【概述】 滨城区民政局是主管全区民政工作的政府工作部门。设5个职能科室：办公室、滨城区退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室（挂优抚安置科牌子）、救济救灾科、基层政权和社区建设科、社会事务及社会组织管理办公室。内设机构：区关心弱势群体工作委员会办公室。辖9个事业单位，军休所，殡仪馆，社区服务中心，双拥办公室，慈善总会办公室，流浪乞讨救助站，地名委员会办公室婚姻登记处，烈士陵园。主要负责全区优抚安置、慈善工作、社区服务、救灾救济、低保五保救助、民间组织、社会人员救助、婚姻登记、殡葬管理等社会专项事务。
2013～2015年，滨城区民政局深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，牢记“以人为本，为民解困”宗旨，突出重点，整体推进，圆满完成了各项工作任务。3年间，区民政局多次获得“全市民政工作先进单位”“滨城区维稳信访工作先进单位”“滨城区党委信息工作先进单位”“党风廉政建设先进单位”等荣誉称号，2014年被评为“省级文明单位”。
社区建设卓有成效 2015年底，滨城区有城市社区35个，农村社区30个。2013～2015年，社区建设工作稳步推进，不断创新管理模式，拓宽服务领域，全力打造居民满意的“美丽社区，幸福家园”。所有城市社区均设立图书馆、健身房等活动场所，全天候为居民免费开放，并精心打造彩虹湖、化工、为民、文汇、政通、大河、杨柳雪7处面积在3000平方米以上的“精品社区”，满足居民多元化的需求。2014年，在全国和谐社区评选工作中，滨城区被民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”，市西街道彩虹湖社区、北镇街道化工社区、北镇街道交运社区、市东街道政通社区分别获得“全国和谐社区示范社区”。2015年，区民政局创新社区治理体系，建立“四社联动”+“双工互动”机制。加强城乡社区建设，培育发展社区社会组织，提升强化社区社会工作专业能力，完善社区志愿服务网络，建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，以社区居民需求为导向，以培育社区治理多元主体为着力点，激发社会活力，强化社区自治功能，改进政府提供公共服务方式，增强社区服务效能，形成“社工＋义工”双工互动发展机制，通过“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的模式，向社会提供更加专业化的服务，有针对性地开展工作。同时农村社区的服务设施、服务水平也在不断提高。
2015年5月26日，巴黎风情慈善义工站工作人员为1068名村民免费拍摄生活照
养老服务体系不断健全 伴随着国家老龄化的到来，滨城区民政局不断完善养老服务体系建设。截至2015年11月，全区城乡各类养老机构达83个，总床位5229张，居住老人1960人，全区每千名老人拥有养老床位51.7张。同时，依托社区服务中心，建成春晓社区、化工社区、黄河社区等日间照料中心共35处，满足了辖区内老年人居家养老的愿望。并且整合医疗资源，试行“医养结合”模式，打造“滨城区居家养老服务中心”信息平台，实现养老工作的新突破。城乡救助标准逐年提高 城乡低保保障标准逐年提高。
截至2015年，城市低保标准提高至每人每年470元，农村低保标准提高至每人每年285元，全年共发放低保金4555万元，实现了应保尽保。同时，辖区内602个村（居）全部安装“滨城区城乡低保知情栏”，集中长期公示，便于群众监督。农村五保供养标准不断提高。截至2015年，滨城区共有农村敬老院5处，其中4处达全国三星级标准，1处达两星级标准，供养床位938张。现有农村供养对象478人，集中供养率达100%，集中供养标准每人每年6200元。提高城乡医疗救助标准。2015年8月，实现医疗救助“一站式”服务，为城乡低保、五保对象住院就医居民基本医疗保险报销后剩余部分再按70%的比例进行救助。2015年，共救助低保、五保对象580人，发放救助资金75.28万元。提高城乡临时救助水平。2015年救助城乡困难群众118人次，支出临时救助资金27.8万元，妥善解决了城乡困难群众的突发性、临时性生活困难。
慈善救助活动温暖人心滨城区慈善总会践行“安老、扶孤、助学、济困、救灾”的慈善宗旨，每年开展多项慈善救助活动。2013～2015年，深入开展“慈心一日捐”“朝阳助学”“大病救助慈善行”“情暖万家”“呵护心灵与爱同行”等深入民心的慈善活动。3年间，“慈心一日捐”活动共筹集善款332.3万元。“朝阳助学”活动共救助96名低保家庭大学本科新生，发放救助金38.8万元，帮助他们圆梦大学。“大病救助慈善行”活动共救助大病困难群众496人，发放救助金额137.54万元，为困难群众解决了燃眉之急。
2014年11月13日，区慈善总会联合沪滨眼科医院免费为敬老院老人检查白内障
优抚安置政策全面落实 2013～2015年，滨城区民政局不断完善双拥优抚安置体系。全面落实各项优抚优待政策。及时为优抚对象发放优抚金、生活补助费，缴纳医疗保险，切实解决了广大优抚对象的后顾之忧。2015年7月1日开始，滨城区115名城乡烈士遗属、因公牺牲的军人遗属、因病去世的军人遗属的抚恤补助标准统一按照城镇标准执行，年发放资金32.23万元。2015年，伤残军人护理费每人每月提高500元。完成退役士兵接收安置任务。组织开展退役士兵创业和技能培训，提高其就业技能和自谋职业能力，同时借助滨州长城退伍军人服务协会平台，积极与各企业联系，帮助众多退役士兵找到合适工作。全力做好涉军维稳工作。健全工作机制，抓好政策落实，在预防、疏导、化解矛盾方面狠下功夫，确保全区社会治安稳定。在清明节、烈士纪念日期间开展缅怀英烈事迹，激励后人继承先烈遗志。
儿童福利工作进展顺利 （1）通过制度保障孤儿、困境儿童权益。为落实孤儿、困境儿童有关政策和精神，2014年3月，滨城区政府出台《关于加强孤儿保障工作的意见》,2014年9月，滨城区民政局和滨城区财政局出台《关于困境儿童基本生活保障制度的意见》，在保障孤儿，困境儿童方面明确了各相关部门的任务和职能。截至2015年底，滨城区共有153名未成年人纳入孤儿和困境儿童保障范围。其中集中供养孤儿，以1200元/人/月标准发放基本生活费；散居孤儿，以720元/人/月标准发放基本生活费；困境儿童，以300元/人/月标准发放基本生活费。（2）开展系列孤儿、困境儿童福利工作。为促进滨城区孤儿和困境儿童身心健康发展，区民政局近几年开展了一系列活动：2014年和2015年，民政党员干部对接孤儿的“民政为民，情暖孤儿”活动、2015年全区“孤儿免费查体”活动”、2015年针对18周岁以下孤儿10万元大病保险“孤儿保障大行动”；2015年，针对贫困家庭中1.5～6.5岁以脑瘫、智障、聋哑等重度残疾儿童免费入住市儿童福利院的“助梦添翼·护航残儿”活动；2015年，针对贫困家庭中患有先心病儿童实施免费手术的“呵护童心”活动。有效保障了孤儿和困境儿童的利益，促进了他们身心的健康发展。
