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市西街道办事处

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【概况】 市西街道办事处位于滨州市区西南部,新老城区结合部,东起渤海八路,西至渤海十八路,北起黄河五路,南至黄河。总面积47平方公里,辖兴民、利民、彩虹湖、泰山、裕民、益民、富民、南海8个社区,39个村居,156个辖区单位、居民小区和企业,人口6.7万人,以汉族为主,其中有回族、满族、白族、维吾尔族4个少数民族。市西街道办事处地理位置优越,220国道、滨博高速在此交汇,是滨城主城区的重要组成部分。北依滨州市行政中心,与省级经济开发区——滨州经济开发区无缝对接,与滨州高新区一衣带水,区域协调发展作用日益凸显。
2013~2015年,市西街道办事处紧紧围绕“建设产业高端、生态和谐、宜商宜居新市西”总体目标,打造“服务业核心聚集区、都市农业示范区”两大城市功能区,突出“基层组织建设、城市经济发展、民生事业推进”三大工作重点,强化“党风廉政建设、干部队伍建设、长效机制建设、考核奖惩兑现”四项保障措施。突出产业培植、村居改造、城市管理、改善民生、基层党建、和谐稳定等重点工作,咬定目标,一抓到底,成功打造“服务业核心聚集区、都市农业示范区”两大城市功能区,保持了经济社会良好发展态势,呈现出发展势头好、干群士气足、工作亮点多、基层收入稳的喜人局面。2013年,财政总收入15993.11万元,其中国税2056.45万元、地税13936.66万元;2014年,财政总收入16720.77万元,其中国税2229.87万元、地税14490.9万元;2年增福比例均列全区第一位。2015年,财政总收入18165.83万元,比2013年增长13.59%,其中国税2579.16万元、地税15586.67万元。先后获得“省级文明单位”“滨州市平安乡镇(街道)”“滨州市油区和管道保护工作先进单位”“滨城区发展现代农业先进单位”“滨州市平安社区”“五星级服务窗口”等荣誉称号。
攻坚克难加快发展,经济实力稳步增强2013年,招商引资落户项目8个,其中5000万元以上项目1个,1000万元以上项目4个,到位资金2亿元。市西辖区重点建设项目36个,其中新建项目30个,续建项目6个,列入区级重点项目16个。2014年,市西街道坚持科学转调,经济建设实现新突破,完成固定资产投资35.9亿元,其中服务业固定资产投资17.8亿元,实现服务业增加值27.5亿元,超额完成财源目标建设年度任务,实际完成1.67亿元,增幅居全区第一。发挥区位优势加大现代服务业及休闲观光农业招商力度,落户项目17个,到位资金3.65亿元。2015年,市西街道完成固定资产投资29.1亿元,其中新增工业固定资产投资2.7亿元,服务业固定资产投资15.3亿元。辖区新落户德州银行彩虹湖小微支行、玖鑫投资、华之信投资等10余家金融服务企业,滨大科技市场中国淘宝特色滨州馆开馆。南杨市场升级改造项目落户经营企业20余家,计划投资3000万元的彩虹农贸市场项目一期工程建设完成,总投资5000万元的鑫亚家具城改造项目建设完成正式投入运营。是年,街道区级重点建设项目9个,项目总投资25.8亿元,完成项目投资6.03亿元,预计年度完成投资8.1亿元。其中服务业项目3个、农业和农村经济项目1个、民生和社会事业项目5个,完成工业固定资产2.7亿元,新登记设立私营企业户数110户,中小微企业授权专利数量15项。
