【概况】 2014年，为切实做好全区城市管理工作，确保顺利承接城市管理相对行政处罚权的下划，根据市委、市政府工作部署安排，结合滨城区实际，滨城区委、区政府特制订《滨城区城市管理体制调整实施方案》，成立滨州市滨城区执法监管指挥中心。滨州市城市管理行政执法局滨城分局交由滨城区管理，以滨城区委、区政府管理为主，同时接受市城市管理行政执法局业务指导和督查考核，区执法监管指挥中心与区执法分局合署办公，一套班子、两块牌子。《滨城区城市管理体制调整实施方案》下发后，滨城区执法监管指挥中心协同各乡镇街道结合各自实际，制订具体的城市管理工作方案，切实提高城管队伍的能力和水平。
开展综合整治百日会战 2014年9～12月，在市容环境综合整治百日会战中，各乡镇（街道）不等不靠，充分发挥城市管理主体作用，成立领导机构，制定行动方案，对城区内存在的占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂及市场冒尖等现象进行集中整治，城区市容市貌有了明显改善。此次百日会战活动，各乡镇（街道）累积出动执法人员6500余人次，出动执法车辆1000余次，按照从易到难、分级管理标准对城区主要道路逐条进行整治，共清理占道经营5765处，规范废品收购站24处、取缔3处，清理占道灯箱道旗1066个，清理乱挂条幅788条，规范占道二手车100余辆。
开展“秩序滨城”文明行动 2015年上半年，开展“秩序滨城”文明行动，各乡镇（街道）根据自身实际，成立“秩序滨城”文明行动领导机构，制定《“秩序滨城”文明行动实施方案》，指导本辖区“秩序滨城”文明行动的开展。采取悬挂横幅标语、发放宣传材料等形式，对“秩序滨城”文明行动的意义、内容进行宣传，共悬挂宣传条幅200余条，发放宣传材料30000余份。各乡镇（街道）以迎接国家卫生城市复评和创建国家文明城市为契机，治“乱”为突破口，结合卫生城市、文明城市的标准，重点解决群众反映强烈的热点、焦点、难点问题，积极开展各项重点整治活动，取得非常明显的成效。同时完善督考机制，采取现场检查、日常督查、限期督办等形式，对各乡镇（街道）的工作进行不定期督查督导，一月一通报、一月一考核。截止2015年6月，对各乡镇（街道）辖区内发现的城市管理问题共下发督办单355份，有效推动“秩序滨城”文明行动的顺利开展。
强化数字城管平台建设 充分发挥现代科技和信息化手段在城市管理中的作用，利用数字城管平台，不断提高城市管理的效率和水平，扩大城市管理信息网络的覆盖面。区执法监管指挥中心的数字城管平台是沿用原市指挥中心原有设备，截至2014年底，已经维修完毕，与市城市管理指挥中心实现信号共享。
市容环境联合执法集中整治 以迎接国家卫生城市复评和创建国家文明城市为契机，由区政府牵头，组织街道、城管执法，联合区委宣传部、区工商局、区食药监局、区公安局、区卫计局、区交警、区司法、区消防、区供电等部门的精干力量，对照城市管理的标准和问题清单，先后开展25次集中整治行动，一条路一条路的治理，一个难点一个难点的攻坚，一个问题一个问题的销号，确保不留死角、不留尾巴。截止2015年11月，全区累计出动相关人员近30000余人次，各类车辆7800余辆次，清理占道经营8221处、取缔马路市场24处，取缔废品收购89处，清除私自设置的各类广告314880个，清理占道灯箱及道旗2850多个，清理各类乱搭乱建1.65万处，涉及25.8万平米，取得了明显的治理效果。