地名管理进一步规范 2013年，实现滨城区6条边界线界桩全覆盖,分别为滨城—阳信、滨城—惠民、滨城—沾化、滨城—利津、滨城—高青、滨城—博兴。2014年完成滨城—阳信边界线联检工作，全长39公里，共埋设界桩4处。2015年，完成滨城区全国第二次地名普查的各项准备工作。配合全国卫生城市创建工作，在滨城区东区的36块道路标志上设置创城宣传标语，在火车站道路上设置22块地名标志，方面居民出行。滨城区不断健全区、乡镇、村、界管员“四级”管理网络，全面推行界限管理“两图一责”制，即滨州市滨城区行政区域界限管理示意图，滨州市滨城区行政区域界限管理序列图和滨州市滨城区行政区域界限管理责任书，不断完善地名管理工作。
婚姻登记服务水平不断提高 滨城区婚姻登记处做为“AAA”等级机关，不断加强学习，提高业务知识水平和婚姻登记服务水平。2013～2015年，共办理结婚登记11304对，离婚登记3193对，补发证件5921次，登记合格率达100%。2013年，滨城区婚姻登记处在全国第二届结婚登记颁证比赛中获得优秀组织奖，并获得2012～2013年度全市优秀婚姻登记处荣誉称号。
殡葬管理工作更加规范化 2013～2015年，滨州市殡仪馆坚持丧户至上、服务第一的服务宗旨，确保安全生产无事故。同时不断倡导绿色殡葬，文明殡葬，实施惠民殡葬政策，不断加强殡葬改革宣传和执法力度并取得有效成果，辖区内火化率达100%。2013年火化尸体4200具，2014年火化4300具，2015年火化4400具。2013年滨城区殡仪馆被评为区级文明单位。2013年滨城区殡仪馆被评为2012～2013年度全市殡葬文明执法先进单位。
以人为本，全面提高救灾减灾工作水平滨城区救灾救济科坚持以人为本的核心理念，把切实保障受灾群众的实际需求作为出发点和落脚点，以提升救灾减灾工作的精细化、规范化、制度化水平为目标，加大改革创新力度，进一步健全机制，规范程序，提升保障能力，强化综合减灾，全面提高灾害救助能力和水平，保障救灾工作协调可持续发展。为充分发挥减灾委综合协调机制，加快推进防灾减灾项目实施，2015年，滨城区民政局组织开展全国“防灾减灾日”主题宣传教育活动；积极组织开展救灾应急演练及宣传，提高公众防灾减灾意识；深入开展全国和全省“综合减灾示范社区”创建活动，探索推进减灾示范社区“以奖代补”政策，增强城乡基层社区抗御自然灾害的能力。
落实《山东省救灾物资管理办法》和《山东省救灾物资储备库管理办法》，加快全区救灾物资储备体系建设。继续推进滨城区救灾仓库基础设施建设，加大对乡镇办救灾仓库建设的力度，健全完善救灾物资储备，及时补充救灾物资。加大制度创新，确保救灾应急保障工作及时有力。贯彻实施国家防灾减灾人才中长期发展规划。加强灾害信息员队伍建设，继续开展全区灾情管理汛前业务培训和基层乡村灾害信息员技能培训。
社会组织管理更加规范 2013年，创新社会组织年检方式，推行“下达检查通知—签订诚信承诺—检查账目—出具检查报告”流程化服务，进一步规范社会组织管理工作。2014年，大力开展社会公益活动，先后组织100多家社会组织与社区签订服务协议书，为社区居民提供服务。开展社会组织党建工作“品牌活动”，滨州百世儿童医院和授田英才学园分别打造“杏林先锋”和“道德学校”党建品牌，百世儿童医院党支部等5个党组织被评为全市社会组织党建工作示范点。2015年，突出社会组织培育发展，推动政府服务职能向社会转移，滨城区被省民政厅评为“全省社会组织建设创新示范区”。
完善机制建设。加大对基层社会组织的扶持和培育力度，投资40余万元，在城区5个街道建立5处规格高、功能全的区级社会组织孵化基地，截至2015年底，有108家社会组织入驻，即将孵化出壳。积极开展社会组织评估工作，印发《2015年全区社会组织评估工作实施方案》及《关于成立滨州市滨城区社会组织评估委员会和评估复核委员会的通知》，评定5A级社会组织2家、4A级10家、3A级15家，提高了社会组织专业服务能力和社会公信力。
规范社会组织登记管理。截至2015年底，滨城区登记社会组织297家（其中社团44家，民非253家），建立党支部77个（其中单独建党组织64个，联合建党组织13个），社会组织中党支部覆盖率100%。放宽社区社会组织登记准入条件，执行备案制度，所有社会组织档案审批手续完备、填报表格齐全。根据上级“宽进严管”的精神，对社会组织加大了年检力度，严格审查年检材料，重点检查收支项目、票据使用、会计核算情况。对存在问题的社会组织，及时提出整改意见，并监督限期改进，监管覆盖率达到100%。
探索公益创投。引进百世儿童医院、朝阳计算机培训学校等100多家社会组织进社区开展服务活动。
【获得国家级荣誉称号】 2013～2015年，滨城区把社区建设作为创新城市管理的重要内容，强化政府外部推力，激活社会内生动力，以“组织设置系统化、活动开展经常化、管理服务制度化、作用发挥特色化”“四化”建设为抓手，以有效实现组织、服务和工作“三个全覆盖”为目标，努力营造政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面，全力打造“美丽社区、幸福家园”。同时采取多项措施推进社区工作：高标准定位，夯实社区工作基层基础。针对社区建设中存在的资金短缺、场地紧张等难题，不断探索新途径、新办法、创新社会管理，提升服务水平。本着“利于服务群众、利于长远发展”的原则，采取联建、购买、改建、扩建等方式解决社区办公场所建设难题，夯实社区基础设施建设。健全完善市、区、街道三级社会公共投入体系，探索财政启动资金投入，实行共建单位资源共享、引入社会组织广泛参与等方式解决社区服务资金短缺问题。以人为本，提升社区服务承载能力。把服务居民作为和谐社区建设工作的出发点和落脚点，突出抓社区公共服务、社会服务、志愿服务3个重点，全力打造居民满意的社会生活共同体。激发活力，丰富社区建设工作内涵。建立共驻共建机制，成立社区共驻共建领导小组，建立共驻共建联席会议制度，定期召开联席会议，组织共建活动；建立评议会、协调会等制度，进一步增强居民的社区自制意识。扎实开展“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”服务活动，积极引导在职党员认领服务岗位，发挥先锋模范作用。这些措施的推进完善了滨城区的社区治理水平，提高了社区服务水平。
2014年11月，在全国和谐社区评选工作中，滨城区被民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”。同时市西街道彩虹湖社区、北镇街道化工社区、北镇街道交运社区、市东街道政通社区分别获得“全国和谐社区示范社区”称号。
民政部2015年1月颁发的全国和谐社区建设示范城区奖
