室《调查与研究》刊物采用12篇,调研工作真正起到了参谋助手作用。
【重要活动】 2013年5月7日,全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光,全国人大常委、科教文卫委员会副主任、民盟中央副主席张平,山东省政协副主席栗甲一行来滨城区调研社会保障工作,区委副书记、区长张宝亮,副区长刘庆敖陪同。
2013年8月8日,市委副书记薛庆国一行来滨城区督导检查“六五”普法依法治理工作,区委副书记、区长张宝亮,副区长刘庆敖陪同。
2013年10月16日,国务院国资委监事会主席石大华一行来滨城区中海沥青股份有限公司调研,区委副书记、区长张宝亮陪同。
2014年12月2日,山东省慈善总会会长谢玉堂一行到滨城区调研慈善工作,区委副书记、区长张宝亮,副区长刘庆敖陪同。
2015年3月11日,阳信县委常委、副县长郑振亮一行到滨城区考察政务中心运行工作,副区长边洪芳陪同。
2015年4月1日,省商务厅副巡视员张型成一行到滨城区对进一步扩大对外开放工作进行调研,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长孔涛,副区长边洪芳陪同。
2015年4月17日,区政协副主席刘相庆陪同“齐鲁台商行”滨州行活动到滨城区考察调研,副区长边洪芳陪同。
2015年5月13日,省商务厅厅长佘春明一行到滨调研出口工作,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长孔涛陪同。
2015年5月26日,湖州考察团一行到滨城区考察,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长李建汉,副区长边洪芳陪同。
2015年6月18日,滨州颐高电子商务产业园奠基仪式举行。
2015年6月24日,台州市椒江区考察团到滨城区考察学习工业经济区委常委、副区长李建汉, 副区长边洪芳等领导陪同。
2015年6月29日,区委常委、副区长孔涛,副区长边洪芳主持召开全区招商引资工作调度会。
2015年7月2日,市委常委、副市长赵庆平到梁才街道督导迎接卫生城市复审工作,区委副书记、区长张宝亮陪同。
2015年7月2日,市委常委、副市长赵庆平陪同公安干部咨询委员、原山东省公安厅厅长孟庆丰一行调研公安队伍正规化建设,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、政法委书记、公安分局局长郝士義,副区长边洪芳陪同调研。
2015年7月7日,省政协副主席许立全到滨城区调研,区委副书记、区长张宝亮陪同。
2015年7月8日,区委副书记、区长张宝亮赴滨北街道视察农贸市场改造工作。
2015年7月21日,市委副书记、市长崔洪刚到滨城区现场调度迎接国家卫生城市创建工作,区委书记、区人大常委会主任李家良,区委副书记、区长张宝亮,副区长马书花陪同。
2015年7月24日,副区长边洪芳召开滨城区露天餐饮、烧烤摊点专项整治工作现场推进会议。
2015年8月7日,区委副书记、区长张宝亮召开滨城区火车站广场管理工作现场推进会议,区委常委、副区长王庆霞,副区长边洪芳等领导参加。
2015年8月17日,市委常委、副市长赵庆平陪同浙商名企滨州行暨滨州市电商产业项目投资洽谈活动,区委副书记、区长张宝亮,副区长边洪芳陪同。
是日,浙商名企滨州行暨滨州市电商产业项目投资洽谈会举行,区委副书记、区长张宝亮,副区长边洪芳出席。
2015年8月27日,区委副书记、区长张宝亮赴滨州工业园区、秦皇台乡督导安全生产工作。
2015年9月2日,副区长边洪芳召开全区黄标车治理淘汰工作推进会。
2015年年9月9日,省人大到滨城区调研住房城乡建设工作,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长王庆霞陪同。
2015年9月15日,日照市东港区、经济开发区考察团到滨城区考察卫生城市创建工作,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长王庆霞陪同。
2015年9月21日,日照市岚山区考察团到滨城区考察卫生城市创建工作,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长王庆霞陪同。