双湖豪庭综合商住中心项目2栋26+1高层主体封顶,完成投资1.42亿元;华贸·汇通国际项目场地平整、售楼处、项目四至围挡已建设完成,完成投资4600万元;瑞府小区完成投资1.9亿;优抚医院精神疾病医院病房楼主体工程施工完成封顶,完成投资8300万元;棒棰孙、徐家、洼于、双湖二期保障房等居民安置民生项目整体进展顺利。2015年,市西街道共落户招商项目13个(滨大科技365书吧、德州银行彩虹湖小微支行、中街商城、青苹果酒店、十全十美超市、兴腾贸易、瑞宸公园、双湖馨苑、浙鲁家居、阳光财险、万科置业、联邦商贸、齐商银行黄河小微支行),到位区外资金2.02亿元。辖区内区级重点招商项目3个(华美立家家居生活广场项目、淘宝特色中国·滨州馆项目、年产1.5万吨食药用菌项目),街道自主重点招商项目10余个。街道先后与北京、吉林长春、东营3家旅游餐饮公司就沿黄休闲观光文化旅游项目多次进行接洽,将商定尽快来滨实地考察。华美立家家居生活广场项目投资商多次来滨对接辖区洼于居委会老村盘地块。
是年,完成工业固定资产2.7亿元,新登记设立私营企业户数110户,中小微企业授权专利数量15项,“一企一技术研发中心及创新企业”1家(鑫龙农业有限公司),省级专精特新企业1家(九环石油机械有限公司),市级专精特新企业1家(远宇化工机械有限公司),完善法人治理结构中小企业2家(滨州市瑞宸房地产开发有限公司、滨州市双泰置业有限公司)多管齐下促民生,社会大局和谐稳定 积极探索辖区破产企业、无人管理小区等基层计生服务新模式,将计生专干和新招聘的51名计生协管员合理分配到各个网格中,确保计生服务深入群众。多次开展春风行动送岗位活动,依托好大姐家政、朝阳计算机培训学校等开展家政月嫂、财务会计等创业培训。加快人力资源基层服务平台规范化建设,建成市西街道人力资源和劳动保障服务大厅,打造人力资源社会保障“十五分钟服务圈”,推动服务职能下移。加强城乡低保规范化建设,全面开展低保普查工作,3年间,增减低保户217户573人,认真开展慈善救助及残疾人救助工作,累计发放各类救助资金1200余万元。2015年,新增参保人员1200余人。共发放社会保障卡1600余张。协助860人办理医疗保险参保住院盖章手续。2015年10月,以社区为单位,有关部门牵头,重点组织开展地名普查和黄标车淘汰治理工作,12月底,街道对辖区内所有小区、村居、桥梁、河流等地普查完毕,656辆黄标车淘汰治理工作已全部完成。
加大投入、文化旅游事业繁荣发展 依托市西现代休闲观光农业园、天宝高效生态农业园,建设沿黄高效生态科技农业示范带,打造现代都市农业示范区。以市西农业园被列入全市沿黄农业整体规划为契机,做好黄河文化园等项目的建设服务工作。加大农业园区基础设施建设力度,建设四通八达的沿黄道路网。成立滨州黄河农庄旅游协会,规范农家乐经营管理,提高休闲农业经济效益。充分利用滩区自然资源,发挥区域优势,重点吸引农业、旅游以及文化传媒相关的企业商家。与教育行政部门合作开发中小学农事体验基地,开展特色农业休闲娱乐项目,打造沿黄休闲农业观光风景带。2013年,完成24个村(居)文化大院建设,累计投入5万,24个村(居)均配备3000册图书、娱乐室、电子阅览室、志愿者服务站。2014年,在“魅力市西,幸福家园”摄影大赛中,将所有获奖作品印制成集,展现市西良好形象。是年,心连心艺术团在全区锣鼓大赛、全区广场舞大赛中分别荣获优秀奖、一等奖。2015年4月,成功开展第三届群众文艺汇演暨“欢乐市西,激情飞扬”广场舞大赛。
是年,实施康家、双庙刘、李口3个村居的文化大院提升工作。组织开展“身边的好人”评选活动,弘扬身边的正能量。继续坚持“一居一队”建设,积极开展各类集体文化活动,群众文化娱乐活动精彩纷呈,广大居民文化生活不断丰富。面整治,极大改善了城市面貌和人居环境。街道组织辖区群众参加滨城区“百姓梦想秀”才艺大赛,在比赛中荣获优秀组织奖、表演一等奖多项奖励;组织参加山东贺年会民俗文化大集展演、“黄河风情·多彩滨城”文化采摘之旅等多项文体活动,辖区涌现出大批群众文艺群体和文艺爱好者。