【滨州市殡仪馆正式投入使用】 滨城区殡仪馆始建于1976年，位于滨北街道办事处张富路一号，现为国家二级馆，主要承担市直、滨城区、滨州经济开发区、滨州高新技术开发区以及胜利油田的遗体接运、火化、骨灰寄存、殡仪服务等工作。近几年，随着社会经济的快速发展和城区建设的不断加快,市委、市政府决定将殡仪馆进行搬迁重建。新馆选址在滨城区滨北办事处永莘路以北，秦台河以西，东与滨城区革命烈士陵园相邻，西距凤凰八路100米，北距渤海革命纪念园1000米。新馆项目用地面积100亩，总建筑面积14330平方米，包括业务区、殡仪区、火化区、骨灰存放区、祭奠区、行政办公区、生活区、停车场等，容积率0.18，建筑密度14%，绿化率43%。总投资8500万元。该项目于2013年11月正式开工建设。2015年5月4日新馆正式启用，滨城区殡仪馆改称滨州市殡仪馆。新馆分别设立主告别大厅1个，中型告别厅3个，小型告别厅3个。每个告别厅都有相配套的丧主休息室和其他附属设施。设立守灵厅4个，与其配套的住宿、休息室4个。火化车间安装5台高档拣灰炉以及相配套的除尘设备，设立专门的等候领灰区。冷存区设立30个冷存柜，并设立独立防腐整容室。骨灰寄存存楼设立15000个寄存格。祭奠区设立20个独立祭奠房间。同时设有内外部食堂、大型停车场等配套设施，从遗体接运、告别、火化到骨灰等候、寄存等环节，做到合理布置，相互贯通，适合殡仪馆的长远发展。新馆的建成使用将进一步规范社会丧葬行为，提高社会化服务水平，推进全市殡葬工作持续稳步健康发展。
2015年4月5日，新建成的殡仪馆正式投入使用
【双拥工作成绩显著】 2013～2015年，滨城区积极探索创新双拥工作形式，组织开展双拥教育进村镇、进社区、进企业、进学校，加强社会拥军志愿者队伍建设，不断扩大双拥工作覆盖面。围绕文明城市创建，开展“庆八一进军营、携手共建文明城”活动；区人武部、消防大队分别与街道社区结成共建单位，共创“双拥共建文明社区”“双拥共建新型农村社区”；滨城军民在抓好机关单位、学校、社区、企业与驻军部队共建的同时，不断拓宽军民共建领域，积极引导两新组织与驻军部队开展共建活动。市高级技工学校利用现有的师资优势和教学实习设备，创办军地两用人才培训基地。在承担着退役士兵岗前技能培训的同时，为驻区部队送技术到军营，为现役军人发放免费听课证600多份。利用节假日举办现役军人专场培训，受训人员达300人次。区人社局为复退军人设置专门服务窗口，在人事代理、推荐就业、保险关系转接方面开辟绿色通道，落实自主就业和创业各项优惠政策，帮助他们尽快转换角色，掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。驻地较多的泰山社区组建双拥志愿者服务队伍，常年为驻军和优抚对象服务。开辟双拥文化宣传长廊，建立军民活动中心、双拥门诊，开展计生服务、健康查体、物业服务进军营等活动，成为全区双拥工作的特色品牌。区慈善总会开展“情暖子弟兵，慈善进军营”活动，为生活困难士兵分忧解愁。
区法院2014年建军节前夕，招聘13名退役士兵作为法警，解决了退役士兵就业难问题。区财政局拿出30万元慰问省军区拉练士兵。区六大班子领导多次赴秦台训练基地看望军区参训官兵。驻区部队视驻地为故乡，把驻地群众当亲人，为群众排忧解难。区人武部与梁才街道办事处的东韩墩村结为“军地共建示范单位”，从市财政局协调经费10万元为村里建设健身广场,人武部支援经费4万元，为村民通自来水、修路灯，并完善民兵连队建设。同时人武部还与梁才的大李居委会结成帮扶对子，协调资金20多万元，硬化村居道路，修缮沟渠水池，并为该村新建2个树苗培育基地。人武部还多次组织基层民兵到“八一万亩生态林”进行植树活动，新植树苗1万多棵。区消防大队为梁才一小困难儿童捐资3万元，多次到梁才敬老院清洁卫生，在2013年夏旱时节为安康花苑小区居民义务送水50车次。元宵节灯会期间消防官兵站岗值班，确保了节日期间人民生命财产的安全。为保护国家和人民群众的生命财产安全，区消防大队每年大约出警680起，扑救火灾110起，抢险救援150起，累计挽回财产损失9000余万元。此外，在重点工程建设、社会治安综合治理、抢险救灾等急难险重任务面前，驻区官兵勇挑重担，3年间投入兵力800多人，出动车辆70多台次，承担滨城区烈士陵园周边植树600多棵，为地方经济建设和社会稳定做出了突出贡献。
【滨城区第十一届村（居）换届选举圆满完成】 滨城区第十一届村（居）“两委”换届选举工作于2014年10月正式启动。各乡镇（街道）严格程序，平稳推进，全区602个村（居）顺利完成“两委”换届选举工作，32个城市社区圆满完成党组织换届工作。
此次村（居）“两委”换届选举工作，程序执行严格，民主发扬充分，“两委”班子结构不断优化，换届工作取得显著成效。平稳有序，换届质量显著提高。全区602个村（居）集中利用2个月开展选举工作，共选出“两委”成员2618人，其中党组织成员1712人，村（居）委会成员1787人，党组织成员兼任村（居）委会成员881人。新一届村（居）“两委”成员中，连选连任的1648名，达到62.9%。各项指标均比上届有较大提高和改善。结构优化，班子活力明显增强。换届后的村（居）“两委”班子，年龄45岁以下1231名、46～59岁1904名、60岁以上293名，分别占47%、41.8%、11.2%；大专及以上学历674名，占25.7%；农村致富能手1288人，专业大户86人，合作经济负责人31人，回乡大中专毕业生13人，“两委”班子结构更加合理、学历普遍提高、年龄有所下降、活力明显增强。
【完成散葬烈士普查搬迁工作】 2013年12月，圆满完成散葬烈士普查搬迁工作。区民政局优抚科按照中央民政部、省民政厅、市人民政府发布的《关于散葬烈士纪念设施集中管理工作的通知》文件精神，从2011年开始对滨城区散葬烈士进行摸底，核查，搬迁，此项工作历时3年，于2013年12月正式完成。滨城区共有烈士1102人，散葬烈士墓932人，其中863位散葬烈士迁入滨城区烈士陵园。
（吕欣欣 赵 全 李鸿雁 张 霞 李道山 竟焕森 李沂滨 郝利滨）
民政
【概述】 滨城区民政局是主管全区民政工作的政府工作部门。设5个职能科室：办公室、滨城区退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室（挂优抚安置科牌子）、救济救灾科、基层政权和社区建设科、社会事务及社会组织管理办公室。内设机构：区关心弱势群体工作委员会办公室。辖9个事业单位，军休所，殡仪馆，社区服务中心，双拥办公室，慈善总会办公室，流浪乞讨救助站，地名委员会办公室婚姻登记处，烈士陵园。主要负责全区优抚安置、慈善工作、社区服务、救灾救济、低保五保救助、民间组织、社会人员救助、婚姻登记、殡葬管理等社会专项事务。
2013～2015年，滨城区民政局深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，牢记“以人为本，为民解困”宗旨，突出重点，整体推进，圆满完成了各项工作任务。3年间，区民政局多次获得“全市民政工作先进单位”“滨城区维稳信访工作先进单位”“滨城区党委信息工作先进单位”“党风廉政建设先进单位”等荣誉称号，2014年被评为“省级文明单位”。