2015年9月24日,副区长边洪芳陪同省交通运输厅领导来滨城现场督导公路安全防护工作。
2015年10月20日,省人大执法检查组张国琛一行来滨城检查,区委书记、区人大常委会主任李家良,区委常委、办公室主任王成,副区长边洪芳陪同。
2015年11月5日,区委副书记、区长张宝亮召开全区棚户区改造现场调度会议。
2015年11月12日,区委副书记、区长张宝亮主持召开全区招商引资工作调度会,区委常委、副区长李建汉,区委常委、副区长孙羽,副区长边洪芳参加会议。
2015年11月27日,副区长边洪芳召开全区“三清三保”集中行动动员部署会议。
2015年12月15日,市委常委、副市长赵庆平一行来滨城督导外贸出口工作,区委书记、区人大常委会主任李家良,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长孙羽,副区长边洪芳等领导陪同。
2015年12月17日,市教育局党组成员、正县级督学成延华一行来滨城区督导检查全市校车运行线路中农村重点路段安全隐患治理情况,副区长边洪芳陪同。
2015年12月18日,区政府副区长边洪芳率相关部门赴黄河温泉度假村与郭波军专家座谈。是日,副区长边洪芳率队赴秦皇台、滨北、市中督导检查交通安全隐患、消防隐患整治情况。
2015年12月30日,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长孟青现场调度文化、旅游等重点项目推进工作。
(张媛媛)
滨州市滨城区人民政府
【工作综述】 2013~2015年,在宏观经济下行压力持续加大、发展形势异常复杂严峻的情况下,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民,全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,牢牢把握“稳中求进”总基调,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,抓投入促增长,抓调整促转型,抓统筹促协调,抓基础促配套,抓民生促和谐,立足“两个定位”,强化“三种意识”,深化“三争双比”活动,攻坚克难,创新实干,经济社会实现持续健康发展。
综合实力逆势而进跃上新水平 地区生产总值由2013年的338亿元增长至2015年的386.9亿元;地方一般公共预算收入由2013年的35.27亿元增长至2015年的38.76亿元;固定资产投资由2013年的252.1亿元增长至2015年的316亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别由2013年的28443元、11710元,增长至2015年的31375元、14600元。2014年在全市科学发展考核中位列第一位,在2015年在全市第二次科学发展观摩中,历史性夺得第一名的好成绩。
产业转型强势突破实现新提升 规模以上工业总投资、增加值、主营业务收入实现134.6亿元、114.7亿元、556.1亿元,分别增长34.5%、6.1%、4.4%;新增规模以上工业企业6家、市级以上企业技术中心2家,总数分别达到101家、25家。亚光国家级工业设计中心顺利通过复审,继续引领全国行业标准。完成工业技改投资105亿元,增长24.9%;高新技术产值占规模以上工业产值的46.2%,占比居全市第一位。总投资110亿元的11个过亿元项目顺利推进,37亿元的滨化技改项目全面投产,31亿元的大唐热电、6.5亿元的华纺科技产业园正式运营,18.7亿元的中沥含酸重质油项目具备开车条件,7.5亿元的中海管道输油专线500万吨/年工程项目,滨州站一期建设完成。第三产业占比达到50.06%,在全市率先实现“占比过半”。
总投资42亿元的48个服务业重点项目加快推进,淘宝“特色中国?滨州馆”、苏宁易购“中华特色馆?滨州馆”成功运营;投资20亿元的颐高国际电商产业园奠基开工;投资12亿元的万达广场主体工程即将完工,填补了全市高端城市综合体的空白;在全市第二届资本对接大会上,成功签约资金106.5亿元,增长14.4%;美世创投、三元生物在“新三板”成功挂牌;青岛银行正式落户,市农商行组建任务圆满完成,区域金融中心功能更加凸显。《“两河”流域休闲观光农业示范带总体规划》落地实施,“黄河风情?多彩滨城”沿黄主题旅游风情带,顺利入选“好客山东”最具特色乡村旅游目的地,三河湖镇小王村成功跻身首批“中国乡村旅游模范村”;全区新增高标准农田1.6万亩、农民专业合作社31家、区级以上农业龙头企业4家、“三品一标”认证6个,总数分别达到7.6万亩、336家、66家、55个;中裕农牧产业园二期工程全部完工;农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成;成功创建“国家现代农业示范区”“国家农业科技园区”。
