【概况】 2013～2015年，滨城区地震局在区委、区政府的正确领导和市地震局的业务指导下，始终坚持“预防为主、防御与救助相结合”的工作方针，紧紧围绕防震减灾工作三大体系，高标准、严要求、创新性地开展工作。
截至2015年底，连续6年被评为“全省县级防震减灾工作”先进单位、连续8年被评为全市“防震减灾工作”先进单位（全市第一名）；荣获“全省防震减灾基层基础示范区”“全省地震系统先进集体”“全省地震群测群防工作先进集体”“全省地震应急预案管理示范区”等荣誉称号；被评为市级文明单位、全区“创先争优”先进单位、“党风廉政建设”先进单位、“全区政府办公室系统应急管理工作”先进集体、先进基层党组织等。3年间，国家、省、市各级领导多次莅临指导本区防震减灾工作，2013年1月，国家地震局震害防御司副司长黎益仕率检查组对化工、泰山两社区国家级地震安全示范社区创建工作进行验收指导，市委常委、副市长祁维华，市政府副秘书长谷玉玲，市地震局党组书记、局长张忠华，区委副书记刘峰，区委常委、副区长潘玉兰陪同。
2013年7月，省地震局局长晁洪太率领全省地震局局长观摩团来本区观摩，市委常委、副市长祁维华，市政府副秘书长谷玉玲，市地震局党组书记李文柳、局长张福友，区委副书记、区长张宝亮，区委常委、副区长潘玉兰陪同；2013年10月，省地震局副局长林金狮率调研组来本区就省级农村民居地震安全示范工程建设进行调研，市地震局局长张福友，区委常委、副区长潘玉兰陪同；2014年5月，在创业大厦举行滨城区政府机关地震应急疏散演练，市委常委、副市长祁维华，市政府副秘书长谷玉玲，市地震局党组书记李文柳、局长张福友，区委副书记刘峰，区人大常委会副主任荆开科，副区长马书花，区政协副主席蔡宝芹市区等领导出席滨城区政府机关地震应急疏散演练活动，区地震局局长赵红霞任现场指挥，开展就地避震、逃生疏散、避难场所集结、高层救人、救灾灭火、医疗救护等6个科目的演练，共有41个部门520名工作人员参加；各乡镇（街道）、非驻创业大厦区直单位都自行进行地震应急疏散演练活动，达到预期效果，取得圆满成功；2014年5月底市大人常委会王立勇副主任率人大执法检查组对滨城区实施《中华人民共和国防震减灾法》情况进行检查，给予高度评价；2015年3月，青岛市地震局局长仇维宏一行到滨城区考察学习中海地震应急避难场所建设，市地震局党组书记李文柳、局长张福友，副区长马书花陪同考察。
2015年4月，省地震局专家、山东电视台、大众日报、大众网、齐鲁网、《齐鲁晚报》等媒体新闻记者十余人到本区开展“防震减灾走基层”专题采风活动，副区长马书花陪同；2015年8月，新泰市地震局局长耿效峰一行到滨城区考察交流防震减灾工作，滨州市地震局局长张福友陪同考察。全区共有市级及以上示范点28处，其中国家级“地震安全示范社区”4家（化工、泰山、文汇、彩虹湖社区），省级“地震安全示范社区”15家（交运、黄河、政通、富民、清怡、学苑、政和、家纺城、凤凰、为民、尚店、化工、泰山、文汇、彩虹湖社区），省级“地震安全示范学校”4家（第六小学、第四小学、第三小学、第三中学），省级“防震减灾科普宣教基地”1处（北镇街道办事处文化中心），省级“农村民居地震安全示范工程”1处（滨城区东关拆迁安置小区新城花园），省级“地震安全示范企业”1家（滨州市华纺股份有限公司），市级“地震安全示范企业”1家（滨化集团），市级应急管理示范点1处（彩虹湖社区），示范点建设工作全市第一。