社区建设卓有成效 2015年底，滨城区有城市社区35个，农村社区30个。2013～2015年，社区建设工作稳步推进，不断创新管理模式，拓宽服务领域，全力打造居民满意的“美丽社区，幸福家园”。所有城市社区均设立图书馆、健身房等活动场所，全天候为居民免费开放，并精心打造彩虹湖、化工、为民、文汇、政通、大河、杨柳雪7处面积在3000平方米以上的“精品社区”，满足居民多元化的需求。2014年，在全国和谐社区评选工作中，滨城区被民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”，市西街道彩虹湖社区、北镇街道化工社区、北镇街道交运社区、市东街道政通社区分别获得“全国和谐社区示范社区”。2015年，区民政局创新社区治理体系，建立“四社联动”+“双工互动”机制。加强城乡社区建设，培育发展社区社会组织，提升强化社区社会工作专业能力，完善社区志愿服务网络，建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，以社区居民需求为导向，以培育社区治理多元主体为着力点，激发社会活力，强化社区自治功能，改进政府提供公共服务方式，增强社区服务效能，形成“社工＋义工”双工互动发展机制，通过“社工引领义工服务、义工协助社工服务”的模式，向社会提供更加专业化的服务，有针对性地开展工作。同时农村社区的服务设施、服务水平也在不断提高。
2015年5月26日，巴黎风情慈善义工站工作人员为1068名村民免费拍摄生活照 养老服务体系不断健全 伴随着国家老龄化的到来，滨城区民政局不断完善养老服务体系建设。截至2015年11月，全区城乡各类养老机构达83个，总床位5229张，居住老人1960人，全区每千名老人拥有养老床位51.7张。同时，依托社区服务中心，建成春晓社区、化工社区、黄河社区等日间照料中心共35处，满足了辖区内老年人居家养老的愿望。并且整合医疗资源，试行“医养结合”模式，打造“滨城区居家养老服务中心”信息平台，实现养老工作的新突破。城乡救助标准逐年提高 城乡低保保障标准逐年提高。 截至2015年，城市低保标准提高至每人每年470元，农村低保标准提高至每人每年285元，全年共发放低保金4555万元，实现了应保尽保。同时，辖区内602个村（居）全部安装“滨城区城乡低保知情栏”，集中长期公示，便于群众监督。农村五保供养标准不断提高。截至2015年，滨城区共有农村敬老院5处，其中4处达全国三星级标准，1处达两星级标准，供养床位938张。现有农村供养对象478人，集中供养率达100%，集中供养标准每人每年6200元。提高城乡医疗救助标准。2015年8月，实现医疗救助“一站式”服务，为城乡低保、五保对象住院就医居民基本医疗保险报销后剩余部分再按70%的比例进行救助。2015年，共救助低保、五保对象580人，发放救助资金75.28万元。提高城乡临时救助水平。2015年救助城乡困难群众118人次，支出临时救助资金27.8万元，妥善解决了城乡困难群众的突发性、临时性生活困难。 慈善救助活动温暖人心滨城区慈善总会践行“安老、扶孤、助学、济困、救灾”的慈善宗旨，每年开展多项慈善救助活动。2013～2015年，深入开展“慈心一日捐”“朝阳助学”“大病救助慈善行”“情暖万家”“呵护心灵与爱同行”等深入民心的慈善活动。3年间，“慈心一日捐”活动共筹集善款332.3万元。“朝阳助学”活动共救助96名低保家庭大学本科新生，发放救助金38.8万元，帮助他们圆梦大学。“大病救助慈善行”活动共救助大病困难群众496人，发放救助金额137.54万元，为困难群众解决了燃眉之急。
2014年11月13日，区慈善总会联合沪滨眼科医院免费为敬老院老人检查白内障 优抚安置政策全面落实 2013～2015年，滨城区民政局不断完善双拥优抚安置体系。全面落实各项优抚优待政策。及时为优抚对象发放优抚金、生活补助费，缴纳医疗保险，切实解决了广大优抚对象的后顾之忧。2015年7月1日开始，滨城区115名城乡烈士遗属、因公牺牲的军人遗属、因病去世的军人遗属的抚恤补助标准统一按照城镇标准执行，年发放资金32.23万元。2015年，伤残军人护理费每人每月提高500元。完成退役士兵接收安置任务。组织开展退役士兵创业和技能培训，提高其就业技能和自谋职业能力，同时借助滨州长城退伍军人服务协会平台，积极与各企业联系，帮助众多退役士兵找到合适工作。全力做好涉军维稳工作。健全工作机制，抓好政策落实，在预防、疏导、化解矛盾方面狠下功夫，确保全区社会治安稳定。在清明节、烈士纪念日期间开展缅怀英烈事迹，激励后人继承先烈遗志。 儿童福利工作进展顺利 （1）通过制度保障孤儿、困境儿童权益。为落实孤儿、困境儿童有关政策和精神，2014年3月，滨城区政府出台《关于加强孤儿保障工作的意见》,2014年9月，滨城区民政局和滨城区财政局出台《关于困境儿童基本生活保障制度的意见》，在保障孤儿，困境儿童方面明确了各相关部门的任务和职能。截至2015年底，滨城区共有153名未成年人纳入孤儿和困境儿童保障范围。其中集中供养孤儿，以1200元/人/月标准发放基本生活费；散居孤儿，以720元/人/月标准发放基本生活费；困境儿童，以300元/人/月标准发放基本生活费。（2）开展系列孤儿、困境儿童福利工作。为促进滨城区孤儿和困境儿童身心健康发展，区民政局近几年开展了一系列活动：2014年和2015年，民政党员干部对接孤儿的“民政为民，情暖孤儿”活动、2015年全区“孤儿免费查体”活动”、2015年针对18周岁以下孤儿10万元大病保险“孤儿保障大行动”；2015年，针对贫困家庭中1.5～6.5岁以脑瘫、智障、聋哑等重度残疾儿童免费入住市儿童福利院的“助梦添翼·护航残儿”活动；2015年，针对贫困家庭中患有先心病儿童实施免费手术的“呵护童心”活动。有效保障了孤儿和困境儿童的利益，促进了他们身心的健康发展。 地名管理进一步规范 2013年，实现滨城区6条边界线界桩全覆盖,分别为滨城—阳信、滨城—惠民、滨城—沾化、滨城—利津、滨城—高青、滨城—博兴。2014年完成滨城—阳信边界线联检工作，全长39公里，共埋设界桩4处。2015年，完成滨城区全国第二次地名普查的各项准备工作。配合全国卫生城市创建工作，在滨城区东区的36块道路标志上设置创城宣传标语，在火车站道路上设置22块地名标志，方面居民出行。滨城区不断健全区、乡镇、村、界管员“四级”管理网络，全面推行界限管理“两图一责”制，即滨州市滨城区行政区域界限管理示意图，滨州市滨城区行政区域界限管理序列图和滨州市滨城区行政区域界限管理责任书，不断完善地名管理工作。 婚姻登记服务水平不断提高 滨城区婚姻登记处做为“AAA”等级机关，不断加强学习，提高业务知识水平和婚姻登记服务水平。2013～2015年，共办理结婚登记11304对，离婚登记3193对，补发证件5921次，登记合格率达100%。2013年，滨城区婚姻登记处在全国第二届结婚登记颁证比赛中获得优秀组织奖，并获得2012～2013年度全市优秀婚姻登记处荣誉称号。 殡葬管理工作更加规范化 2013～2015年，滨州市殡仪馆坚持丧户至上、服务第一的服务宗旨，确保安全生产无事故。同时不断倡导绿色殡葬，文明殡葬，实施惠民殡葬政策，不断加强殡葬改革宣传和执法力度并取得有效成果，辖区内火化率达100%。2013年火化尸体4200具，2014年火化4300具，2015年火化4400具。