【概况】 2013～2015年，区委政法委在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区重大决策部署，紧密结合全区实际，以“四个转变”为目标，以“五项改革”为突破，以全市政法综治重点工作为抓手，深入推进平安滨城建设、法治滨城建设、政法队伍建设，着力创新社会治理方式，全面落实政法综治各项措施，在深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作上下功夫，实现矛盾纠纷调解率、人民群众满意率持续上升的工作目标，为实现生态富裕现代化新滨城提供坚强的政法保障。2013～2015年，连续３年被评为全市平安建设先进单位，在市级“平安单位”创建活动中，被市委政法委评为平安单位、平安边界。
社会维稳，责任落实 区委政法委认真贯彻“稳定压倒一切”的战略思想，把维护稳定摆上重要日程，各项工作措施落实到乡镇（街道）等基层单位。区委、区政府与各乡镇（街道）、有关区直部门签订一年一度的社会管理综合治理责任书，把抓稳定抓治安的政治责任压到各级党政主要领导的肩上。对综合治理措施不落实，发生影响稳定的重大问题的，坚决实行“一票否决”。对影响社会稳定的突出问题和潜在的各类不安定因素，组织专门力量，深入到企业、学校、社区和村（居），搞好调查摸底，坚持思想教育和解决问题相结合，疏通和化解大量社会矛盾纠纷，对严重的刑事犯罪和突出的社会治安问题，坚持严厉打击和重点整治相结合。加强社会治安管理，重点开展整顿路边店、旅馆、网吧、出租房屋等，坚决打击“黄赌毒”，适时进行油区治安整顿，校园及周边环境整顿，装卸、建筑市场秩序整顿，有力地维护全区政治稳定和社会安定。
严打整治，遏制犯罪 坚持强化日常破案打击和适时组织专项行动相结合，保持对刑事犯罪的严打高压态势，整体破案打击效能和攻坚克难水平明显提升，有效遏制刑事案件的高发势头，促进社会和谐稳定。2013年，共破获各类刑事案件1588起，抓获犯罪嫌疑人971名，同比分别上升39.4%和16.8%。打掉犯罪团伙61个，破获经济犯罪案件54起，挽回经济损失1600余万元。全区刑事发案同比下降22.2%，八类案件下降65.3%。2014年，共破获各类刑事案件624起，抓获犯罪嫌疑人610人，打掉犯罪团伙43个，破获经济犯罪案件51起，挽回经济损失3000余万元，全区刑事发案同比下降27.45%。2015年，破获各类刑事案件629起，抓获犯罪嫌疑人693名，打掉犯罪团伙41个，抓获团伙成员142人，追回逃犯207名，全区刑事发案同比下降0.31%。
强化领导，促进落实 （1）2013年调整充实了维稳暨平安建设工作领导小组。64个综治委成员单位实行定期召开联席会议制度，对平安滨城建设各项任务目标都细化到全面每个季度、每个月、每个部门、每个人，确保每项工作有人抓、有人管、有人干。3年间共组织召开各类综治维稳专题会议80次，使许多矛盾隐患得到有效化解。（2）加强综治基础建设。加强社会管理综治维稳为民服务中心建设，全区10个乡镇（街道）全部完成“一个中心，两个大厅”的升级改造，同时健全相关制度，人员配备得到进一步充实，使其真正发挥出“矛盾联调、治安联防、工作联动、平安联创、法制联建”工作平台的作用。（3）严格落实责任。结合实际制定2013～2015年全区综治工作要点，重新明确职责分工，确定各部门联系点。区综治委与各成员单位签订信访稳定工作目标责任书；全区共签订各种类型的综治维稳信访安全等责任书12000余份。区委、区政府将综治工作纳入总体规划与经济工作同部署同检查。
继续推进“三化两无”机制建设 2013～2015年，创新建设以“网格化、信息化、社会化”为主要内容的社会治理结构。积极建立新型管理模式，将基层党建、维稳、计生等200多项基层工作，全部纳入网格化管理，实现政府职能下沉，工作着力点下移，真正将社会管理与公共服务的职责落到实处；充分利用自主设计开发的区、乡镇、社区、网格四级贯通的信息化应用系统，不断提升服务水平，实现由被动解决问题向主动争创和谐平安的转变；强化党支部、社区服务站、专业服务队、社区志愿者等社会组织建设，大力开展义工服务，真正形成齐抓共管、共同参与的社会管理与服务新格局。