监测预报 地震监测台网运维更加规范。2013～2015年，共完成系统维护与升级4次，2014年，在秦皇台乡政府驻地安装地震烈度仪1台，可自动接收本区域和周边影响区域地震监测台网的地震预警信息和烈度速报信息，进一步提高全区地震监测、分析和预警能力。群测群防管理工作更加健全。2013年，更新宏观测报点1处（鑫雨养殖合作社），积极联系滨城区畜牧局建成全区地震动物宏观测报网，由各乡镇兽医站负责人兼任地震动物宏观测报员，为监测预报提供第一手动物宏观异常资料。2014年，修订完善《滨城区地震宏观观测网实施方案》《滨城区宏观异常信息报送制度》，对各乡镇、街道办事处的防震减灾助理员进行重新选任和登记。2015年，开通滨城区地震宏观观测网手机平台，各地震动物宏观测报点实行定期短信上报。坚持24小时震情值班和震情会商制度，3年间共撰写并报送震情会商意见192次（周会商156次、月会商36次）。
震害防御 （1）创新宣传方式，全区防震减灾知识普及率稳步提高。2013年7月，在彩虹湖社区建成滨城区地震科普宣教基地，成为全市第一家地震体验馆，以更加直观的方式普及防震减灾知识，倡导防震避震、自救互救科学理念，提高社会认知度。是年8月组织齐鲁晚报小记者进行体验，获得家长学生一致好评，至2015年底共接待省市各级领导及参观群众数万余人次。2014年，制作印有防震减知识的手提袋、围裙、纸杯、扇子、手册等宣传材料10万余份，利用“3·1”“5·12”“7·28”、普法宣传周、科普宣传月等特殊时段，结合防震减灾知识“六进”活动，以更加亲民、惠民的形式传播地震科普知识，截至2015年底，共发放各种宣传材料25万余份。
2015年5月，在影剧院广场举行“2015年第四届平安中国防灾宣导千城大行动暨防灾文化电影季”活动，播放地震科普影片《惊天动地》，以群众喜闻乐见的方式弘扬防震减灾文化，取得良好的宣传效果。7月，积极参与滨州市“平安滨州”防震减灾科普知识优秀课件评选活动，荣获三等奖3名。10月，组建滨城区防震减灾科普宣讲团，在全市防震减灾法制及科普知识演讲比赛中，荣获一等奖1名、三等奖2名、优秀奖1名及团体优秀组织奖的优异成绩。（2）强化依法行政，全区建筑抵御地震灾害能力显著增强。认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》和《山东省地震安全性评价管理办法》等法律法规，做好抗震设防审核和地震安全性评价工作。
2013～2015年，共对48处新开工建筑场地，开展抗震设防要求审核工作，对5处重大工程进行地震安全性评价工作，共开展全区范围内建设工程抗震设防执法检查9次，确保建设工程在论证、选址、设计、施工等各个环节的抗震设防要求管理落到实处。2014年，在滨城区政务服务中心设立审批窗口，进一步优化和规范部门行政审批事项流程。是年邀请专家对农村建筑工匠进行抗震施工培训，大力推广《山东省农村民居建筑抗震设计优秀方案图集》和《农村民居建筑抗震施工指南》。2015年5月引进全市首批农村民居建筑抗震构造模型并进行集中展示。2015年10月，开展农村民居抗震设防能力抽样调查，选取秦皇台乡马坊村为样本点进行实地调查，填写调查表159份，拍摄房屋照片800余张，选出典型村居10户，为省政府开展新农村建设、农村民居抗震改造、《山东省农村民居抗震设防要求管理办法》立法等工作提供决策依据。