2013年滨城区殡仪馆被评为区级文明单位。2013年滨城区殡仪馆被评为2012～2013年度全市殡葬文明执法先进单位。 以人为本，全面提高救灾减灾工作水平滨城区救灾救济科坚持以人为本的核心理念，把切实保障受灾群众的实际需求作为出发点和落脚点，以提升救灾减灾工作的精细化、规范化、制度化水平为目标，加大改革创新力度，进一步健全机制，规范程序，提升保障能力，强化综合减灾，全面提高灾害救助能力和水平，保障救灾工作协调可持续发展。为充分发挥减灾委综合协调机制，加快推进防灾减灾项目实施，2015年，滨城区民政局组织开展全国“防灾减灾日”主题宣传教育活动；积极组织开展救灾应急演练及宣传，提高公众防灾减灾意识；深入开展全国和全省“综合减灾示范社区”创建活动，探索推进减灾示范社区“以奖代补”政策，增强城乡基层社区抗御自然灾害的能力。 落实《山东省救灾物资管理办法》和《山东省救灾物资储备库管理办法》，加快全区救灾物资储备体系建设。继续推进滨城区救灾仓库基础设施建设，加大对乡镇办救灾仓库建设的力度，健全完善救灾物资储备，及时补充救灾物资。加大制度创新，确保救灾应急保障工作及时有力。贯彻实施国家防灾减灾人才中长期发展规划。加强灾害信息员队伍建设，继续开展全区灾情管理汛前业务培训和基层乡村灾害信息员技能培训。 社会组织管理更加规范 2013年，创新社会组织年检方式，推行“下达检查通知—签订诚信承诺—检查账目—出具检查报告”流程化服务，进一步规范社会组织管理工作。2014年，大力开展社会公益活动，先后组织100多家社会组织与社区签订服务协议书，为社区居民提供服务。开展社会组织党建工作“品牌活动”，滨州百世儿童医院和授田英才学园分别打造“杏林先锋”和“道德学校”党建品牌，百世儿童医院党支部等5个党组织被评为全市社会组织党建工作示范点。2015年，突出社会组织培育发展，推动政府服务职能向社会转移，滨城区被省民政厅评为“全省社会组织建设创新示范区”。 完善机制建设。加大对基层社会组织的扶持和培育力度，投资40余万元，在城区5个街道建立5处规格高、功能全的区级社会组织孵化基地，截至2015年底，有108家社会组织入驻，即将孵化出壳。积极开展社会组织评估工作，印发《2015年全区社会组织评估工作实施方案》及《关于成立滨州市滨城区社会组织评估委员会和评估复核委员会的通知》，评定5A级社会组织2家、4A级10家、3A级15家，提高了社会组织专业服务能力和社会公信力。 规范社会组织登记管理。截至2015年底，滨城区登记社会组织297家（其中社团44家，民非253家），建立党支部77个（其中单独建党组织64个，联合建党组织13个），社会组织中党支部覆盖率100%。放宽社区社会组织登记准入条件，执行备案制度，所有社会组织档案审批手续完备、填报表格齐全。根据上级“宽进严管”的精神，对社会组织加大了年检力度，严格审查年检材料，重点检查收支项目、票据使用、会计核算情况。对存在问题的社会组织，及时提出整改意见，并监督限期改进，监管覆盖率达到100%。 探索公益创投。引进百世儿童医院、朝阳计算机培训学校等100多家社会组织进社区开展服务活动。 【获得国家级荣誉称号】 2013～2015年，滨城区把社区建设作为创新城市管理的重要内容，强化政府外部推力，激活社会内生动力，以“组织设置系统化、活动开展经常化、管理服务制度化、作用发挥特色化”“四化”建设为抓手，以有效实现组织、服务和工作“三个全覆盖”为目标，努力营造政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面，全力打造“美丽社区、幸福家园”。同时采取多项措施推进社区工作：高标准定位，夯实社区工作基层基础。针对社区建设中存在的资金短缺、场地紧张等难题，不断探索新途径、新办法、创新社会管理，提升服务水平。本着“利于服务群众、利于长远发展”的原则，采取联建、购买、改建、扩建等方式解决社区办公场所建设难题，夯实社区基础设施建设。健全完善市、区、街道三级社会公共投入体系，探索财政启动资金投入，实行共建单位资源共享、引入社会组织广泛参与等方式解决社区服务资金短缺问题。以人为本，提升社区服务承载能力。把服务居民作为和谐社区建设工作的出发点和落脚点，突出抓社区公共服务、社会服务、志愿服务3个重点，全力打造居民满意的社会生活共同体。激发活力，丰富社区建设工作内涵。建立共驻共建机制，成立社区共驻共建领导小组，建立共驻共建联席会议制度，定期召开联席会议，组织共建活动；建立评议会、协调会等制度，进一步增强居民的社区自制意识。扎实开展“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”服务活动，积极引导在职党员认领服务岗位，发挥先锋模范作用。这些措施的推进完善了滨城区的社区治理水平，提高了社区服务水平。 2014年11月，在全国和谐社区评选工作中，滨城区被民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”。同时市西街道彩虹湖社区、北镇街道化工社区、北镇街道交运社区、市东街道政通社区分别获得“全国和谐社区示范社区”称号。
民政部2015年1月颁发的全国和谐社区建设示范城区奖 【滨州市殡仪馆正式投入使用】 滨城区殡仪馆始建于1976年，位于滨北街道办事处张富路一号，现为国家二级馆，主要承担市直、滨城区、滨州经济开发区、滨州高新技术开发区以及胜利油田的遗体接运、火化、骨灰寄存、殡仪服务等工作。近几年，随着社会经济的快速发展和城区建设的不断加快,市委、市政府决定将殡仪馆进行搬迁重建。新馆选址在滨城区滨北办事处永莘路以北，秦台河以西，东与滨城区革命烈士陵园相邻，西距凤凰八路100米，北距渤海革命纪念园1000米。新馆项目用地面积100亩，总建筑面积14330平方米，包括业务区、殡仪区、火化区、骨灰存放区、祭奠区、行政办公区、生活区、停车场等，容积率0.18，建筑密度14%，绿化率43%。总投资8500万元。该项目于2013年11月正式开工建设。2015年5月4日新馆正式启用，滨城区殡仪馆改称滨州市殡仪馆。新馆分别设立主告别大厅1个，中型告别厅3个，小型告别厅3个。每个告别厅都有相配套的丧主休息室和其他附属设施。设立守灵厅4个，与其配套的住宿、休息室4个。火化车间安装5台高档拣灰炉以及相配套的除尘设备，设立专门的等候领灰区。冷存区设立30个冷存柜，并设立独立防腐整容室。骨灰寄存存楼设立15000个寄存格。祭奠区设立20个独立祭奠房间。同时设有内外部食堂、大型停车场等配套设施，从遗体接运、告别、火化到骨灰等候、寄存等环节，做到合理布置，相互贯通，适合殡仪馆的长远发展。新馆的建成使用将进一步规范社会丧葬行为，提高社会化服务水平，推进全市殡葬工作持续稳步健康发展。