城乡环境日新月异展现新风貌 滨州火车站及站前广场建成投用,德大铁路顺利通车,圆了滨城几代人的“火车梦”;黄大铁路、济滨东高速快速推进,建设进度保持全线领先。抢抓保城迎审重大机遇,扎实推进“秩序滨城”文明行动,集中开展老旧小区、农贸市场、露天烧烤等九大整治攻坚战,累计投入4.56亿元,拆除各类违建35万平方米,新改建农贸市场21处,取缔、迁移、改造烧烤点352家,同步规划建设烧烤市场5处,5204家“八小”业户全部达标经营,365个区属居住小区和203个城中村(城边村)整治全面完成,顺利通过国家卫生城市复审验收。投资6.5亿元的北海公园加快推进,投资1.4亿元的34项城市基础设施配套工程全面完成。投资5.1亿元,开工建设安置房3531套,玉龙湖社区建设全面完工,东王、侯家安置小区顺利入住。投资8000万元,新改建骨干道路103公里,基本实现“县乡村三级公路改造一遍”的目标;投资2900万元,整治农村公路297.9公里,安全生命防护工程年度任务圆满完成。乡镇(街道)整建制实现专业化保洁托管,城乡环卫一体化全覆盖顺利通过国家考核验收。
生态环境治理扎实推进取得新成效 淘汰治理黄标车5378辆,顺利完成全年目标任务。新增城区绿化面积17.5万平方米,新建高标准农田林网3万亩,完成合格造林1.6万亩。滨化热力、滨北热电等重点监管企业全部实现达标排放。2015年蓝天白云天数达到198天,同比增加24天。海河迎查全线告捷,新立河治污成效显著,北大支沟和秦台河综合治理二期工程全面竣工,总量减排任务圆满完成。
民生事业全面发展再添新福祉 投资1.3亿元的八中二期、二中学生公寓、四小教学楼建成投用,投资7000万元的国昌幼儿园建设完成,投资9170万元的“全面改薄”年度任务顺利完成,校园足球实现中小学全覆盖,区技校顺利通过全国中等职业教育示范学校验收。城乡居民基础养老金标准提高至每人每月85元,城乡低保标准分别提高至每人每月470元、285元,农村“五保”集中和分散供养标准分别提高至每人每年6200元、4200元。新增城镇就业6520人,农村劳动力转移就业13278人,分别增长8.7%、5.6%。成功创建省级慢病综合防控示范区,顺利通过“山东省药品安全示范区”验收。建成“幸福社区”便利店102家,“5分钟便民服务圈”日益完善。基层综合性文化服务中心覆盖率达到60%,文化事业日趋繁荣。“1+1”警务助理模式深入实施,安全生产形势持续稳定。广播电视、民族宗教、红十字、残疾人、老龄等社会事业全面进步,统计、物价、审计、油区、档案、史志、国土、地震、人武等工作取得新成绩。在2015年的群众满意度调查中,较上年又上升3.8个百分点,再创历史新高。
发展活力充分释放增创新优势 以改革统揽全局,扎实开展“三严三实”专题教育,深入推进“勤廉双基工程”建设,公开“四项清单”,厘清政府权力和职责边界,管权限权的制度“围栏”扎得更紧。自觉接受人大政协监督,2015年办理人大建议38件、政协提案101件、市长公开电话1428件,办复率均达100%。
全面推行“三证合一”登记制度改革,积极开展“双创”行动,新增中小微企业2157家,民营经济主体达到4.4万家,专利授权量达到850件,均居全市第一位;山东名牌总量达到13件,新增注册商标225件;行政认定的中国驰名商标达到5件,总量居全市第一位,成功创建“国家知识产权强县工程示范区”。
【区政府常务会议】 2013年1月22日上午,区委副书记、区长焦本强在创业大厦1212会议室主持召开第一次区政府常务会议,就传达贯彻习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示进行了认真讨论。