“四型五网六队”建设 2013～2015年，将滨城区65个社区全部纳入加强和创新城乡社区社会管理工作范畴，统一规划，统一推进，全面提高社区社会管理服务水平。截至2015年底，全区62个社区已达到四型（平安型、服务型、共建型、现代型）建设标准。以动态视频监控系统全覆盖为重点推动五网（天网、地网、人网、法网、数网）联动工程，进一步规范综治维稳为民服务中心、各类人民调解组织、法律顾问和政法网络信息的建设和运转。2015年以来新增探头1000余个，截至2015年底，全区已安装5000余个公安直控探头，通过视频巡查和图像分析，极大提高了案件侦破率。重点发展壮大群防群治六支队伍（物业服务、保安服务、环卫职工、公交出租、社区巡逻从业者、治安志愿者），逐步将“六支队伍”由治安防范向矛盾化解、普法宣传、舆情搜集等综合性服务管理推展，实现充满活力与和谐有序的有机统一。
“1+1”警务助理建设 2015年，创新推进“1+1”警务助理工作，即1名民警加1名或多名辅警分包1个村居或社区，民警定期入村入社区集中解决治安防范、社会治理、服务群众等问题，辅警常驻村（居）、社区，集村级警务、综治、计生、民政、环保、食药、信访、邪教、文化执法管理员等职能于一身，常态做好驻村(居)、社区的信息采集、化解矛盾、治安防范、服务群众等基础工作，逐步形成以包村民警为主体、驻村辅警为基础、村组干部为纽带、社区村居为基本单元的“四位一体”工作模式。实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“六联”目标，将维稳触角进一步延伸，彻底打通服务群众“最后一公里”。
外塑形象内抓管理，切实加强政法队伍建设 2013～2015年，着力加强思想政治建设，增强政法干警的责任感。组织开展规范司法执法专项整治活动、社会主义法治理念教育，提升干警的法律素养、增强干警严格公正执法、司法能力。加强作风建设，筑牢拒腐防变思想防线。狠抓警风警纪建设，创新开展队伍建设“零违纪”“勤廉双基工程”专项活动，建立完善多项规章制度，逐一制定操作可行的考核细则，确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里；坚决贯彻落实中央“八项规定”，对违法违纪问题实行“零容忍”，树立队伍良好形象。
（李 楠）
政法工作
【概况】 2013～2015年，区委政法委在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区重大决策部署，紧密结合全区实际，以“四个转变”为目标，以“五项改革”为突破，以全市政法综治重点工作为抓手，深入推进平安滨城建设、法治滨城建设、政法队伍建设，着力创新社会治理方式，全面落实政法综治各项措施，在深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作上下功夫，实现矛盾纠纷调解率、人民群众满意率持续上升的工作目标，为实现生态富裕现代化新滨城提供坚强的政法保障。2013～2015年，连续３年被评为全市平安建设先进单位，在市级“平安单位”创建活动中，被市委政法委评为平安单位、平安边界。
社会维稳，责任落实 区委政法委认真贯彻“稳定压倒一切”的战略思想，把维护稳定摆上重要日程，各项工作措施落实到乡镇（街道）等基层单位。区委、区政府与各乡镇（街道）、有关区直部门签订一年一度的社会管理综合治理责任书，把抓稳定抓治安的政治责任压到各级党政主要领导的肩上。对综合治理措施不落实，发生影响稳定的重大问题的，坚决实行“一票否决”。对影响社会稳定的突出问题和潜在的各类不安定因素，组织专门力量，深入到企业、学校、社区和村（居），搞好调查摸底，坚持思想教育和解决问题相结合，疏通和化解大量社会矛盾纠纷，对严重的刑事犯罪和突出的社会治安问题，坚持严厉打击和重点整治相结合。加强社会治安管理，重点开展整顿路边店、旅馆、网吧、出租房屋等，坚决打击“黄赌毒”，适时进行油区治安整顿，校园及周边环境整顿，装卸、建筑市场秩序整顿，有力地维护全区政治稳定和社会安定。
严打整治，遏制犯罪 坚持强化日常破案打击和适时组织专项行动相结合，保持对刑事犯罪的严打高压态势，整体破案打击效能和攻坚克难水平明显提升，有效遏制刑事案件的高发势头，促进社会和谐稳定。2013年，共破获各类刑事案件1588起，抓获犯罪嫌疑人971名，同比分别上升39.4%和16.8%。打掉犯罪团伙61个，破获经济犯罪案件54起，挽回经济损失1600余万元。全区刑事发案同比下降22.2%，八类案件下降65.3%。2014年，共破获各类刑事案件624起，抓获犯罪嫌疑人610人，打掉犯罪团伙43个，破获经济犯罪案件51起，挽回经济损失3000余万元，全区刑事发案同比下降27.45%。2015年，破获各类刑事案件629起，抓获犯罪嫌疑人693名，打掉犯罪团伙41个，抓获团伙成员142人，追回逃犯207名，全区刑事发案同比下降0.31%。
