【概况】 2013～2015年，全区环保工作以科学发展观为统领，以改善环境质量为目标，以治污减排为抓手，以严格环境监管为手段，强化源头控制、狠抓过程治理、严格末端把关，环境质量得到持续改善，各项工作取得积极进展，实现整体推进、重点突破的工作目标。2015年3月，滨州市环保局滨城分局荣获省环保厅、省公安厅授予的全省环保公安联勤联动执法先进集体荣誉称号。
流域污染治理成效明显 高标准完成海河迎查任务。2015年4月初，滨州市代表山东省接受国家海河流域“十二五”水污染防治规划实施情况核查，再次获得海河流域第一名。12月4日，省政府办公厅印发《山东省人民政府关于表扬临沂滨州两市重点流域治污工作的通报》，海河迎查工作受到省政府通报表扬。滨城区作为全市海河迎查的主战场，高标准、严要求，担当重任、勇争一流。经过全区上下共同努力，滨城区列入规划的13个项目全部完成，完成率100%，打造出一批精品治污工程，为全市争了光、加了分，为海河迎查再获第一做出了应有贡献。承担秦台河流域的深入调研工作，形成《滨城区人民政府关于秦台河流域生态环境综合治理专题调研报告》，为市政府组织开展秦台河综合治理提供了重要依据。
如期完成秦台河一、二期治理工程。秦台河流域综合治理工程作为市委、市政府确定的重点工程，滨城区承担着迁占协调、截污及排污口整治、小型污水处理设施建设、滨州工业园区环境综合整治等一系列重点工程，环保部门作为牵头组织单位，协调推动相关单位完成26处生活污水排污口封堵，建成26座截污闸和3处小型污水处理设施；督促滨化集团高盐废水排海管道铺设工程全面展开，一期工程完成投资4500万元，全长12.5公里，于2015年8月投入运行。二期工程完成投资5000万元，全长9公里，已铺设至秦台河入潮河口处；投资1800万元的滨州市污泥处置提升工程正式运行，实现了污泥统一收集运输、统一无害化处置；投资1050万元的秦台河（工业园区段）人工湿地净化工程，设计处理能力1.5万吨/天，对秦台河水质进一步净化，建立了出境断面水质生态屏障。投资8255万元建成北城污水处理厂提标改造暨中水回用工程，工程于2014年12月20日建成进水调试。投资7822万元的市污水处理厂二期扩建工程，于2014年12月23日建成实现进水调试。
环境空气质量持续改善 按照新颁布的《大气污染防治法》及《2013—2020年大气污染防治规划一期（2013—2015年）行动计划》要求，加强监管，实行定期检查与突击检查相结合、人工监测和在线监测相结合，督促企业实现稳定达标排放。推动滨北热电、金安热电、华纺股份、人民医院全面开展燃煤锅炉超低排放工程改造，确保在2016年10底前建成投入运行。积极应对重污染天气，按照上级统一部署，2015年，先后6次启动重污染天气响应，通过在线监控或现场检查，加强对重点大气污染源的监管，减少大气污染物PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物排放。对城区燃煤污染锅炉进行排查摸底，建立台帐，分类管理。2015年，开展对城区燃煤及散煤用户全面摸底、排查，要求通过实施超低排放改造、散煤用户集中供暖、燃煤改电、改燃气等煤炭清洁燃烧措施，切实改善大气环境质量。完成《关于滨州城区燃煤污染情况的调研报告》，为城区燃煤污染提供决策依据。油气回收工作进展顺利。中石油滨州公司在滨城区辖区内的6家加油站已全部改造完成，全部通过油气回收验收监测，监测结论符合油气回收排放标准；中石化滨州石油公司首批对滨州主城区25座加油站实施治理，已经全部建设完成通过验收。滨城区(包括市辖区)提前淘汰“黄标车”1884辆，发放财政补贴资金1613.39万元，完成网上审核2129辆。
2015年，查处“黄标车”交通违法行为共2612起，其中“黄标车”违反禁令标志的389起，未取得环保检验标志（无标车）上路行驶的1106起，“黄标车”违规进入限行区域712起，机动车排放黑烟689起，伪造、变造机动车环保检验标志1起。异味治理工作。近几年，针对群众反映的滨州工业园区、城区异味问题，切实加大工作力度，标本兼治、狠抓整改。一是先后召开多次专题会议部署异味治理工作，制定印发《滨城区工业污染治理实施方案》，针对存在的异味突出问题，制定切实可行的整改方案。二是先后3次邀请省内专家对异味治理工作开展现场把脉诊断，形成专家意见建议，要求相关企业根据专家意见进行全面整改。三是加强现场监管，对异味整治工作开展明察暗访。对存在异味污染的，下达整改、停产治理通知书。四是聘请社会监督员进行日常监督。几年来，督促重点产生异味企业新上异味治理设备40台（套），共计投入治理资金8600万元。异味整治工作取得阶段性成效。