加强基层组织建设,提升基层党建工作水平 规范村居工作程序。加强村级组织规范化运行管理,制定《村居重大事项报告制度》,严格村居重大事项上报程序,全面提高村级决策的科学性。严格落实《滨州市村级规范化运行管理“一个办法两个清单”》有关要求,健全完善党组织领导下的村民自治制度,进一步巩固党在农村的执政基础和组织基础。扎实开展“两委”班子公开承诺活动,39个村居共制定公开承诺目标128项并全部进行上墙公示,其中经济发展类项目28个。规范村居“民主议政日”等活动,出台并实施《市西街道办事处村居重大事项报告制度》,规范村居党务、政务、居务,提高村居工作的科学性、规范性。强化城市社区综合党委建设。深化党员到社区报到活动,推进城市社区服务型党组织建设,在辖区广泛开展“点亮微心愿·共圆公益梦”活动,吸纳300余名党员志愿者向困难群众无偿提供志愿服务。结合社区实际开展特色的党员服务活动,打造社区党建服务品牌,彩虹湖社区组建“七色联盟”志愿者服务平台,成立“文体娱乐”“助老扶困”等7类共23支志愿者队伍;利民社区构建“党员报到志愿行·六化四有三服务”(志愿服务网格化、管理平台信息化、活动阵地规范化、筹资机制项目化、民间公益联盟化、技术培训专业化;制度有保障、安全服务有保障、人才后备有保障、后勤管理有保障;服务岗位全方位、服务形式多样化、服务品牌特色化)工作机制。
兴民社区与滨城区一小、滨城育英学园等单位签订共建协议,开展“文明家风主题教育”“党员服务进社区”等活动;泰山社区开展“党旗飘扬·服务进小区”“党徽闪亮·我为社区添光彩”主题活动。通过系列活动的开展,增强了辖区单位、党员、群众对社区的认同感和归属感,社区资源优势和党员先锋模范作用得到充分发挥。深入开展大走访活动。组织全体工作人员以社区为单位对辖区39个村居、106个小区近2万户群众进行集中走访,街道党员干部进村入户进行政策宣传、解答疑难,意见征求等,进一步提高群众的满意度,为街道针对性开展工作提供依据。通过走访,共征集意见建议360条,对在走访中发现的问题能解决的现场解决,不能解决的上报上级部门、单位争取尽快解决。建立定期回访制度,及时反馈解决结果,听取居民意见,确保群众反映的问题得到妥善处理。
全力以赴保城迎审,推进城市管理提档升级 2015年,全面做好迎接国家卫生城市复审工作,按照“政府组织、部门牵头、属地管理、群众参与”原则,共计完成投资3887.09万元集中开展各项整治工作。对153个小区、28个重点路段、39个城中村、1521家八小行业、2个市场、病媒生物防控、迎审宣传实现大规模治理和升级改造,共召开各类会议110次,开展集中行动20余次,拆除各类违建19553平米,清运垃圾46146.5吨,出动车辆5132台次,清运组织人力10220人次,同时新建彩虹湖综合农贸市场和南洋烧烤城。期间对42家烧烤点实现全部取缔,五大重点区域(盛华路及周边、徐家农贸市场及周边、滨医附院及周边、南杨大集及其周边、大学城及周边)整治效果显著,为辖区居民彻底营造干净、卫生、整洁的人居环境。
【开展“身边的好人”评选活动 提升辖区精神文明水平】 2014~2015年,市西街道2次在全体干部职工中开展“身边的好人”评选活动,对先后评选出的36名“身边的好人”进行隆重表彰,弘扬身边正能量。注重挖掘、宣传辖区内的先进事迹、先进人物,彩虹湖社区书记于艳、双庙刘居委会支部书记杨玉国、新光小区郁有祥3人被提名为“2014感动滨州十大人物”,其中背着母亲上大学的郁有祥被评选为“滨州好人”。