应急救援 完善应急机制，不断提升地震应急救援能力。应急预案体系建设：2013年，修订完善《滨城区地震应急预案》，2015年，重新修订地震应急预案863份，各区直部门、乡镇（街道）、社区村居、学校、医院、企业、车站等应急预案健全完善，在“纵横结合、横向到边、纵向到底、覆盖全区”的地震应急预案体系基础上，确保地震应急预案的可操作性。应急救援队伍建设：2013年，成立以消、武警、公安、民兵以及青年志愿者为依托的救援预备队，同时组织动员社会公众和民间团体发展救援志愿者队伍3000余人。2014年5月16日，成立滨城区地震灾害紧急救援队，副区长马书花同志对救援队进行授旗。每年对全区灾情速报员进行重新筛选和登记，截至2015年底，全区共有630名灾情速报员。应急联动指挥体系建设：2013年12月，建成地震应急指挥中心，新上应急指挥视频终端设备，每季度开展指挥演练，截至2015年共参与全市范围内地震应急指挥演练9次，确保省、市、区指挥中心的三级联动指挥的高效有序进行。
应急演练活动情况：2013～2015年，共组织开展应急演练数百余次，提高了发生地震时应急处置和自救互救能力。应急物资储备工作：2013年11月28日，指导市中街道与滨州大润发签订地震应急救援物资调用协议，为全区地震应急物资储备调用工作开辟新思路。2014年，组织开展铲车、挖掘机、吊车、货车等能够用于应急救援的大型机械普查登记，建立地震应急物资储备目录与台帐。2015年2月，成功创建山东省防震减灾基层基础示范区，获得16万元地震应急装备，是年3月指导市中街道办事处光明社区与百货大楼、金芳医药、中大建筑等企业签订地震应急物资调用协议，地震应急物资和大型救援设施储备得到进一步充实。应急避难场所建设：编制全区地震应急避难场所建设规划，按照科学规划，因地制宜、平灾结合、综合利用的原则，利用绿地、广场、公园、学校操场、体育场馆等规划共建成35处标准化地震应急避难场所，其中中海公园地震应急避难场所是全市乃至全省规模最大、设施最全的地震应急避难场所。
（蔺晴晴 王绍臣）
地震测报
【概况】 2013～2015年，滨城区地震局在区委、区政府的正确领导和市地震局的业务指导下，始终坚持“预防为主、防御与救助相结合”的工作方针，紧紧围绕防震减灾工作三大体系，高标准、严要求、创新性地开展工作。
截至2015年底，连续6年被评为“全省县级防震减灾工作”先进单位、连续8年被评为全市“防震减灾工作”先进单位（全市第一名）；荣获“全省防震减灾基层基础示范区”“全省地震系统先进集体”“全省地震群测群防工作先进集体”“全省地震应急预案管理示范区”等荣誉称号；被评为市级文明单位、全区“创先争优”先进单位、“党风廉政建设”先进单位、“全区政府办公室系统应急管理工作”先进集体、先进基层党组织等。3年间，国家、省、市各级领导多次莅临指导本区防震减灾工作，2013年1月，国家地震局震害防御司副司长黎益仕率检查组对化工、泰山两社区国家级地震安全示范社区创建工作进行验收指导，市委常委、副市长祁维华，市政府副秘书长谷玉玲，市地震局党组书记、局长张忠华，区委副书记刘峰，区委常委、副区长潘玉兰陪同。
2013年7月，省地震局局长晁洪太率领全省地震局局长观摩团来本区观摩，市委常委、副市长祁维华，市政府副秘书长谷玉玲，市地震局党组书记李文柳、局长张福友，区委副书记、区长张宝亮，区委常委、副区长潘玉兰陪同；2013年10月，省地震局副局长林金狮率调研组来本区就省级农村民居地震安全示范工程建设进行调研，市地震局局长张福友，区委常委、副区长潘玉兰陪同；2014年5月，在创业大厦举行滨城区政府机关地震应急疏散演练，市委常委、副市长祁维华，市政府副秘书长谷玉玲，市地震局党组书记李文柳、局长张福友，区委副书记刘峰，区人大常委会副主任荆开科，副区长马书花，区政协副主席蔡宝芹市区等领导出席滨城区政府