2015年，全区环境空气质量中二氧化硫（SO 2 ）平均浓度为58微克/立方米，同比改善7.7%；二氧化氮（NO 2 ）平均浓度为41微克/立方米，同比改善11.6%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为126微克/立方米，同比改善8.88%；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为77微克/立方米，同比改善8.49%；“蓝天白云”天数为190天，良好率52.1%，优良天数比2013年多69天，比2014年多14天。
总量减排任务全面完成 根据《滨州市环境保护局关于通报2015年主要污染物排放量数据结果的函》通报的情况，滨城区2015年化学需氧量排放量7266吨，比2010年下降15.04%；氨氮排放量634吨，比2010年下降17.02%；二氧化硫排放量4252吨，比2010年下降58.41%；氮氧化物排放量4885吨，比2010年下降61.70%。四项污染物减排均完成“十二五”目标任务。按照滨州市统一部署，全面推进限批涉及的滨城区污水处理厂存在问题的整改，达到上级提出的标准要求。2015年12月8日，环保部对滨州市解除建设项目环境影响评价文件限批后，12月31日，省环保厅解除对滨城区涉水的建设项目环境影响评价文件限批。
建设项目环境管理工作有序推进 按照工业项目园区化要求，紧紧围绕“生态、高效、服务”这一主题，全力做好市、区重点项目指导，实行环保工作全程式服务，为滨城区科学发展、和谐发展、又好又快发展提供强力支撑。对友泰科技年产120万吨芳烃项目等重点项目、中海沥青30万吨/年润滑油原料加氢脱酸装置及配套设施项目靠上跟踪服务。协调推进中海沥青股份有限公司含酸重质油综合利用与产品质量升级项目的试运行批复及卫生防护距离范围内西赵居委会整体搬迁工作。
环境监管严格规范 2013～2015年，滨州市环保局滨城分局单独或联合工业园区管委会、相关乡镇办下达环境违法行为整改通知书150份，向公安部门移送6起环境犯罪案件；取缔土小企业32家。2015年，结合新环保法，每月组织环保、公安、工业园区、相关乡镇办集中开展一次严厉打击环境违法行为环保专项行动，对敏感区域、重点行业企业存在的突出环境问题及违法行为坚决依法查处，对群众反映强烈的土小企业进行坚决关停取缔；会同杨柳雪镇、市西街道办事处对共计12家塑料加工土小企业进行现场巡查、采样，依法下达停产通知书。将其中2家经多次打击，仍然继续非法生产加工的塑料加工土小企业相关材料证据依法移送公安部门。2015年8月25日，由环保分局牵头，以梁才街道办事处工作人员为主，市区环保部门会同梁才街道办事处、区公安分局食药环大队、利津县环保局及《滨州日报》《鲁中晨报》《鲁北晚报》等多家新闻媒体共计80多人，出动执法车辆18辆，对梁才街道办事处4家非法土小企业进行依法取缔。对土小企业的供电设施进行全面拆除。对该土小企业环境违法行为依法移送公安部门进行查处。
【APEC会议及抗日战争胜利70周年纪念活动期间空气质量保障工作取得明显成效】 滨城区高度重视APEC会议及中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间空气质量保障工作，出台《关于印发〈滨城区2014年亚太经合组织会议空气质量保障措施〉的通知》及《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动滨城区空气质量保障方案》。每天对空气质量保障实施方案要求的停产、限产企业及要求停工的建筑工地进行巡查，督促停产、限产、停工措施落实到位；配合华东督查中心、省环保厅、市环保局对大气污染防治重点项目进行现场督查。出台滨城区关于启动最高一级应急减排措施的通知，对中海沥青股份有限公司6#催化裂化装置下达停产通知书，对要求采取限产的山东滨化热力有限责任公司等9家企业下达限产通知书。