2015年,为第二届“身边的好人”受表彰人员发放荣誉证书
【正式开通“精彩市西”公众微信平台】 2015年,为及时展现街道经济发展、精神文明、城市管理等全方面工作,拓宽新媒体宣传渠道,正式开通“精彩市西”公众微信平台。居民通过手机微信不出家门就可以随时随地了解掌握街道、社区动态,参与社区活动,办理相关事项。“精彩市西”公众微信平台主要由“活力市西”“休闲市西”“有序市西”三大部分组成,涵盖便民手册、通知公告、新闻动态、社情民意、事件上报、信息公开、便民服务、办事大厅、活动中心等功能板块,居民可以通过手机微信随时随地了解掌握街道、社区动态,参与社区活动,办理相关事项。
【大力实施“农廉123工程”】 以“十百千”党风廉政示范点创建活动为契机,积极开展村居党风廉政建设,打造风清气正的基层领导班子。大力实施“123农廉”(开展“一个活动”:深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动;落实“两项制度”:严格执行和完善重大事项民主决策制度、村务监督委员会制度;构建“三个平台”:“三资”管理平台、“三务”公开平台、“三级”便民服务网络平台)工程,完善阳光“农廉网”网上公开平台建设,接收群众监督,稳固基层组织基础。建立实施“1加456”(围绕一个党风廉政建设总体目标,每月4日由村居“两委”班子确定本月民主议政日需要讨论的重大事项,每月5日召开民主议政日由党员、群众探究讨论“两委”确定的重大事项,并将上月党务、政务、财务情况进行公开,每月6日报社区备案,由社区监督,为村居健康发展提供保障)村居重大事项工作机制。2013年10月26日,全区“农廉123工程”观摩推进会议到李口居委会进行现场观摩,李口支部书记孝庆岭做典型发言。
【出台并实施《市西街道办事处村居重大事项报告制度》】 强化村居规划化运行。出台并实施《市西街道办事处村居重大事项报告制度》,规范村居重大事项管理,提高村级决策的科学化水平,减少隐患矛盾的发生。规定村居重大事项、重大开支严格按照规定流程实施,街道随时督查居委会重大事项报告制度的执行情况,确保居委会各项重大工作科学有序推进。
【滨州市老年大学首个社区教学点在泰山社区建成使用】 2013年,滨州市老年大学首个社区教学点泰山社区建成使用。建成标准化多媒体教室、电脑专用教室100多平方米,开设书法、绘画、电脑、剪纸、文艺等科目,以满足不同兴趣爱好的老年人的需求。设立社区教学点,是创新社区建设,构建全新社区管理模式的一个尝试。泰山社区教学点满足了本社区及附近老年人的学习需求,为周边老年人提供交友、沟通平台,充分体味到人生第二个春天的乐趣,而且可以引导广大老年人选择科学、文明、健康的生活方式,提高晚年生活质量,实现老年人“老有所学,增长知识;老有所乐,健康长寿;老有所为,服务社会”的目的。

滨州市老年大学首个社区教学点在泰山社区设立
【全省社区防灾减灾观摩暨应急演练在彩虹湖社区举行】 2014年5月8日,全省社区防灾减灾观摩暨应急救助演练在彩虹湖社区举行。演练以山东半岛及两侧海域发生5.0级地震为背景,重点演习地震发生后,彩虹湖社区2.2万名群众在社区居委会组织下,积极开展紧急报警和逃生自救、转移安置、救援救助工作。这是中国救灾领域首次以全程现场直播方式举行的演练活动。随着社区受灾转移群众得到妥善救助,演练取得圆满成功。演练包括紧急报警和逃生自救、启动预案、转移安置、专业救援、应急救助5个场景,旨在提高各部门应对地震等自然灾害的协同配合意识,检验和评估基层社区自然灾害救助应急预案,锻炼各级专业救援和救助队伍,增强群众防灾减灾意识。
(孙 贝)