【概况】 滨城区粮食局为正科级单位，下设办公室、产业管理科、财务科、监督检查科、调控科、安监科6个科室，下辖一个副科级事业单位和六个直属企业，即滨城区粮食行政执法大队、山东滨城国家粮食储备库、滨州泰裕麦业有限公司、山东滨州黄河三角洲粮食批发市场、滨州市滨城区军粮供应站、滨州市良友防水材料有限责任公司、滨城区粮食收储有限公司。2014年7月核定行政编制9人，其中公务员8人，工勤1人，事业编制16人。
2013～2015年，区粮食局认真学习贯彻中共十八大及三中、四中、五中全会精神，以“三争双比”活动为契机，以“稳市场、强产业、惠民生”为重点，大力发展粮食产业、扎实推进“粮安工程”建设、强化粮食市场监管，全面提升粮食工作水平，全区粮食事业保持持续快速发展的良好局面。2013年，区粮食局获得“全省粮食工作先进集体”等荣誉，滨州泰裕麦业有限公司被评为“全省十强龙头企业”，中裕快餐连锁有限公司被评为“全省十佳粮油食品快餐连锁企业”，滨州黄河三角洲粮食批发市场被评为“全省十大粮油购销企业”，滨城国家粮食储备库被评为“全省储备粮规范化管理示范粮库”，滨城军粮供应站被评为“全省粮油科技进军营先进。2014年，区粮食局获得全省粮食工作“先进集体”、全省粮食行政执法效能提升深化年“先进单位”等荣誉，滨州泰裕麦业有限公司荣获国家级“农民合作社示范社”、省级“企业技术中心”、山东省财贸金融系统“工人先锋号”、山东省早餐工程“示范企业”等荣誉，滨州良友防水材料有限公司被评为山东省建材工业品牌“十强企业”“环渤海地区建材行业知名品牌”等荣誉称号。2015年，区粮食局获得全国巾帼建功先进单位等荣誉称号；2015年夏粮托市收购工作中，在全省同时启动的各县区中排名第一位。滨州泰裕麦业有限公司荣获全国主食加工业示范企业、滨州市科学技术奖等荣誉称号；滨州良友防水材料有限公司获得中国驰名商标、中国建材500强、中国建材协会理事企业、山东省建材协会常务理事等荣誉称号。
粮食宏观调控 （1）完善地方粮油储备体系。2015年，新增地方储备小麦3.8万吨，全区粮食储备规模达到5万吨，食用油储备规模400吨，全区粮食安全保障体系进一步健全完善。（2）托市小麦收购工作获省粮食局表彰。2015年，滨城区9年来首启最低保护价收购，区粮食局发挥行业职责，及时启动《小麦最低收购价执行预案》，自9月11日至9月30日，集中人力、机械设备等资源，精心组织，周密部署，加大措施，科学管理，不足20天，按托市价格收购农民余粮5.05万吨，在全省同时启动的各县区中排名第一位，在省市验收中，在粮食收购数量、质量、储存安全，统计、财务、仓卡等方面，全部顺利通过，得到区委、区政府和上级业务部门的表彰。（3）仓储设施条件得到改善。2015年，区粮食局成功争取到“危仓老库”维修改造、应急体系建设和政策性应急供应等3个项目，获得中央及省补助资金436万元，获得地方配套资金150万元，维修改造仓房容量近14.93万吨，建设成品粮应急仓库4800平方米，对一条面粉生产线进行技术升级改造，更新改善军粮供应仓储和营业设施。仓储设施的改善，促进全区粮食应急体系建设。（4）做好农户科学储粮工作。2013～2015年，区粮食局成功向上级争取到农户科学储粮示范仓建设项目，向农民发放小型示范粮仓3161个。自2010年以来，累计发放5161个，每个示范仓造价400元，中央及地方财政补贴350元，农户承担50元，为农民节省资金180万元，降低粮食产后损失约6%，同时全区农民的储粮条件得以改善。