强化领导，促进落实 （1）2013年调整充实了维稳暨平安建设工作领导小组。64个综治委成员单位实行定期召开联席会议制度，对平安滨城建设各项任务目标都细化到全面每个季度、每个月、每个部门、每个人，确保每项工作有人抓、有人管、有人干。3年间共组织召开各类综治维稳专题会议80次，使许多矛盾隐患得到有效化解。（2）加强综治基础建设。加强社会管理综治维稳为民服务中心建设，全区10个乡镇（街道）全部完成“一个中心，两个大厅”的升级改造，同时健全相关制度，人员配备得到进一步充实，使其真正发挥出“矛盾联调、治安联防、工作联动、平安联创、法制联建”工作平台的作用。（3）严格落实责任。结合实际制定2013～2015年全区综治工作要点，重新明确职责分工，确定各部门联系点。区综治委与各成员单位签订信访稳定工作目标责任书；全区共签订各种类型的综治维稳信访安全等责任书12000余份。区委、区政府将综治工作纳入总体规划与经济工作同部署同检查。
继续推进“三化两无”机制建设 2013～2015年，创新建设以“网格化、信息化、社会化”为主要内容的社会治理结构。积极建立新型管理模式，将基层党建、维稳、计生等200多项基层工作，全部纳入网格化管理，实现政府职能下沉，工作着力点下移，真正将社会管理与公共服务的职责落到实处；充分利用自主设计开发的区、乡镇、社区、网格四级贯通的信息化应用系统，不断提升服务水平，实现由被动解决问题向主动争创和谐平安的转变；强化党支部、社区服务站、专业服务队、社区志愿者等社会组织建设，大力开展义工服务，真正形成齐抓共管、共同参与的社会管理与服务新格局。
“四型五网六队”建设 2013～2015年，将滨城区65个社区全部纳入加强和创新城乡社区社会管理工作范畴，统一规划，统一推进，全面提高社区社会管理服务水平。截至2015年底，全区62个社区已达到四型（平安型、服务型、共建型、现代型）建设标准。以动态视频监控系统全覆盖为重点推动五网（天网、地网、人网、法网、数网）联动工程，进一步规范综治维稳为民服务中心、各类人民调解组织、法律顾问和政法网络信息的建设和运转。2015年以来新增探头1000余个，截至2015年底，全区已安装5000余个公安直控探头，通过视频巡查和图像分析，极大提高了案件侦破率。重点发展壮大群防群治六支队伍（物业服务、保安服务、环卫职工、公交出租、社区巡逻从业者、治安志愿者），逐步将“六支队伍”由治安防范向矛盾化解、普法宣传、舆情搜集等综合性服务管理推展，实现充满活力与和谐有序的有机统一。
“1+1”警务助理建设 2015年，创新推进“1+1”警务助理工作，即1名民警加1名或多名辅警分包1个村居或社区，民警定期入村入社区集中解决治安防范、社会治理、服务群众等问题，辅警常驻村（居）、社区，集村级警务、综治、计生、民政、环保、食药、信访、邪教、文化执法管理员等职能于一身，常态做好驻村(居)、社区的信息采集、化解矛盾、治安防范、服务群众等基础工作，逐步形成以包村民警为主体、驻村辅警为基础、村组干部为纽带、社区村居为基本单元的“四位一体”工作模式。实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“六联”目标，将维稳触角进一步延伸，彻底打通服务群众“最后一公里”。
外塑形象内抓管理，切实加强政法队伍建设 2013～2015年，着力加强思想政治建设，增强政法干警的责任感。组织开展规范司法执法专项整治活动、社会主义法治理念教育，提升干警的法律素养、增强干警严格公正执法、司法能力。加强作风建设，筑牢拒腐防变思想防线。狠抓警风警纪建设，创新开展队伍建设“零违纪”“勤廉双基工程”专项活动，建立完善多项规章制度，逐一制定操作可行的考核细则，确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里；坚决贯彻落实中央“八项规定”，对违法违纪问题实行“零容忍”，树立队伍良好形象。
（李 楠）