露天烧烤联合执法集中整治 自2015年7月初起，组织各乡镇街道分别联合辖区内的工商、食药监、公安、交警等执法部门，每天下午4点至晚上10点，对辖区内露天烧烤进行地毯式集中整治，不允许任何形式的店外烧烤和店外摆放，一律进院无烟经营，不符合室内经营条件的一律取缔。同时，对室内经营的烧烤业户，产生的油烟不达标且仍对外排放的，采取强制措施进行整改，要求全部更换无烟炉具，否则关门。截止2015年底，各办事处共组织夜间综合执法100余次，暂扣炉具、桌椅板凳等相关物品150余车，取缔露天烧烤125户，规范至店内经营227户，基本杜绝露天烧烤现象。
疏堵结合，还路于民 在取缔城区内“马路市场”及流动商贩的同时，按照“以建设促管理”的思路，积极协调相关部门和乡镇街道新建、改造农贸市场和烧烤集中安置点的建设工作。加大执法力度，彻底清除城区“马路市场”，还路于民。对各类“马路市场”和违规占道经营商户始终采取高压态势，露头就打，取得明显成效。已彻底清除“高杜早市”“黄河二路印染厂马路市场”等各类大小“马路市场”24处。合理规划，新建、改造20处农贸市场，退路入市。新建“南洋农贸市场”“为民农贸市场”“北杨农贸市场”“高杜农贸市场”和“彩虹湖综合农贸市场”等5处新综合农贸市场，市场秩序逐步规范。规划建设烧烤集中点，规范管理，有序推进。为了彻底解决城区“露天烧烤”现象，改善大气环境，滨城区确定烧烤集中疏导点5个，分别是南杨烧烤集中点（黄河一路以南渤海十一路以西）、彩虹烧烤海鲜烧烤集中点、五四商贸城内（黄河二路渤海五路）、黄河十二路以北渤海七路以东、北杨烧烤集中点。至2015年底，南洋烧烤海鲜集中点、彩虹烧烤海鲜集中点投入使用。
加大督查考核力度 为进一步落实好重心下移、属地管理的原则，突出乡镇街道在城市管理工作中的“主体地位”，执法监管指挥中心严格督查考核办法，加大督导考核力度，不断提高城市管理标准，提升执法水平。精细化管理、科学化考核。坚持把强化日常巡查和观摩点评制度化，充分运用好执法监管指挥中心这一信息共享平台，坚持一周一通报、半月一观摩，一月一考核，一季度一奖惩，真正形成每天都巡查督查，每周都联合执法，每月都观摩点评的常态化机制。对督查发现的城市管理问题以《城市管理督办单》形式下发各街道执法大队，按照问题严重程度派发不同颜色督办单，督促街道执法大队落实整改限期处置，至2015年底，派发督办单437份。
开展城管军事化培训 为适应新形势下城市管理工作需要，提高城管执法队员思想政治觉悟，强化队员组织纪律观念，建设一支纪律严明、作风过硬、素质优良、形象良好的执法队伍。2015年11月，滨城区执法监管指挥中心组织全区300名执法队员、协管员在秦台军事训练基地开展军事培训。此次军事培训揭开了滨城区行政执法队伍正规化、法治化、军事化建设崭新的一页。培训过程中参训队员态度端正、团结协作、顽强拼搏，充分发扬“见红旗就扛、有第一就争”的优良作风，充分展示新时期城管执法队伍良好的精神面貌和风采。同时，也提高执法队员整体素质，提升城管执法人员的公众形象，增强执法队伍凝聚力、向心力。
中高考期间噪音专项整治 中高考期间为给广大考生营造安静和谐、规范有序的生活学习环境。执法监管指挥中心每年6月大力开展中高考噪音专项整治。采用“错时制”值班的工作方法，加大夜间噪音污染巡查力度。发现噪音扰民的情况及时通知相关执法大队进行处理，确保巡查不留死角、整治不留“后患”，坚决遏制噪音影响考生现象的发生。同时，以各办事处为行动单位，联合各辖区内的城管执法、工商、食药监、交警以及派出所等各职能部门开展不定期的噪音治理联合执法活动，集中解决市民反映强烈的重点、难点问题。截至2015年底，共出动执法人员600余人次，执法车辆70余辆，发放宣传材料10000份，取缔流动摊点、占道经营30处，查处噪音污染56处，净化了学校、居民小区周边环境，为广大考生营造良好的学习、考试和休息环境。
（宋 滨 游文婷）