粮食流通 积极培育多元化市场主体，全区粮食购销网络不断发展壮大，初步形成新的粮食流通格局。（1）大力发展订单粮食。围绕国家农业和粮食工作政策，引导企业培育优质小麦育种及订单种植基地建设。在2011年推广种植优质小麦26万余亩、实现滨城区种植全覆盖的基础上，2015年发展优质麦订单种植基地115万亩，辐射到高新区、开发区、沾化县、东营、德州、河北等地。泰裕麦业有限公司在部分基地实行“三免一加”（即免费供种、免费播种、免费收割，加价收购）的优惠政策和“五统一”（统一供种，统一施肥，统一指导，统一收割，统一收购）的管理模式，按照以高出普通小麦10%～30%不等的订单价格开展收购，从增产增收、增价增收两方面计算，实现带动农民增收近4亿元。（2）加快发展粮食物流。引导鼓励粮食企业加大对现代物流设施的投入，引导企业对传统粮食物流环节进行有效整合，实现产销一体化、节链网络化。（3）便民服务领域逐步拓展。在近年来实施三大“民心工程”的基础上，泰裕麦业有限公司于2015年在全区推进“麦便利”连锁超市，经营范围包括商品、快递、WIFI、银联卡、车票机票、咖啡、阅读、早餐等便民服务，构建出覆盖滨州城区的5分钟便民服务圈，为市民提供出优质、安全、放心的产品和服务，也带动更多的市民就业。同时，建成覆盖城区的纯粮冷鲜肉连锁专卖店，其产品依托企业在养殖过程中,使用自产的液体蛋白饲料进行喂养,全过程无添加,满足现代人对健康的需求。中裕的速冻产品和面食家的水饺馄饨也受到广大消费者的青睐。
粮食产业 （1）实施产业兴粮战略。滨州泰裕麦业有限公司建成全国第一条集优质小麦良种繁育—广种推植—订单收购—仓储物流—初加工—深加工—食品加工—快餐连锁经营—绿色畜牧养殖—废弃物综合利用于一体的优质麦深加工循环经济产业链，泰裕麦业成为省级农业产业化重点龙头企业、全国小麦粉加工50强企业、全国挂面加工10强企业。（2）增粗拉长粮食产业链条。依托泰裕麦业发展小麦深加工循环经济，打造成集“良种繁育、推广种植、订单收购、仓储物流、初加工、深加工、食品加工、快餐连锁经营、绿色畜牧养殖、废弃物综合利用、连锁便利店”于一体、完整的一二三产融合发展的粮食产业链条，形成“从基地到工厂、从工厂到餐桌”的循环经济模式，截至2015年，泰裕麦业有限公司年加工小麦100万吨、面条22万吨、谷朊粉2万吨、食用酒精4万吨、无水乙醇2.5万吨、高蛋白饲料5万吨，快餐连锁经营网点35处、麦便利连锁超市102家、裕滨冷鲜肉专卖店48家。（3）重点项目建设助推实现跨越发展。中裕高效生态农牧循环经济产业园项目顺利投产运行，建设形成从废弃物饲料加工利用、生猪养殖、屠宰、肉制品深加工及冷链物流、有机肥生产，到现代种业一条完整的农牧循环经济产业链。该项目将向社会提供2000余个就业岗位，增加农民季节性用工1000余人。同时，项目的建设还将对滨城乃至滨州市农业产业结构的调整起到积极的示范效应，对提升农业产业的经济效益和社会效益起到显著的带动作用。
粮食行政执法 （1）健全规范性文件监督管理制度。2013年，按照《滨城区规范性文件清理工作实施方案》的通知要求，梳理有关的规章制度，重新起草53项粮食行政执法法规制度汇编，在区政府法制部门备案后装订成册。（2）加强粮食执法宣传。以《粮食流通管理条例》颁布周年宣传日为契机，采取多种形式开展宣传活动。3年间，共悬挂横幅170多条，摆放展板150余块，发放宣传材料20000余份，接待咨询人员2000余人次。（3）建立联合执法机制。与工商、质监部门建立联合执法工作机制，成立粮食执法联合办公室，强化部门间的配合协作。按照建立周边联动机制的要求，与东营、淄博的毗邻县区粮食部门签订《粮食联合执法检查协议》。（4）开展粮食专项检查。认真开展夏、秋粮购销工作专项检查；加大对政策性粮食出入库的监督检查力度；2015年，按照国家、省、市有关文件的要求，对国有粮仓使用情况进行专项检查，在省、市复查中，得到各级领导的认同。