2015年4月5日，新建成的殡仪馆正式投入使用 【双拥工作成绩显著】 2013～2015年，滨城区积极探索创新双拥工作形式，组织开展双拥教育进村镇、进社区、进企业、进学校，加强社会拥军志愿者队伍建设，不断扩大双拥工作覆盖面。围绕文明城市创建，开展“庆八一进军营、携手共建文明城”活动；区人武部、消防大队分别与街道社区结成共建单位，共创“双拥共建文明社区”“双拥共建新型农村社区”；滨城军民在抓好机关单位、学校、社区、企业与驻军部队共建的同时，不断拓宽军民共建领域，积极引导两新组织与驻军部队开展共建活动。市高级技工学校利用现有的师资优势和教学实习设备，创办军地两用人才培训基地。在承担着退役士兵岗前技能培训的同时，为驻区部队送技术到军营，为现役军人发放免费听课证600多份。利用节假日举办现役军人专场培训，受训人员达300人次。区人社局为复退军人设置专门服务窗口，在人事代理、推荐就业、保险关系转接方面开辟绿色通道，落实自主就业和创业各项优惠政策，帮助他们尽快转换角色，掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。驻地较多的泰山社区组建双拥志愿者服务队伍，常年为驻军和优抚对象服务。开辟双拥文化宣传长廊，建立军民活动中心、双拥门诊，开展计生服务、健康查体、物业服务进军营等活动，成为全区双拥工作的特色品牌。区慈善总会开展“情暖子弟兵，慈善进军营”活动，为生活困难士兵分忧解愁。 区法院2014年建军节前夕，招聘13名退役士兵作为法警，解决了退役士兵就业难问题。区财政局拿出30万元慰问省军区拉练士兵。区六大班子领导多次赴秦台训练基地看望军区参训官兵。驻区部队视驻地为故乡，把驻地群众当亲人，为群众排忧解难。区人武部与梁才街道办事处的东韩墩村结为“军地共建示范单位”，从市财政局协调经费10万元为村里建设健身广场,人武部支援经费4万元，为村民通自来水、修路灯，并完善民兵连队建设。同时人武部还与梁才的大李居委会结成帮扶对子，协调资金20多万元，硬化村居道路，修缮沟渠水池，并为该村新建2个树苗培育基地。人武部还多次组织基层民兵到“八一万亩生态林”进行植树活动，新植树苗1万多棵。区消防大队为梁才一小困难儿童捐资3万元，多次到梁才敬老院清洁卫生，在2013年夏旱时节为安康花苑小区居民义务送水50车次。元宵节灯会期间消防官兵站岗值班，确保了节日期间人民生命财产的安全。为保护国家和人民群众的生命财产安全，区消防大队每年大约出警680起，扑救火灾110起，抢险救援150起，累计挽回财产损失9000余万元。此外，在重点工程建设、社会治安综合治理、抢险救灾等急难险重任务面前，驻区官兵勇挑重担，3年间投入兵力800多人，出动车辆70多台次，承担滨城区烈士陵园周边植树600多棵，为地方经济建设和社会稳定做出了突出贡献。 【滨城区第十一届村（居）换届选举圆满完成】 滨城区第十一届村（居）“两委”换届选举工作于2014年10月正式启动。各乡镇（街道）严格程序，平稳推进，全区602个村（居）顺利完成“两委”换届选举工作，32个城市社区圆满完成党组织换届工作。 此次村（居）“两委”换届选举工作，程序执行严格，民主发扬充分，“两委”班子结构不断优化，换届工作取得显著成效。平稳有序，换届质量显著提高。全区602个村（居）集中利用2个月开展选举工作，共选出“两委”成员2618人，其中党组织成员1712人，村（居）委会成员1787人，党组织成员兼任村（居）委会成员881人。新一届村（居）“两委”成员中，连选连任的1648名，达到62.9%。各项指标均比上届有较大提高和改善。结构优化，班子活力明显增强。换届后的村（居）“两委”班子，年龄45岁以下1231名、46～59岁1904名、60岁以上293名，分别占47%、41.8%、11.2%；大专及以上学历674名，占25.7%；农村致富能手1288人，专业大户86人，合作经济负责人31人，回乡大中专毕业生13人，“两委”班子结构更加合理、学历普遍提高、年龄有所下降、活力明显增强。 【完成散葬烈士普查搬迁工作】 2013年12月，圆满完成散葬烈士普查搬迁工作。区民政局优抚科按照中央民政部、省民政厅、市人民政府发布的《关于散葬烈士纪念设施集中管理工作的通知》文件精神，从2011年开始对滨城区散葬烈士进行摸底，核查，搬迁，此项工作历时3年，于2013年12月正式完成。滨城区共有烈士1102人，散葬烈士墓932人，其中863位散葬烈士迁入滨城区烈士陵园。 （吕欣欣 赵 全 李鸿雁 张 霞 李道山 竟焕森 李沂滨 郝利滨）
2015年5月26日，巴黎风情慈善义工站工作人员为1068名村民免费拍摄生活照 养老服务体系不断健全 伴随着国家老龄化的到来，滨城区民政局不断完善养老服务体系建设。截至2015年11月，全区城乡各类养老机构达83个，总床位5229张，居住老人1960人，全区每千名老人拥有养老床位51.7张。同时，依托社区服务中心，建成春晓社区、化工社区、黄河社区等日间照料中心共35处，满足了辖区内老年人居家养老的愿望。并且整合医疗资源，试行“医养结合”模式，打造“滨城区居家养老服务中心”信息平台，实现养老工作的新突破。城乡救助标准逐年提高 城乡低保保障标准逐年提高。 截至2015年，城市低保标准提高至每人每年470元，农村低保标准提高至每人每年285元，全年共发放低保金4555万元，实现了应保尽保。同时，辖区内602个村（居）全部安装“滨城区城乡低保知情栏”，集中长期公示，便于群众监督。农村五保供养标准不断提高。截至2015年，滨城区共有农村敬老院5处，其中4处达全国三星级标准，1处达两星级标准，供养床位938张。现有农村供养对象478人，集中供养率达100%，集中供养标准每人每年6200元。提高城乡医疗救助标准。2015年8月，实现医疗救助“一站式”服务，为城乡低保、五保对象住院就医居民基本医疗保险报销后剩余部分再按70%的比例进行救助。2015年，共救助低保、五保对象580人，发放救助资金75.28万元。提高城乡临时救助水平。2015年救助城乡困难群众118人次，支出临时救助资金27.8万元，妥善解决了城乡困难群众的突发性、临时性生活困难。 慈善救助活动温暖人心滨城区慈善总会践行“安老、扶孤、助学、济困、救灾”的慈善宗旨，每年开展多项慈善救助活动。2013～2015年，深入开展“慈心一日捐”“朝阳助学”“大病救助慈善行”“情暖万家”“呵护心灵与爱同行”等深入民心的慈善活动。3年间，“慈心一日捐”活动共筹集善款332.3万元。“朝阳助学”活动共救助96名低保家庭大学本科新生，发放救助金38.8万元，帮助他们圆梦大学。“大病救助慈善行”活动共救助大病困难群众496人，发放救助金额137.54万元，为困难群众解决了燃眉之急。