2013年3月4日上午,区委副书记、区长焦本强在创业大厦1212会议室主持召开第二次区政府常务会议,听取了关于加强教师队伍管理、机关事业养老保险和解除违纪人员行政处分等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2013年4月22日上午,区委副书记、区长焦本强在创业大厦1212会议室主持召开第三次区政府常务会议,听取了关于与昌乐二中联合办学、2013年财政收支预算安排有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2013年5月6日上午,区委副书记、区长焦本强在创业大厦1212会议室主持召开第四次区政府常务会议,听取了关于城乡居民社会养老保险、2013年农村公路建设养护管理及危桥改造、技校搬迁等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2013年8月20日上午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1212会议室主持召开第六次区政府常务会议,听取了关于创建国家园林城市及城区环境综合整治、土地确权登记颁证等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2014年12月23日上午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1212会议室主持召开第二次区政府常务会议,听取了区财政局关于区平台公司与滨岭商贸有限公司土地转让协议有关情况的汇报,并进行了认真讨论研究。
2015年1月19日上午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1117会议室主持召开第一次区政府常务会议。会议听取了关于《政府工作报告》(征求意见稿)、公开招聘雇员等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
2015年2月28日上午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1117会议室主持召开第二次区政府常务会议。会议对近期区政府重大会议进行了安排部署,并认真讨论研究了2015年度《政府工作报告》任务目标分解情况。
2015年4月13日下午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1117会议室主持召开第三次区政府常务会议。会议调度分析了一季度经济运行情况,并对当前重点工作进行了安排部署,同时,研究了给予李玉相关处分有关问题。2015年6月23日下午,区委副书记、区长张宝亮在创业大厦1212会议室主持召开第四次区政府常务会议,听取了关于《城中村改造房屋征收补偿安置指导办法》《滨城区行政审批事项目录管理办法》、“一法一条例”及《滨城区重大行政决策程序规定》《滨城区小微企业助保金贷款管理使用暂行办法》及《滨城区金融稳定专项资金管理使用办法》等有关问题的汇报,并进行了认真讨论研究。
【政务督查】 2013~2015年,区政府督查室紧紧围绕区委、区政府中心工作,全面贯彻落实科学发展观,积极适应新形势的发展需要,加强政务督查制度建设,进一步规范工作程序,实行限时办结制、工作催办制、联合督查制、定期通报制,努力提高政务督查工作质量和服务水平,全区政务督查工作取得显著成绩。2013~2015连续获得提案承办先进单位称号。
制度建设 不断加强政务督查制度建设,健全全区督查网络。2014年会同区委督查室制定关于进一步规范督查工作的实施办法(试行),推动了政务督查工作制度化、规范化建设。
立项督查 紧紧围绕区委、区政府的中心工作,把落实科学发展、和谐发展、率先发展作为督查工作的重点,积极适应新形势的发展需要,实行限时办结制、工作催办制、联合督查制、定期通报制,努力提高政务督查工作质量和服务水平。通过大力开展现场督查,深入一线调查核实有关情况,如实向领导反馈,为领导决策提供第一手材料;对连续性强的工作采取跟踪督查的形式,定期督促检查,及时上报进展情况。3年间,共立项督查214件,主要对区《政府工作报告》任务目标完成情况、市《政府工作报告》滨城区承担项目完成情况、区政府常务会议与区长办公会议重要议定事项、往次区长办公会议分管区长牵头重点项目进展情况、市政府常务会议与市长办公会议重要议定事项涉及滨城区部分、全区问题图斑拆除复耕完成情况、全区新增违法建设用地整改情况、全区学前教育三年行动计划项目建设情况、全区防汛救灾有关情况、全区财税运行情况、全区财源目标完成情况、“体育惠民工程”场地建设推进情况、创建国家园林城市迎检工作、城乡环境综合整治工作、全区部分重点项目进展情况、全区土地出让收支和耕地保护情况审计发现问题整改进展情况、济东高速拆迁工作、三夏生产工作、政务中心建设启用情况、蹲点调研发现问题整改推进情况、海河迎查工作、人口计生重点工作、供热中心项目情况、部分工业及重点招商项目所需协调解决问题推进情况、全市城镇化工作、银行业存贷款情况、棚户区改造工作、农村公路安全生命防护工程完成情况、林水会战暨城乡环境综合整治提升重点工程进展情况等重大事项进行立项督查,确保区委、区政府重大决策的落实。