3年间，先后出动执法车辆820辆次，出动执法人员2000余人次，查办案件45起，没有出现一起行政复议和行政诉讼案件。（5）加强档案管理。聘请区档案局的专业人员进行业务指导，对近几年所有案卷逐一进行整理装订，做到一事一卷、一案一卷，实现案卷管理标准化、规范化。本局的档案管理工作获“山东省一级档案室暨全省档案管理先进单位”称号。（6）工作创新。一是依据《粮食流通管理条例》和有关法律，建立粮食经营者电子监管模块和粮食经营者诚信考核档案；二是在办理粮食收购许可证的手续中，除依据现有《粮食流通管理条例》规定要求外，增补仓储设施平面图和仓库现场照片、行政许可决定书、粮食收购许可证领取通知单等项内容，完善市场准入手续；三是设计《粮食经营业户经营情况调查表》，从工商登记、仓储条件、资金情况、检化验仪器和计量器具、保管和检化验人员培训、统计制度执行情况等6个方面对粮食经营者进行调查摸底，对经营有问题的给予帮助和指导，对经营不再符合条件的责令整改，整改不到位的，给予取缔。
粮食行业管理 （1）创新措施，规范库存管理。以开展粮食清仓查库为契机，对地方储备粮进行全面检查，强化精细化管理，推进新技术推广和信息化进程。（2）强化基础，提升财务管理水平。认真开展会计规范化管理活动，加强财会人员培训，开展粮食财会技能大赛，提高粮食财会财务管理水平，促进粮食经济运行质量的提高。（3）完善机制，确保生产消费安全和社会稳定。落实安全生产责任制，强化“一岗双责”，多次对全区粮食企业的安全生产和储粮安全进行督促检查，全区粮食系统实现安全生产零事故。坚持定期或不定期的摸排制度，加强与企业的信息沟通，做到抓早抓苗头，将矛盾化解在基层。高度重视职工上访问题，对重点人员严加看管，近年来，全系统没有发生一起进京到省上访事件，有效维护全区乃至全市的和谐稳定。
(王洪庆)
粮油供销
【概况】 滨城区粮食局为正科级单位，下设办公室、产业管理科、财务科、监督检查科、调控科、安监科6个科室，下辖一个副科级事业单位和六个直属企业，即滨城区粮食行政执法大队、山东滨城国家粮食储备库、滨州泰裕麦业有限公司、山东滨州黄河三角洲粮食批发市场、滨州市滨城区军粮供应站、滨州市良友防水材料有限责任公司、滨城区粮食收储有限公司。2014年7月核定行政编制9人，其中公务员8人，工勤1人，事业编制16人。
2013～2015年，区粮食局认真学习贯彻中共十八大及三中、四中、五中全会精神，以“三争双比”活动为契机，以“稳市场、强产业、惠民生”为重点，大力发展粮食产业、扎实推进“粮安工程”建设、强化粮食市场监管，全面提升粮食工作水平，全区粮食事业保持持续快速发展的良好局面。2013年，区粮食局获得“全省粮食工作先进集体”等荣誉，滨州泰裕麦业有限公司被评为“全省十强龙头企业”，中裕快餐连锁有限公司被评为“全省十佳粮油食品快餐连锁企业”，滨州黄河三角洲粮食批发市场被评为“全省十大粮油购销企业”，滨城国家粮食储备库被评为“全省储备粮规范化管理示范粮库”，滨城军粮供应站被评为“全省粮油科技进军营先进。2014年，区粮食局获得全省粮食工作“先进集体”、全省粮食行政执法效能提升深化年“先进单位”等荣誉，滨州泰裕麦业有限公司荣获国家级“农民合作社示范社”、省级“企业技术中心”、山东省财贸金融系统“工人先锋号”、山东省早餐工程“示范企业”等荣誉，滨州良友防水材料有限公司被评为山东省建材工业品牌“十强企业”“环渤海地区建材行业知名品牌”等荣誉称号。2015年，区粮食局获得全国巾帼建功先进单位等荣誉称号；2015年夏粮托市收购工作中，在全省同时启动的各县区中排名第一位。滨州泰裕麦业有限公司荣获全国主食加工业示范企业、滨州市科学技术奖等荣誉称号；滨州良友防水材料有限公司获得中国驰名商标、中国建材500强、中国建材协会理事企业、山东省建材协会常务理事等荣誉称号。