2014年11月13日，区慈善总会联合沪滨眼科医院免费为敬老院老人检查白内障 优抚安置政策全面落实 2013～2015年，滨城区民政局不断完善双拥优抚安置体系。全面落实各项优抚优待政策。及时为优抚对象发放优抚金、生活补助费，缴纳医疗保险，切实解决了广大优抚对象的后顾之忧。2015年7月1日开始，滨城区115名城乡烈士遗属、因公牺牲的军人遗属、因病去世的军人遗属的抚恤补助标准统一按照城镇标准执行，年发放资金32.23万元。2015年，伤残军人护理费每人每月提高500元。完成退役士兵接收安置任务。组织开展退役士兵创业和技能培训，提高其就业技能和自谋职业能力，同时借助滨州长城退伍军人服务协会平台，积极与各企业联系，帮助众多退役士兵找到合适工作。全力做好涉军维稳工作。健全工作机制，抓好政策落实，在预防、疏导、化解矛盾方面狠下功夫，确保全区社会治安稳定。在清明节、烈士纪念日期间开展缅怀英烈事迹，激励后人继承先烈遗志。 儿童福利工作进展顺利 （1）通过制度保障孤儿、困境儿童权益。为落实孤儿、困境儿童有关政策和精神，2014年3月，滨城区政府出台《关于加强孤儿保障工作的意见》,2014年9月，滨城区民政局和滨城区财政局出台《关于困境儿童基本生活保障制度的意见》，在保障孤儿，困境儿童方面明确了各相关部门的任务和职能。截至2015年底，滨城区共有153名未成年人纳入孤儿和困境儿童保障范围。其中集中供养孤儿，以1200元/人/月标准发放基本生活费；散居孤儿，以720元/人/月标准发放基本生活费；困境儿童，以300元/人/月标准发放基本生活费。（2）开展系列孤儿、困境儿童福利工作。为促进滨城区孤儿和困境儿童身心健康发展，区民政局近几年开展了一系列活动：2014年和2015年，民政党员干部对接孤儿的“民政为民，情暖孤儿”活动、2015年全区“孤儿免费查体”活动”、2015年针对18周岁以下孤儿10万元大病保险“孤儿保障大行动”；2015年，针对贫困家庭中1.5～6.5岁以脑瘫、智障、聋哑等重度残疾儿童免费入住市儿童福利院的“助梦添翼·护航残儿”活动；2015年，针对贫困家庭中患有先心病儿童实施免费手术的“呵护童心”活动。有效保障了孤儿和困境儿童的利益，促进了他们身心的健康发展。 地名管理进一步规范 2013年，实现滨城区6条边界线界桩全覆盖,分别为滨城—阳信、滨城—惠民、滨城—沾化、滨城—利津、滨城—高青、滨城—博兴。2014年完成滨城—阳信边界线联检工作，全长39公里，共埋设界桩4处。2015年，完成滨城区全国第二次地名普查的各项准备工作。配合全国卫生城市创建工作，在滨城区东区的36块道路标志上设置创城宣传标语，在火车站道路上设置22块地名标志，方面居民出行。滨城区不断健全区、乡镇、村、界管员“四级”管理网络，全面推行界限管理“两图一责”制，即滨州市滨城区行政区域界限管理示意图，滨州市滨城区行政区域界限管理序列图和滨州市滨城区行政区域界限管理责任书，不断完善地名管理工作。 婚姻登记服务水平不断提高 滨城区婚姻登记处做为“AAA”等级机关，不断加强学习，提高业务知识水平和婚姻登记服务水平。2013～2015年，共办理结婚登记11304对，离婚登记3193对，补发证件5921次，登记合格率达100%。2013年，滨城区婚姻登记处在全国第二届结婚登记颁证比赛中获得优秀组织奖，并获得2012～2013年度全市优秀婚姻登记处荣誉称号。 殡葬管理工作更加规范化 2013～2015年，滨州市殡仪馆坚持丧户至上、服务第一的服务宗旨，确保安全生产无事故。同时不断倡导绿色殡葬，文明殡葬，实施惠民殡葬政策，不断加强殡葬改革宣传和执法力度并取得有效成果，辖区内火化率达100%。2013年火化尸体4200具，2014年火化4300具，2015年火化4400具。2013年滨城区殡仪馆被评为区级文明单位。2013年滨城区殡仪馆被评为2012～2013年度全市殡葬文明执法先进单位。 以人为本，全面提高救灾减灾工作水平滨城区救灾救济科坚持以人为本的核心理念，把切实保障受灾群众的实际需求作为出发点和落脚点，以提升救灾减灾工作的精细化、规范化、制度化水平为目标，加大改革创新力度，进一步健全机制，规范程序，提升保障能力，强化综合减灾，全面提高灾害救助能力和水平，保障救灾工作协调可持续发展。为充分发挥减灾委综合协调机制，加快推进防灾减灾项目实施，2015年，滨城区民政局组织开展全国“防灾减灾日”主题宣传教育活动；积极组织开展救灾应急演练及宣传，提高公众防灾减灾意识；深入开展全国和全省“综合减灾示范社区”创建活动，探索推进减灾示范社区“以奖代补”政策，增强城乡基层社区抗御自然灾害的能力。 落实《山东省救灾物资管理办法》和《山东省救灾物资储备库管理办法》，加快全区救灾物资储备体系建设。继续推进滨城区救灾仓库基础设施建设，加大对乡镇办救灾仓库建设的力度，健全完善救灾物资储备，及时补充救灾物资。加大制度创新，确保救灾应急保障工作及时有力。贯彻实施国家防灾减灾人才中长期发展规划。加强灾害信息员队伍建设，继续开展全区灾情管理汛前业务培训和基层乡村灾害信息员技能培训。 社会组织管理更加规范 2013年，创新社会组织年检方式，推行“下达检查通知—签订诚信承诺—检查账目—出具检查报告”流程化服务，进一步规范社会组织管理工作。2014年，大力开展社会公益活动，先后组织100多家社会组织与社区签订服务协议书，为社区居民提供服务。开展社会组织党建工作“品牌活动”，滨州百世儿童医院和授田英才学园分别打造“杏林先锋”和“道德学校”党建品牌，百世儿童医院党支部等5个党组织被评为全市社会组织党建工作示范点。2015年，突出社会组织培育发展，推动政府服务职能向社会转移，滨城区被省民政厅评为“全省社会组织建设创新示范区”。 完善机制建设。加大对基层社会组织的扶持和培育力度，投资40余万元，在城区5个街道建立5处规格高、功能全的区级社会组织孵化基地，截至2015年底，有108家社会组织入驻，即将孵化出壳。积极开展社会组织评估工作，印发《2015年全区社会组织评估工作实施方案》及《关于成立滨州市滨城区社会组织评估委员会和评估复核委员会的通知》，评定5A级社会组织2家、4A级10家、3A级15家，提高了社会组织专业服务能力和社会公信力。 规范社会组织登记管理。截至2015年底，滨城区登记社会组织297家（其中社团44家，民非253家），建立党支部77个（其中单独建党组织64个，联合建党组织13个），社会组织中党支部覆盖率100%。放宽社区社会组织登记准入条件，执行备案制度，所有社会组织档案审批手续完备、填报表格齐全。根据上级“宽进严管”的精神，对社会组织加大了年检力度，严格审查年检材料，重点检查收支项目、票据使用、会计核算情况。对存在问题的社会组织，及时提出整改意见，并监督限期改进，监管覆盖率达到100%。 探索公益创投。引进百世儿童医院、朝阳计算机培训学校等100多家社会组织进社区开展服务活动。 【获得国家级荣誉称号】 2013～2015年，滨城区把社区建设作为创新城市管理的重要内容，强化政府外部推力，激活社会内生动力，以“组织设置系统化、活动开展经常化、管理服务制度化、作用发挥特色化”“四化”建设为抓手，以有效实现组织、服务和工作“三个全覆盖”为目标，努力营造政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面，全力打造“美丽社区、幸福家园”。同时采取多项措施推进社区工作：高标准定位，夯实社区工作基层基础。针对社区建设中存在的资金短缺、场地紧张等难题，不断探索新途径、新办法、创新社会管理，提升服务水平。本着“利于服务群众、利于长远发展”的原则，采取联建、购买、改建、扩建等方式解决社区办公场所建设难题，夯实社区基础设施建设。健全完善市、区、街道三级社会公共投入体系，探索财政启动资金投入，实行共建单位资源共享、引入社会组织广泛参与等方式解决社区服务资金短缺问题。以人为本，提升社区服务承载能力。把服务居民作为和谐社区建设工作的出发点和落脚点，突出抓社区公共服务、社会服务、志愿服务3个重点，全力打造居民满意的社会生活共同体。激发活力，丰富社区建设工作内涵。建立共驻共建机制，成立社区共驻共建领导小组，建立共驻共建联席会议制度，定期召开联席会议，组织共建活动；建立评议会、协调会等制度，进一步增强居民的社区自制意识。扎实开展“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”服务活动，积极引导在职党员认领服务岗位，发挥先锋模范作用。这些措施的推进完善了滨城区的社区治理水平，提高了社区服务水平。 2014年11月，在全国和谐社区评选工作中，滨城区被民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”。同时市西街道彩虹湖社区、北镇街道化工社区、北镇街道交运社区、市东街道政通社区分别获得“全国和谐社区示范社区”称号。