人大代表建议与政协提案办理工作 认真办理人大代表建议和政协委员提案,“两会”期间,主动与区人大、政协配合,参与建议和提案的收集、整理,并在收到建议、提案后,逐件审核,按内容认真编号分类、登记造册,并进行督促检查,在办复过程中,把关系民生的建议、提案和群众普遍关心的热点、难点问题作为重中之重来抓,加大工作力度,强化工作措施,千方百计办好,做到件件有着落,事事有回音。3年来,共办理人大代表建议107件,政协委员提案308件。
市长公开电话办理工作 本着“群众利益无小事”的服务宗旨,强化为民服务意识,优化公共服务职能,不断加大对群众反映情况和问题的查办力度,以扎实的作风积极为群众排忧解难,对于市长公开电话批办件严格按照急事急办、特事特办、难事力办、100%的办结率要求进行办理,3年来,共办理市长公开电话承办件2982件。
此外,围绕区委、区政府的中心工作,以服务领导决策为宗旨,以推动各项工作落实为目标,以提高政府决策执行力为着重点,3年来,共办理上级来件(领导批示件)79件。同时做好“中国滨州”政府门户网站“区长信箱”(滨城区)信件回复工作;对城区内冬季供暖情况进行调研,为区委、区政府决策提供第一手信息。
(信明亮)
【政务信息】 2013~2015年,滨城区政府政务信息工作紧贴中心,围绕大局,集中反映领导关注的重点问题、群众关心的热点和经济发展中的难点问题,向各级领导报送了大量有价值的信息。3年累计上报信息1823篇,采用465篇,其中报省政府办283篇,采用198篇;报市政府办普刊采用361篇,领导参阅采用32篇,其中获市长批示8篇。2015年,报省信息《创建“五合”机制,破解“五项”难题滨城区国地税合作实现叠加效应》获孙伟副省长批示。滨城区3年间共撰写下发政务信息135期,领导参阅13期。2015年,印发了《关于进一步加强政务信息工作的通知》,对全区政务信息工作提出新要求,促进信息水平再上新台阶。
【调查研究工作】 2013~2015年,区政府调研工作坚持以科学发展观为统领,创造性地开展调查研究,发挥参谋助手作用。3年间,根据全区经济发展情况,本着围绕中心,超前谋划,现实指导的原则,区政府组织调研室全体人员深入企业和农村基层开展面对面的调查研究,掌握第一手资料,提出切实可行的参考意见。共报送市政府调研室调研文章36篇,字数超过16万字,其中被市政府调研室《调查与研究》刊物采用12篇,调研工作真正起到了参谋助手作用。
【重要活动】 2013年5月7日,全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光,全国人大常委、科教文卫委员会副主任、民盟中央副主席张平,山东省政协副主席栗甲一行来滨城区调研社会保障工作,区委副书记、区长张宝亮,副区长刘庆敖陪同。
2013年8月8日,市委副书记薛庆国一行来滨城区督导检查“六五”普法依法治理工作,区委副书记、区长张宝亮,副区长刘庆敖陪同。
2013年10月16日,国务院国资委监事会主席石大华一行来滨城区中海沥青股份有限公司调研,区委副书记、区长张宝亮陪同。
2014年12月2日,山东省慈善总会会长谢玉堂一行到滨城区调研慈善工作,区委副书记、区长张宝亮,副区长刘庆敖陪同。
2015年3月11日,阳信县委常委、副县长郑振亮一行到滨城区考察政务中心运行工作,副区长边洪芳陪同。
2015年4月1日,省商务厅副巡视员张型成一行到滨城区对进一步扩大对外开放工作进行调研,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长孔涛,副区长边洪芳陪同。
2015年4月17日,区政协副主席刘相庆陪同“齐鲁台商行”滨州行活动到滨城区考察调研,副区长边洪芳陪同。