机关地震应急疏散演练活动，区地震局局长赵红霞任现场指挥，开展就地避震、逃生疏散、避难场所集结、高层救人、救灾灭火、医疗救护等6个科目的演练，共有41个部门520名工作人员参加；各乡镇（街道）、非驻创业大厦区直单位都自行进行地震应急疏散演练活动，达到预期效果，取得圆满成功；2014年5月底市大人常委会王立勇副主任率人大执法检查组对滨城区实施《中华人民共和国防震减灾法》情况进行检查，给予高度评价；2015年3月，青岛市地震局局长仇维宏一行到滨城区考察学习中海地震应急避难场所建设，市地震局党组书记李文柳、局长张福友，副区长马书花陪同考察。
2015年4月，省地震局专家、山东电视台、大众日报、大众网、齐鲁网、《齐鲁晚报》等媒体新闻记者十余人到本区开展“防震减灾走基层”专题采风活动，副区长马书花陪同；2015年8月，新泰市地震局局长耿效峰一行到滨城区考察交流防震减灾工作，滨州市地震局局长张福友陪同考察。全区共有市级及以上示范点28处，其中国家级“地震安全示范社区”4家（化工、泰山、文汇、彩虹湖社区），省级“地震安全示范社区”15家（交运、黄河、政通、富民、清怡、学苑、政和、家纺城、凤凰、为民、尚店、化工、泰山、文汇、彩虹湖社区），省级“地震安全示范学校”4家（第六小学、第四小学、第三小学、第三中学），省级“防震减灾科普宣教基地”1处（北镇街道办事处文化中心），省级“农村民居地震安全示范工程”1处（滨城区东关拆迁安置小区新城花园），省级“地震安全示范企业”1家（滨州市华纺股份有限公司），市级“地震安全示范企业”1家（滨化集团），市级应急管理示范点1处（彩虹湖社区），示范点建设工作全市第一。
监测预报 地震监测台网运维更加规范。2013～2015年，共完成系统维护与升级4次，2014年，在秦皇台乡政府驻地安装地震烈度仪1台，可自动接收本区域和周边影响区域地震监测台网的地震预警信息和烈度速报信息，进一步提高全区地震监测、分析和预警能力。群测群防管理工作更加健全。2013年，更新宏观测报点1处（鑫雨养殖合作社），积极联系滨城区畜牧局建成全区地震动物宏观测报网，由各乡镇兽医站负责人兼任地震动物宏观测报员，为监测预报提供第一手动物宏观异常资料。2014年，修订完善《滨城区地震宏观观测网实施方案》《滨城区宏观异常信息报送制度》，对各乡镇、街道办事处的防震减灾助理员进行重新选任和登记。2015年，开通滨城区地震宏观观测网手机平台，各地震动物宏观测报点实行定期短信上报。坚持24小时震情值班和震情会商制度，3年间共撰写并报送震情会商意见192次（周会商156次、月会商36次）。
震害防御 （1）创新宣传方式，全区防震减灾知识普及率稳步提高。2013年7月，在彩虹湖社区建成滨城区地震科普宣教基地，成为全市第一家地震体验馆，以更加直观的方式普及防震减灾知识，倡导防震避震、自救互救科学理念，提高社会认知度。是年8月组织齐鲁晚报小记者进行体验，获得家长学生一致好评，至2015年底共接待省市各级领导及参观群众数万余人次。2014年，制作印有防震减知识的手提袋、围裙、纸杯、扇子、手册等宣传材料10万余份，利用“3·1”“5·12”“7·28”、普法宣传周、科普宣传月等特殊时段，结合防震减灾知识“六进”活动，以更加亲民、惠民的形式传播地震科普知识，截至2015年底，共发放各种宣传材料25万余份。