【妥善处置滨大高速化学品泄漏事件】 2015年12月23日，滨大高速路因大雾发生追尾碰撞，车辆载有的丙烯酸乙酯化学品泄露，共计28.36吨。危险化学品突发性泄漏事故发生后，区环保分局、杨柳雪镇政府牵头，相关企事业单位密切配合，用１个多月的时间做了大量应急处置工作，解决了泄漏的丙烯酸乙酯产生的异味污染、水污染。加强信息公开和舆情监控，通过报纸、微博、齐鲁电视台、滨州市电视台等媒体现场采访、跟踪报道等形式，将该事件发生及应急处置情况及时向公众通报。应急处置工作共计投入资金70多万元，同时，及时启动依法索赔法律程序。省环保厅对滨城区此次环境应急事故处置工作表示认可，并作为典型案例加以研究、推广。
【做好国家卫生城市复审工作】 滨州市环保局滨城分局牵头做好与彭李办事处、市西办事处、区行政执法分局工作对接，形成工作合力，完成市环保局、滨城区政府下达的工作任务。做好环保分局包保路段黄河十五路、新立河西路到渤海15路环境卫生综合整治。确保每周１次对该路段进行集中清扫；配合市环保局做好黄河7路一条街（新立河以西至渤海18路）的环境卫生整治。每天由２名工作人员按照迎审办督导要求，对北镇、梁才街道办事处进行现场督导。对分局包保的老化肥厂宿舍小区进行环境卫生综合整治，购买路灯、垃圾箱、建立卫生宣传栏，对小区进行全面的美化、亮化、绿化、硬化，建设规范化公厕１个。对渤海十路区环保分局老院进行绿化、亮化、硬化、绿化。会同市西街道办事处对院内乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、卫生死角、违章畜禽养殖、院外种植等各种问题进行全面清理；对小区公厕按照三级标准进行全面改造，对楼道进行全面粉刷。卫生城复审工作开展以来，区环保分局共计完成投资33万元进行环境综合整治，取得良好效果。
（刘拥军 侯欣欣）
环境保护
【概况】 2013～2015年，全区环保工作以科学发展观为统领，以改善环境质量为目标，以治污减排为抓手，以严格环境监管为手段，强化源头控制、狠抓过程治理、严格末端把关，环境质量得到持续改善，各项工作取得积极进展，实现整体推进、重点突破的工作目标。2015年3月，滨州市环保局滨城分局荣获省环保厅、省公安厅授予的全省环保公安联勤联动执法先进集体荣誉称号。
流域污染治理成效明显 高标准完成海河迎查任务。2015年4月初，滨州市代表山东省接受国家海河流域“十二五”水污染防治规划实施情况核查，再次获得海河流域第一名。12月4日，省政府办公厅印发《山东省人民政府关于表扬临沂滨州两市重点流域治污工作的通报》，海河迎查工作受到省政府通报表扬。滨城区作为全市海河迎查的主战场，高标准、严要求，担当重任、勇争一流。经过全区上下共同努力，滨城区列入规划的13个项目全部完成，完成率100%，打造出一批精品治污工程，为全市争了光、加了分，为海河迎查再获第一做出了应有贡献。承担秦台河流域的深入调研工作，形成《滨城区人民政府关于秦台河流域生态环境综合治理专题调研报告》，为市政府组织开展秦台河综合治理提供了重要依据。
如期完成秦台河一、二期治理工程。秦台河流域综合治理工程作为市委、市政府确定的重点工程，滨城区承担着迁占协调、截污及排污口整治、小型污水处理设施建设、滨州工业园区环境综合整治等一系列重点工程，环保部门作为牵头组织单位，协调推动相关单位完成26处生活污水排污口封堵，建成26座截污闸和3处小型污水处理设施；督促滨化集团高盐废水排海管道铺设工程全面展开，一期工程完成投资4500万元，全长12.5公里，于2015年8月投入运行。二期工程完成投资5000万元，全长9公里，已铺设至秦台河入潮河口处；投资1800万元的滨州市污泥处置提升工程正式运行，实现了污泥统一收集运输、统一无害化处置；投资1050万元的秦台河（工业园区段）人工湿地净化工程，设计处理能力1.5万吨/天，对秦台河水质进一步净化，建立了出境断面水质生态屏障。投资8255万元建成北城污水处理厂提标改造暨中水回用工程，工程于2014年12月20日建成进水调试。投资7822万元的市污水处理厂二期扩建工程，于2014年12月23日建成实现进水调试。