粮食宏观调控 （1）完善地方粮油储备体系。2015年，新增地方储备小麦3.8万吨，全区粮食储备规模达到5万吨，食用油储备规模400吨，全区粮食安全保障体系进一步健全完善。（2）托市小麦收购工作获省粮食局表彰。2015年，滨城区9年来首启最低保护价收购，区粮食局发挥行业职责，及时启动《小麦最低收购价执行预案》，自9月11日至9月30日，集中人力、机械设备等资源，精心组织，周密部署，加大措施，科学管理，不足20天，按托市价格收购农民余粮5.05万吨，在全省同时启动的各县区中排名第一位，在省市验收中，在粮食收购数量、质量、储存安全，统计、财务、仓卡等方面，全部顺利通过，得到区委、区政府和上级业务部门的表彰。（3）仓储设施条件得到改善。2015年，区粮食局成功争取到“危仓老库”维修改造、应急体系建设和政策性应急供应等3个项目，获得中央及省补助资金436万元，获得地方配套资金150万元，维修改造仓房容量近14.93万吨，建设成品粮应急仓库4800平方米，对一条面粉生产线进行技术升级改造，更新改善军粮供应仓储和营业设施。仓储设施的改善，促进全区粮食应急体系建设。（4）做好农户科学储粮工作。2013～2015年，区粮食局成功向上级争取到农户科学储粮示范仓建设项目，向农民发放小型示范粮仓3161个。自2010年以来，累计发放5161个，每个示范仓造价400元，中央及地方财政补贴350元，农户承担50元，为农民节省资金180万元，降低粮食产后损失约6%，同时全区农民的储粮条件得以改善。
粮食流通 积极培育多元化市场主体，全区粮食购销网络不断发展壮大，初步形成新的粮食流通格局。（1）大力发展订单粮食。围绕国家农业和粮食工作政策，引导企业培育优质小麦育种及订单种植基地建设。在2011年推广种植优质小麦26万余亩、实现滨城区种植全覆盖的基础上，2015年发展优质麦订单种植基地115万亩，辐射到高新区、开发区、沾化县、东营、德州、河北等地。泰裕麦业有限公司在部分基地实行“三免一加”（即免费供种、免费播种、免费收割，加价收购）的优惠政策和“五统一”（统一供种，统一施肥，统一指导，统一收割，统一收购）的管理模式，按照以高出普通小麦10%～30%不等的订单价格开展收购，从增产增收、增价增收两方面计算，实现带动农民增收近4亿元。（2）加快发展粮食物流。引导鼓励粮食企业加大对现代物流设施的投入，引导企业对传统粮食物流环节进行有效整合，实现产销一体化、节链网络化。（3）便民服务领域逐步拓展。在近年来实施三大“民心工程”的基础上，泰裕麦业有限公司于2015年在全区推进“麦便利”连锁超市，经营范围包括商品、快递、WIFI、银联卡、车票机票、咖啡、阅读、早餐等便民服务，构建出覆盖滨州城区的5分钟便民服务圈，为市民提供出优质、安全、放心的产品和服务，也带动更多的市民就业。同时，建成覆盖城区的纯粮冷鲜肉连锁专卖店，其产品依托企业在养殖过程中,使用自产的液体蛋白饲料进行喂养,全过程无添加,满足现代人对健康的需求。中裕的速冻产品和面食家的水饺馄饨也受到广大消费者的青睐。