城管执法
【概况】 2014年，为切实做好全区城市管理工作，确保顺利承接城市管理相对行政处罚权的下划，根据市委、市政府工作部署安排，结合滨城区实际，滨城区委、区政府特制订《滨城区城市管理体制调整实施方案》，成立滨州市滨城区执法监管指挥中心。滨州市城市管理行政执法局滨城分局交由滨城区管理，以滨城区委、区政府管理为主，同时接受市城市管理行政执法局业务指导和督查考核，区执法监管指挥中心与区执法分局合署办公，一套班子、两块牌子。《滨城区城市管理体制调整实施方案》下发后，滨城区执法监管指挥中心协同各乡镇街道结合各自实际，制订具体的城市管理工作方案，切实提高城管队伍的能力和水平。
开展综合整治百日会战 2014年9～12月，在市容环境综合整治百日会战中，各乡镇（街道）不等不靠，充分发挥城市管理主体作用，成立领导机构，制定行动方案，对城区内存在的占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂及市场冒尖等现象进行集中整治，城区市容市貌有了明显改善。此次百日会战活动，各乡镇（街道）累积出动执法人员6500余人次，出动执法车辆1000余次，按照从易到难、分级管理标准对城区主要道路逐条进行整治，共清理占道经营5765处，规范废品收购站24处、取缔3处，清理占道灯箱道旗1066个，清理乱挂条幅788条，规范占道二手车100余辆。
开展“秩序滨城”文明行动 2015年上半年，开展“秩序滨城”文明行动，各乡镇（街道）根据自身实际，成立“秩序滨城”文明行动领导机构，制定《“秩序滨城”文明行动实施方案》，指导本辖区“秩序滨城”文明行动的开展。采取悬挂横幅标语、发放宣传材料等形式，对“秩序滨城”文明行动的意义、内容进行宣传，共悬挂宣传条幅200余条，发放宣传材料30000余份。各乡镇（街道）以迎接国家卫生城市复评和创建国家文明城市为契机，治“乱”为突破口，结合卫生城市、文明城市的标准，重点解决群众反映强烈的热点、焦点、难点问题，积极开展各项重点整治活动，取得非常明显的成效。同时完善督考机制，采取现场检查、日常督查、限期督办等形式，对各乡镇（街道）的工作进行不定期督查督导，一月一通报、一月一考核。截止2015年6月，对各乡镇（街道）辖区内发现的城市管理问题共下发督办单355份，有效推动“秩序滨城”文明行动的顺利开展。
强化数字城管平台建设 充分发挥现代科技和信息化手段在城市管理中的作用，利用数字城管平台，不断提高城市管理的效率和水平，扩大城市管理信息网络的覆盖面。区执法监管指挥中心的数字城管平台是沿用原市指挥中心原有设备，截至2014年底，已经维修完毕，与市城市管理指挥中心实现信号共享。
市容环境联合执法集中整治 以迎接国家卫生城市复评和创建国家文明城市为契机，由区政府牵头，组织街道、城管执法，联合区委宣传部、区工商局、区食药监局、区公安局、区卫计局、区交警、区司法、区消防、区供电等部门的精干力量，对照城市管理的标准和问题清单，先后开展25次集中整治行动，一条路一条路的治理，一个难点一个难点的攻坚，一个问题一个问题的销号，确保不留死角、不留尾巴。截止2015年11月，全区累计出动相关人员近30000余人次，各类车辆7800余辆次，清理占道经营8221处、取缔马路市场24处，取缔废品收购89处，清除私自设置的各类广告314880个，清理占道灯箱及道旗2850多个，清理各类乱搭乱建1.65万处，涉及25.8万平米，取得了明显的治理效果。