环境空气质量持续改善 按照新颁布的《大气污染防治法》及《2013—2020年大气污染防治规划一期（2013—2015年）行动计划》要求，加强监管，实行定期检查与突击检查相结合、人工监测和在线监测相结合，督促企业实现稳定达标排放。推动滨北热电、金安热电、华纺股份、人民医院全面开展燃煤锅炉超低排放工程改造，确保在2016年10底前建成投入运行。积极应对重污染天气，按照上级统一部署，2015年，先后6次启动重污染天气响应，通过在线监控或现场检查，加强对重点大气污染源的监管，减少大气污染物PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物排放。对城区燃煤污染锅炉进行排查摸底，建立台帐，分类管理。2015年，开展对城区燃煤及散煤用户全面摸底、排查，要求通过实施超低排放改造、散煤用户集中供暖、燃煤改电、改燃气等煤炭清洁燃烧措施，切实改善大气环境质量。完成《关于滨州城区燃煤污染情况的调研报告》，为城区燃煤污染提供决策依据。油气回收工作进展顺利。中石油滨州公司在滨城区辖区内的6家加油站已全部改造完成，全部通过油气回收验收监测，监测结论符合油气回收排放标准；中石化滨州石油公司首批对滨州主城区25座加油站实施治理，已经全部建设完成通过验收。滨城区(包括市辖区)提前淘汰“黄标车”1884辆，发放财政补贴资金1613.39万元，完成网上审核2129辆。
2015年，查处“黄标车”交通违法行为共2612起，其中“黄标车”违反禁令标志的389起，未取得环保检验标志（无标车）上路行驶的1106起，“黄标车”违规进入限行区域712起，机动车排放黑烟689起，伪造、变造机动车环保检验标志1起。异味治理工作。近几年，针对群众反映的滨州工业园区、城区异味问题，切实加大工作力度，标本兼治、狠抓整改。一是先后召开多次专题会议部署异味治理工作，制定印发《滨城区工业污染治理实施方案》，针对存在的异味突出问题，制定切实可行的整改方案。二是先后3次邀请省内专家对异味治理工作开展现场把脉诊断，形成专家意见建议，要求相关企业根据专家意见进行全面整改。三是加强现场监管，对异味整治工作开展明察暗访。对存在异味污染的，下达整改、停产治理通知书。四是聘请社会监督员进行日常监督。几年来，督促重点产生异味企业新上异味治理设备40台（套），共计投入治理资金8600万元。异味整治工作取得阶段性成效。
2015年，全区环境空气质量中二氧化硫（SO 2 ）平均浓度为58微克/立方米，同比改善7.7%；二氧化氮（NO 2 ）平均浓度为41微克/立方米，同比改善11.6%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为126微克/立方米，同比改善8.88%；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为77微克/立方米，同比改善8.49%；“蓝天白云”天数为190天，良好率52.1%，优良天数比2013年多69天，比2014年多14天。
总量减排任务全面完成 根据《滨州市环境保护局关于通报2015年主要污染物排放量数据结果的函》通报的情况，滨城区2015年化学需氧量排放量7266吨，比2010年下降15.04%；氨氮排放量634吨，比2010年下降17.02%；二氧化硫排放量4252吨，比2010年下降58.41%；氮氧化物排放量4885吨，比2010年下降61.70%。四项污染物减排均完成“十二五”目标任务。按照滨州市统一部署，全面推进限批涉及的滨城区污水处理厂存在问题的整改，达到上级提出的标准要求。2015年12月8日，环保部对滨州市解除建设项目环境影响评价文件限批后，12月31日，省环保厅解除对滨城区涉水的建设项目环境影响评价文件限批。