2015年5月，在影剧院广场举行“2015年第四届平安中国防灾宣导千城大行动暨防灾文化电影季”活动，播放地震科普影片《惊天动地》，以群众喜闻乐见的方式弘扬防震减灾文化，取得良好的宣传效果。7月，积极参与滨州市“平安滨州”防震减灾科普知识优秀课件评选活动，荣获三等奖3名。10月，组建滨城区防震减灾科普宣讲团，在全市防震减灾法制及科普知识演讲比赛中，荣获一等奖1名、三等奖2名、优秀奖1名及团体优秀组织奖的优异成绩。（2）强化依法行政，全区建筑抵御地震灾害能力显著增强。认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》和《山东省地震安全性评价管理办法》等法律法规，做好抗震设防审核和地震安全性评价工作。
2013～2015年，共对48处新开工建筑场地，开展抗震设防要求审核工作，对5处重大工程进行地震安全性评价工作，共开展全区范围内建设工程抗震设防执法检查9次，确保建设工程在论证、选址、设计、施工等各个环节的抗震设防要求管理落到实处。2014年，在滨城区政务服务中心设立审批窗口，进一步优化和规范部门行政审批事项流程。是年邀请专家对农村建筑工匠进行抗震施工培训，大力推广《山东省农村民居建筑抗震设计优秀方案图集》和《农村民居建筑抗震施工指南》。2015年5月引进全市首批农村民居建筑抗震构造模型并进行集中展示。2015年10月，开展农村民居抗震设防能力抽样调查，选取秦皇台乡马坊村为样本点进行实地调查，填写调查表159份，拍摄房屋照片800余张，选出典型村居10户，为省政府开展新农村建设、农村民居抗震改造、《山东省农村民居抗震设防要求管理办法》立法等工作提供决策依据。
应急救援 完善应急机制，不断提升地震应急救援能力。应急预案体系建设：2013年，修订完善《滨城区地震应急预案》，2015年，重新修订地震应急预案863份，各区直部门、乡镇（街道）、社区村居、学校、医院、企业、车站等应急预案健全完善，在“纵横结合、横向到边、纵向到底、覆盖全区”的地震应急预案体系基础上，确保地震应急预案的可操作性。应急救援队伍建设：2013年，成立以消、武警、公安、民兵以及青年志愿者为依托的救援预备队，同时组织动员社会公众和民间团体发展救援志愿者队伍3000余人。2014年5月16日，成立滨城区地震灾害紧急救援队，副区长马书花同志对救援队进行授旗。每年对全区灾情速报员进行重新筛选和登记，截至2015年底，全区共有630名灾情速报员。应急联动指挥体系建设：2013年12月，建成地震应急指挥中心，新上应急指挥视频终端设备，每季度开展指挥演练，截至2015年共参与全市范围内地震应急指挥演练9次，确保省、市、区指挥中心的三级联动指挥的高效有序进行。
应急演练活动情况：2013～2015年，共组织开展应急演练数百余次，提高了发生地震时应急处置和自救互救能力。应急物资储备工作：2013年11月28日，指导市中街道与滨州大润发签订地震应急救援物资调用协议，为全区地震应急物资储备调用工作开辟新思路。2014年，组织开展铲车、挖掘机、吊车、货车等能够用于应急救援的大型机械普查登记，建立地震应急物资储备目录与台帐。2015年2月，成功创建山东省防震减灾基层基础示范区，获得16万元地震应急装备，是年3月指导市中街道办事处光明社区与百货大楼、金芳医药、中大建筑等企业签订地震应急物资调用协议，地震应急物资和大型救援设施储备得到进一步充实。应急避难场所建设：编制全区地震应急避难场所建设规划，按照科学规划，因地制宜、平灾结合、综合利用的原则，利用绿地、广场、公园、学校操场、体育场馆等规划共建成35处标准化地震应急避难场所，其中中海公园地震应急避难场所是全市乃至全省规模最大、设施最全的地震应急避难场所。
（蔺晴晴 王绍臣）