露天烧烤联合执法集中整治 自2015年7月初起，组织各乡镇街道分别联合辖区内的工商、食药监、公安、交警等执法部门，每天下午4点至晚上10点，对辖区内露天烧烤进行地毯式集中整治，不允许任何形式的店外烧烤和店外摆放，一律进院无烟经营，不符合室内经营条件的一律取缔。同时，对室内经营的烧烤业户，产生的油烟不达标且仍对外排放的，采取强制措施进行整改，要求全部更换无烟炉具，否则关门。截止2015年底，各办事处共组织夜间综合执法100余次，暂扣炉具、桌椅板凳等相关物品150余车，取缔露天烧烤125户，规范至店内经营227户，基本杜绝露天烧烤现象。
疏堵结合，还路于民 在取缔城区内“马路市场”及流动商贩的同时，按照“以建设促管理”的思路，积极协调相关部门和乡镇街道新建、改造农贸市场和烧烤集中安置点的建设工作。加大执法力度，彻底清除城区“马路市场”，还路于民。对各类“马路市场”和违规占道经营商户始终采取高压态势，露头就打，取得明显成效。已彻底清除“高杜早市”“黄河二路印染厂马路市场”等各类大小“马路市场”24处。合理规划，新建、改造20处农贸市场，退路入市。新建“南洋农贸市场”“为民农贸市场”“北杨农贸市场”“高杜农贸市场”和“彩虹湖综合农贸市场”等5处新综合农贸市场，市场秩序逐步规范。规划建设烧烤集中点，规范管理，有序推进。为了彻底解决城区“露天烧烤”现象，改善大气环境，滨城区确定烧烤集中疏导点5个，分别是南杨烧烤集中点（黄河一路以南渤海十一路以西）、彩虹烧烤海鲜烧烤集中点、五四商贸城内（黄河二路渤海五路）、黄河十二路以北渤海七路以东、北杨烧烤集中点。至2015年底，南洋烧烤海鲜集中点、彩虹烧烤海鲜集中点投入使用。
加大督查考核力度 为进一步落实好重心下移、属地管理的原则，突出乡镇街道在城市管理工作中的“主体地位”，执法监管指挥中心严格督查考核办法，加大督导考核力度，不断提高城市管理标准，提升执法水平。精细化管理、科学化考核。坚持把强化日常巡查和观摩点评制度化，充分运用好执法监管指挥中心这一信息共享平台，坚持一周一通报、半月一观摩，一月一考核，一季度一奖惩，真正形成每天都巡查督查，每周都联合执法，每月都观摩点评的常态化机制。对督查发现的城市管理问题以《城市管理督办单》形式下发各街道执法大队，按照问题严重程度派发不同颜色督办单，督促街道执法大队落实整改限期处置，至2015年底，派发督办单437份。
开展城管军事化培训 为适应新形势下城市管理工作需要，提高城管执法队员思想政治觉悟，强化队员组织纪律观念，建设一支纪律严明、作风过硬、素质优良、形象良好的执法队伍。2015年11月，滨城区执法监管指挥中心组织全区300名执法队员、协管员在秦台军事训练基地开展军事培训。此次军事培训揭开了滨城区行政执法队伍正规化、法治化、军事化建设崭新的一页。培训过程中参训队员态度端正、团结协作、顽强拼搏，充分发扬“见红旗就扛、有第一就争”的优良作风，充分展示新时期城管执法队伍良好的精神面貌和风采。同时，也提高执法队员整体素质，提升城管执法人员的公众形象，增强执法队伍凝聚力、向心力。
中高考期间噪音专项整治 中高考期间为给广大考生营造安静和谐、规范有序的生活学习环境。执法监管指挥中心每年6月大力开展中高考噪音专项整治。采用“错时制”值班的工作方法，加大夜间噪音污染巡查力度。发现噪音扰民的情况及时通知相关执法大队进行处理，确保巡查不留死角、整治不留“后患”，坚决遏制噪音影响考生现象的发生。同时，以各办事处为行动单位，联合各辖区内的城管执法、工商、食药监、交警以及派出所等各职能部门开展不定期的噪音治理联合执法活动，集中解决市民反映强烈的重点、难点问题。截至2015年底，共出动执法人员600余人次，执法车辆70余辆，发放宣传材料10000份，取缔流动摊点、占道经营30处，查处噪音污染56处，净化了学校、居民小区周边环境，为广大考生营造良好的学习、考试和休息环境。
（宋 滨 游文婷）