建设项目环境管理工作有序推进 按照工业项目园区化要求，紧紧围绕“生态、高效、服务”这一主题，全力做好市、区重点项目指导，实行环保工作全程式服务，为滨城区科学发展、和谐发展、又好又快发展提供强力支撑。对友泰科技年产120万吨芳烃项目等重点项目、中海沥青30万吨/年润滑油原料加氢脱酸装置及配套设施项目靠上跟踪服务。协调推进中海沥青股份有限公司含酸重质油综合利用与产品质量升级项目的试运行批复及卫生防护距离范围内西赵居委会整体搬迁工作。
环境监管严格规范 2013～2015年，滨州市环保局滨城分局单独或联合工业园区管委会、相关乡镇办下达环境违法行为整改通知书150份，向公安部门移送6起环境犯罪案件；取缔土小企业32家。2015年，结合新环保法，每月组织环保、公安、工业园区、相关乡镇办集中开展一次严厉打击环境违法行为环保专项行动，对敏感区域、重点行业企业存在的突出环境问题及违法行为坚决依法查处，对群众反映强烈的土小企业进行坚决关停取缔；会同杨柳雪镇、市西街道办事处对共计12家塑料加工土小企业进行现场巡查、采样，依法下达停产通知书。将其中2家经多次打击，仍然继续非法生产加工的塑料加工土小企业相关材料证据依法移送公安部门。2015年8月25日，由环保分局牵头，以梁才街道办事处工作人员为主，市区环保部门会同梁才街道办事处、区公安分局食药环大队、利津县环保局及《滨州日报》《鲁中晨报》《鲁北晚报》等多家新闻媒体共计80多人，出动执法车辆18辆，对梁才街道办事处4家非法土小企业进行依法取缔。对土小企业的供电设施进行全面拆除。对该土小企业环境违法行为依法移送公安部门进行查处。
【APEC会议及抗日战争胜利70周年纪念活动期间空气质量保障工作取得明显成效】 滨城区高度重视APEC会议及中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间空气质量保障工作，出台《关于印发〈滨城区2014年亚太经合组织会议空气质量保障措施〉的通知》及《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动滨城区空气质量保障方案》。每天对空气质量保障实施方案要求的停产、限产企业及要求停工的建筑工地进行巡查，督促停产、限产、停工措施落实到位；配合华东督查中心、省环保厅、市环保局对大气污染防治重点项目进行现场督查。出台滨城区关于启动最高一级应急减排措施的通知，对中海沥青股份有限公司6#催化裂化装置下达停产通知书，对要求采取限产的山东滨化热力有限责任公司等9家企业下达限产通知书。
【妥善处置滨大高速化学品泄漏事件】 2015年12月23日，滨大高速路因大雾发生追尾碰撞，车辆载有的丙烯酸乙酯化学品泄露，共计28.36吨。危险化学品突发性泄漏事故发生后，区环保分局、杨柳雪镇政府牵头，相关企事业单位密切配合，用１个多月的时间做了大量应急处置工作，解决了泄漏的丙烯酸乙酯产生的异味污染、水污染。加强信息公开和舆情监控，通过报纸、微博、齐鲁电视台、滨州市电视台等媒体现场采访、跟踪报道等形式，将该事件发生及应急处置情况及时向公众通报。应急处置工作共计投入资金70多万元，同时，及时启动依法索赔法律程序。省环保厅对滨城区此次环境应急事故处置工作表示认可，并作为典型案例加以研究、推广。
【做好国家卫生城市复审工作】 滨州市环保局滨城分局牵头做好与彭李办事处、市西办事处、区行政执法分局工作对接，形成工作合力，完成市环保局、滨城区政府下达的工作任务。做好环保分局包保路段黄河十五路、新立河西路到渤海15路环境卫生综合整治。确保每周１次对该路段进行集中清扫；配合市环保局做好黄河7路一条街（新立河以西至渤海18路）的环境卫生整治。每天由２名工作人员按照迎审办督导要求，对北镇、梁才街道办事处进行现场督导。对分局包保的老化肥厂宿舍小区进行环境卫生综合整治，购买路灯、垃圾箱、建立卫生宣传栏，对小区进行全面的美化、亮化、绿化、硬化，建设规范化公厕１个。对渤海十路区环保分局老院进行绿化、亮化、硬化、绿化。会同市西街道办事处对院内乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、卫生死角、违章畜禽养殖、院外种植等各种问题进行全面清理；对小区公厕按照三级标准进行全面改造，对楼道进行全面粉刷。卫生城复审工作开展以来，区环保分局共计完成投资33万元进行环境综合整治，取得良好效果。
（刘拥军 侯欣欣）