民政部2015年1月颁发的全国和谐社区建设示范城区奖 【滨州市殡仪馆正式投入使用】 滨城区殡仪馆始建于1976年，位于滨北街道办事处张富路一号，现为国家二级馆，主要承担市直、滨城区、滨州经济开发区、滨州高新技术开发区以及胜利油田的遗体接运、火化、骨灰寄存、殡仪服务等工作。近几年，随着社会经济的快速发展和城区建设的不断加快,市委、市政府决定将殡仪馆进行搬迁重建。新馆选址在滨城区滨北办事处永莘路以北，秦台河以西，东与滨城区革命烈士陵园相邻，西距凤凰八路100米，北距渤海革命纪念园1000米。新馆项目用地面积100亩，总建筑面积14330平方米，包括业务区、殡仪区、火化区、骨灰存放区、祭奠区、行政办公区、生活区、停车场等，容积率0.18，建筑密度14%，绿化率43%。总投资8500万元。该项目于2013年11月正式开工建设。2015年5月4日新馆正式启用，滨城区殡仪馆改称滨州市殡仪馆。新馆分别设立主告别大厅1个，中型告别厅3个，小型告别厅3个。每个告别厅都有相配套的丧主休息室和其他附属设施。设立守灵厅4个，与其配套的住宿、休息室4个。火化车间安装5台高档拣灰炉以及相配套的除尘设备，设立专门的等候领灰区。冷存区设立30个冷存柜，并设立独立防腐整容室。骨灰寄存存楼设立15000个寄存格。祭奠区设立20个独立祭奠房间。同时设有内外部食堂、大型停车场等配套设施，从遗体接运、告别、火化到骨灰等候、寄存等环节，做到合理布置，相互贯通，适合殡仪馆的长远发展。新馆的建成使用将进一步规范社会丧葬行为，提高社会化服务水平，推进全市殡葬工作持续稳步健康发展。
2015年4月5日，新建成的殡仪馆正式投入使用 【双拥工作成绩显著】 2013～2015年，滨城区积极探索创新双拥工作形式，组织开展双拥教育进村镇、进社区、进企业、进学校，加强社会拥军志愿者队伍建设，不断扩大双拥工作覆盖面。围绕文明城市创建，开展“庆八一进军营、携手共建文明城”活动；区人武部、消防大队分别与街道社区结成共建单位，共创“双拥共建文明社区”“双拥共建新型农村社区”；滨城军民在抓好机关单位、学校、社区、企业与驻军部队共建的同时，不断拓宽军民共建领域，积极引导两新组织与驻军部队开展共建活动。市高级技工学校利用现有的师资优势和教学实习设备，创办军地两用人才培训基地。在承担着退役士兵岗前技能培训的同时，为驻区部队送技术到军营，为现役军人发放免费听课证600多份。利用节假日举办现役军人专场培训，受训人员达300人次。区人社局为复退军人设置专门服务窗口，在人事代理、推荐就业、保险关系转接方面开辟绿色通道，落实自主就业和创业各项优惠政策，帮助他们尽快转换角色，掌握就业基本技能，提高就业竞争能力。驻地较多的泰山社区组建双拥志愿者服务队伍，常年为驻军和优抚对象服务。开辟双拥文化宣传长廊，建立军民活动中心、双拥门诊，开展计生服务、健康查体、物业服务进军营等活动，成为全区双拥工作的特色品牌。区慈善总会开展“情暖子弟兵，慈善进军营”活动，为生活困难士兵分忧解愁。 区法院2014年建军节前夕，招聘13名退役士兵作为法警，解决了退役士兵就业难问题。区财政局拿出30万元慰问省军区拉练士兵。区六大班子领导多次赴秦台训练基地看望军区参训官兵。驻区部队视驻地为故乡，把驻地群众当亲人，为群众排忧解难。区人武部与梁才街道办事处的东韩墩村结为“军地共建示范单位”，从市财政局协调经费10万元为村里建设健身广场,人武部支援经费4万元，为村民通自来水、修路灯，并完善民兵连队建设。同时人武部还与梁才的大李居委会结成帮扶对子，协调资金20多万元，硬化村居道路，修缮沟渠水池，并为该村新建2个树苗培育基地。人武部还多次组织基层民兵到“八一万亩生态林”进行植树活动，新植树苗1万多棵。区消防大队为梁才一小困难儿童捐资3万元，多次到梁才敬老院清洁卫生，在2013年夏旱时节为安康花苑小区居民义务送水50车次。元宵节灯会期间消防官兵站岗值班，确保了节日期间人民生命财产的安全。为保护国家和人民群众的生命财产安全，区消防大队每年大约出警680起，扑救火灾110起，抢险救援150起，累计挽回财产损失9000余万元。此外，在重点工程建设、社会治安综合治理、抢险救灾等急难险重任务面前，驻区官兵勇挑重担，3年间投入兵力800多人，出动车辆70多台次，承担滨城区烈士陵园周边植树600多棵，为地方经济建设和社会稳定做出了突出贡献。 【滨城区第十一届村（居）换届选举圆满完成】 滨城区第十一届村（居）“两委”换届选举工作于2014年10月正式启动。各乡镇（街道）严格程序，平稳推进，全区602个村（居）顺利完成“两委”换届选举工作，32个城市社区圆满完成党组织换届工作。 此次村（居）“两委”换届选举工作，程序执行严格，民主发扬充分，“两委”班子结构不断优化，换届工作取得显著成效。平稳有序，换届质量显著提高。全区602个村（居）集中利用2个月开展选举工作，共选出“两委”成员2618人，其中党组织成员1712人，村（居）委会成员1787人，党组织成员兼任村（居）委会成员881人。新一届村（居）“两委”成员中，连选连任的1648名，达到62.9%。各项指标均比上届有较大提高和改善。结构优化，班子活力明显增强。换届后的村（居）“两委”班子，年龄45岁以下1231名、46～59岁1904名、60岁以上293名，分别占47%、41.8%、11.2%；大专及以上学历674名，占25.7%；农村致富能手1288人，专业大户86人，合作经济负责人31人，回乡大中专毕业生13人，“两委”班子结构更加合理、学历普遍提高、年龄有所下降、活力明显增强。 【完成散葬烈士普查搬迁工作】 2013年12月，圆满完成散葬烈士普查搬迁工作。区民政局优抚科按照中央民政部、省民政厅、市人民政府发布的《关于散葬烈士纪念设施集中管理工作的通知》文件精神，从2011年开始对滨城区散葬烈士进行摸底，核查，搬迁，此项工作历时3年，于2013年12月正式完成。滨城区共有烈士1102人，散葬烈士墓932人，其中863位散葬烈士迁入滨城区烈士陵园。 （吕欣欣 赵 全 李鸿雁 张 霞 李道山 竟焕森 李沂滨 郝利滨）