2015年5月13日,省商务厅厅长佘春明一行到滨调研出口工作,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长孔涛陪同。
2015年5月26日,湖州考察团一行到滨城区考察,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长李建汉,副区长边洪芳陪同。
2015年6月18日,滨州颐高电子商务产业园奠基仪式举行。
2015年6月24日,台州市椒江区考察团到滨城区考察学习工业经济区委常委、副区长李建汉, 副区长边洪芳等领导陪同。
2015年6月29日,区委常委、副区长孔涛,副区长边洪芳主持召开全区招商引资工作调度会。
2015年7月2日,市委常委、副市长赵庆平到梁才街道督导迎接卫生城市复审工作,区委副书记、区长张宝亮陪同。
2015年7月2日,市委常委、副市长赵庆平陪同公安干部咨询委员、原山东省公安厅厅长孟庆丰一行调研公安队伍正规化建设,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、政法委书记、公安分局局长郝士義,副区长边洪芳陪同调研。
2015年7月7日,省政协副主席许立全到滨城区调研,区委副书记、区长张宝亮陪同。
2015年7月8日,区委副书记、区长张宝亮赴滨北街道视察农贸市场改造工作。
2015年7月21日,市委副书记、市长崔洪刚到滨城区现场调度迎接国家卫生城市创建工作,区委书记、区人大常委会主任李家良,区委副书记、区长张宝亮,副区长马书花陪同。
2015年7月24日,副区长边洪芳召开滨城区露天餐饮、烧烤摊点专项整治工作现场推进会议。
2015年8月7日,区委副书记、区长张宝亮召开滨城区火车站广场管理工作现场推进会议,区委常委、副区长王庆霞,副区长边洪芳等领导参加。
2015年8月17日,市委常委、副市长赵庆平陪同浙商名企滨州行暨滨州市电商产业项目投资洽谈活动,区委副书记、区长张宝亮,副区长边洪芳陪同。
是日,浙商名企滨州行暨滨州市电商产业项目投资洽谈会举行,区委副书记、区长张宝亮,副区长边洪芳出席。
2015年8月27日,区委副书记、区长张宝亮赴滨州工业园区、秦皇台乡督导安全生产工作。
2015年9月2日,副区长边洪芳召开全区黄标车治理淘汰工作推进会。
2015年年9月9日,省人大到滨城区调研住房城乡建设工作,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长王庆霞陪同。
2015年9月15日,日照市东港区、经济开发区考察团到滨城区考察卫生城市创建工作,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长王庆霞陪同。
2015年9月21日,日照市岚山区考察团到滨城区考察卫生城市创建工作,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长王庆霞陪同。
2015年9月24日,副区长边洪芳陪同省交通运输厅领导来滨城现场督导公路安全防护工作。
2015年10月20日,省人大执法检查组张国琛一行来滨城检查,区委书记、区人大常委会主任李家良,区委常委、办公室主任王成,副区长边洪芳陪同。
2015年11月5日,区委副书记、区长张宝亮召开全区棚户区改造现场调度会议。
2015年11月12日,区委副书记、区长张宝亮主持召开全区招商引资工作调度会,区委常委、副区长李建汉,区委常委、副区长孙羽,副区长边洪芳参加会议。
2015年11月27日,副区长边洪芳召开全区“三清三保”集中行动动员部署会议。
2015年12月15日,市委常委、副市长赵庆平一行来滨城督导外贸出口工作,区委书记、区人大常委会主任李家良,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长孙羽,副区长边洪芳等领导陪同。
2015年12月17日,市教育局党组成员、正县级督学成延华一行来滨城区督导检查全市校车运行线路中农村重点路段安全隐患治理情况,副区长边洪芳陪同。
2015年12月18日,区政府副区长边洪芳率相关部门赴黄河温泉度假村与郭波军专家座谈。是日,副区长边洪芳率队赴秦皇台、滨北、市中督导检查交通安全隐患、消防隐患整治情况。
2015年12月30日,区委副书记、区长张宝亮,区委常委、副区长孟青现场调度文化、旅游等重点项目推进工作。
(张媛媛)