粮食产业 （1）实施产业兴粮战略。滨州泰裕麦业有限公司建成全国第一条集优质小麦良种繁育—广种推植—订单收购—仓储物流—初加工—深加工—食品加工—快餐连锁经营—绿色畜牧养殖—废弃物综合利用于一体的优质麦深加工循环经济产业链，泰裕麦业成为省级农业产业化重点龙头企业、全国小麦粉加工50强企业、全国挂面加工10强企业。（2）增粗拉长粮食产业链条。依托泰裕麦业发展小麦深加工循环经济，打造成集“良种繁育、推广种植、订单收购、仓储物流、初加工、深加工、食品加工、快餐连锁经营、绿色畜牧养殖、废弃物综合利用、连锁便利店”于一体、完整的一二三产融合发展的粮食产业链条，形成“从基地到工厂、从工厂到餐桌”的循环经济模式，截至2015年，泰裕麦业有限公司年加工小麦100万吨、面条22万吨、谷朊粉2万吨、食用酒精4万吨、无水乙醇2.5万吨、高蛋白饲料5万吨，快餐连锁经营网点35处、麦便利连锁超市102家、裕滨冷鲜肉专卖店48家。（3）重点项目建设助推实现跨越发展。中裕高效生态农牧循环经济产业园项目顺利投产运行，建设形成从废弃物饲料加工利用、生猪养殖、屠宰、肉制品深加工及冷链物流、有机肥生产，到现代种业一条完整的农牧循环经济产业链。该项目将向社会提供2000余个就业岗位，增加农民季节性用工1000余人。同时，项目的建设还将对滨城乃至滨州市农业产业结构的调整起到积极的示范效应，对提升农业产业的经济效益和社会效益起到显著的带动作用。
粮食行政执法 （1）健全规范性文件监督管理制度。2013年，按照《滨城区规范性文件清理工作实施方案》的通知要求，梳理有关的规章制度，重新起草53项粮食行政执法法规制度汇编，在区政府法制部门备案后装订成册。（2）加强粮食执法宣传。以《粮食流通管理条例》颁布周年宣传日为契机，采取多种形式开展宣传活动。3年间，共悬挂横幅170多条，摆放展板150余块，发放宣传材料20000余份，接待咨询人员2000余人次。（3）建立联合执法机制。与工商、质监部门建立联合执法工作机制，成立粮食执法联合办公室，强化部门间的配合协作。按照建立周边联动机制的要求，与东营、淄博的毗邻县区粮食部门签订《粮食联合执法检查协议》。（4）开展粮食专项检查。认真开展夏、秋粮购销工作专项检查；加大对政策性粮食出入库的监督检查力度；2015年，按照国家、省、市有关文件的要求，对国有粮仓使用情况进行专项检查，在省、市复查中，得到各级领导的认同。3年间，先后出动执法车辆820辆次，出动执法人员2000余人次，查办案件45起，没有出现一起行政复议和行政诉讼案件。（5）加强档案管理。聘请区档案局的专业人员进行业务指导，对近几年所有案卷逐一进行整理装订，做到一事一卷、一案一卷，实现案卷管理标准化、规范化。本局的档案管理工作获“山东省一级档案室暨全省档案管理先进单位”称号。（6）工作创新。一是依据《粮食流通管理条例》和有关法律，建立粮食经营者电子监管模块和粮食经营者诚信考核档案；二是在办理粮食收购许可证的手续中，除依据现有《粮食流通管理条例》规定要求外，增补仓储设施平面图和仓库现场照片、行政许可决定书、粮食收购许可证领取通知单等项内容，完善市场准入手续；三是设计《粮食经营业户经营情况调查表》，从工商登记、仓储条件、资金情况、检化验仪器和计量器具、保管和检化验人员培训、统计制度执行情况等6个方面对粮食经营者进行调查摸底，对经营有问题的给予帮助和指导，对经营不再符合条件的责令整改，整改不到位的，给予取缔。
粮食行业管理 （1）创新措施，规范库存管理。以开展粮食清仓查库为契机，对地方储备粮进行全面检查，强化精细化管理，推进新技术推广和信息化进程。（2）强化基础，提升财务管理水平。认真开展会计规范化管理活动，加强财会人员培训，开展粮食财会技能大赛，提高粮食财会财务管理水平，促进粮食经济运行质量的提高。（3）完善机制，确保生产消费安全和社会稳定。落实安全生产责任制，强化“一岗双责”，多次对全区粮食企业的安全生产和储粮安全进行督促检查，全区粮食系统实现安全生产零事故。坚持定期或不定期的摸排制度，加强与企业的信息沟通，做到抓早抓苗头，将矛盾化解在基层。高度重视职工上访问题，对重点人员严加看管，近年来，全系统没有发生一起进京到省上访事件，有效维护全区乃至全市的和谐稳定。
(王洪庆)