【概况】 2013～2015年，滨州市规划局滨城分局以规划编制为先导，实施“规划编制特色化”“审批业务规范化”“重点项目跟踪责任化”及分局规划会审制度，坚定不移推进城乡规划全覆盖，坚持不懈推进滨城区城乡规划集中统一管理，高效服务全区经济社会发展。加强分局机关建设，增强规划力量，推进分局规范化、制度化进程 在市局批复分局主要职责、服务范围、内设机构基础上，一期招聘3名专业技术人员，充实规划力量，完善分局职能，加强滨城区城乡规划集中统一管理。加强学习型机关建设。通过各种途径先后赴浙江大学参加城市规划与现代服务业知识培训，赴北京西蔓色彩文化发展有限公司参加城市色彩规划培训，赴德州、菏泽等地学习城市建设用地土地政策及规划控制先进经验，赴青岛市参加中国建设教育协会组织的建筑日照分析、方案优化设计培训，全方位立体式增强分局专业素质，提高规划管理水平。
坚持规划先行，不断提高城市品质，拓展城市发展空间 （1）推动《滨州市滨城区东部新城概念风貌规划》《滨州市滨城区北部片区概念性规划》《德龙烟铁路滨州站控规和核心区城市设计》的编制、评审和实施工作。规划管理服务好19.5平方公里火车站片区配套设施建设。为《滨州市城市总体规划》修编奠定了良好的基础。《东部新城概念风貌规划》旨在优化城市功能布局，提出提升城市品质的具体措施。《北部片区概念规划》旨在提出北部片区发展框架，初步拓展城市发展空间，并在前期委托山东正元地理信息工程有限责任公司完成北部片区约60平方公里区域地形图测量工作1︰1000航摄数字地形图。（2）配合市局做好《滨州市城市总体规划》修编工作，促进规划区内重点项目（中沥储油区、大唐热电、滨化热电等）在总体规划中“落地”，认真研究滨州工业园区相关问题。至2015年底，已进行两轮对接，两次基础资料调研，与政府相关部门、重点企业进行了沟通对接。（3）突出规划创新，完成《滨城区招商引资专项规划》，招商规划编制是全区招商工作的一次创新，打破传统招商观念，规划服务于招商引资产业布局，做到了城市规划与产业规划的有机结合。（4）理顺规划管理体系，完成《滨州市滨城区城乡一体化统筹发展规划》，从根本上完善全区规划体系，理顺等级关系，实现城乡统筹发展。（5）围绕创建国家园林城市抓好重点片区规划。《如意湖景观提升设计》《滨州市北海片区城市设计》《白鹭湖景观提升规划》完成规划方案编制。（6）引入竞争机制，提高规划编制水平。按照市规委会《关于提高规划设计水平多出精品的意见》，规划编制按照三家甲级设计单位三选一的模式进行，大型项目、重点地段至少一家省外单位的，一般项目至少一家市外单位的标准进行。（7）做好低碳生态研究和紫线控制。贯彻生态、低碳城市规划理念。学习全省先进地市（例如东营市）经验做法，在规划管理中贯彻延续文化基因，加强“紫线”控制。延续“先有皂角树后有北镇街”文脉，编制《老北镇古街区复原重建规划》。
深入贯彻“规划师下基层”活动开展，以“规划引领乡村慢生活”为主线，做好市派“第一书记”帮扶三河湖镇小王村工作 小王村相继荣获国家首批“中国乡村旅游示范村”“中国低碳产业示范村”两项国字号荣誉称号和“省级旅游示范村”“省级旅游特色村”荣誉称号，正在申报“省级生态文明村”工作。在市规划测绘院有限责任公司对小王村进行精确测量基础上，市规划院编制的《小王村乡村旅游总体规划》《渔村客栈单体设计》分别荣获省优秀规划设计三等奖、省优秀勘察设计三等奖。小王村规划定位为以“建设美丽乡村、留住最美乡愁”为主题的“江北水乡、渔味无穷”特色渔文化村。规划打造“乡村旅游慢生活村”为主线的12公里环三河湖绿道系统。建设明清古渡码头、渔家客栈、小王庄自行车驿站、篝火广场。完成全村农村电网改造、村停车场、村民健身广场、石磨坊、路灯建设等25件民生实事。相继举行了国庆7天“渔文化节”活动、“中国乡村旅游模范村”授牌仪式暨环三河湖绿道骑行活动、全市渔业资源修复暨百万尾鱼苗投放等６项活动。成立渔村码头乡村旅游合作社。首批产品徒骇河河蚌壳彩绘画、石磨坊面粉全麸面投放市场。
坚持规划引领，全心全意服务市、区重点工程 一是推进德大铁路规划城市道路涵洞预留工作，与区政府就德大铁路穿越城市规划区道路情况进行实地踏勘测量，并由滨城区政府向德龙烟铁路有限责任公司发函，提出渤海十八路、渤海二十一路下穿德大铁路、增设桥涵的要求，确定10条北延城市道路涵洞预留工作。二是推动济南—东营高速预留规划城市道路涵洞工作。济东高速横穿滨城区北部，与实际情况及总体规划道路、河流等存在部分不衔接。经过与省交通厅公路局、省交通设计院汇报协调，争取到预留拓宽涵洞29个，基本解决主城区北拓通道问题。三是负责滨州市城市规划展示馆升级改造工作，倒排工期，加班加点，积极协调市委、市政府各部门、各县区，调研历史文化资料，至2015年底已完成初步方案汇报，正在进行深化修改。四是全力服务好市政基础设施工作。配合做好“气化滨州”工作，服务好燃气门站、燃气管线工程规划服务工作。五是做好国家卫生城市复查迎审工作，包靠隆庆小区，完成路面硬化、围墙整修、垃圾清运等工作。
坚持依法按规，做好参谋助手 探索建立规划区内危化品项目管理机制。起草《关于吸取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，进一步完善城市规划区内危化品项目相关制度的请示》报市政府，从召开联席会议、明确部门责任、改造搬迁现有危险化学品项目防护范围内各类人员密集建筑及规划修编４个方面提出意见，并得到市政府批复。健全规划管理体系，完善“一书两证”规划公示制度。理顺选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可批前公告及批后公示制度，推动规划许可广泛社会参与性。在市规划委领导下推动成立滨城区城乡规划审查委员会，并召开多次会议形成会议纪要，扩大规划社会影响力，提高规划建设管理科学透明化水平。增强广大市民了解规划、参与规划、支持规划的积极性。
滨州工业园区及滨城区四环外乡镇办规划管理取得新突破 对接滨州工业园区，完成《工业园区道路红线控制及后退红线标准》（征求意见稿），简化详细规划文本内容，加快审批速度。规划管理入基层，加强规划指导和服务，强化规划管理服务，探讨产业发展方向，着力推进出台各卫星城风貌定位意见，注重体现城镇个性特色，确定建筑风格及色彩，明确３个卫星城尤其是“市级示范镇”三河湖镇新中式建筑风格和色彩的试点应用。推进产城融合“增强动力”，实现城镇发展与产业成长相互促进。
做好省住建厅遥感监测疑似问题图斑核实查处工作 对涉及滨城区的15块（全市35块）图斑进行现场踏勘、资料整理。图斑中006号东关小区项目、029号玉龙湖畔安居小区项目为重点图斑，且省政府派驻滨州市督察员专门就重点图斑发函（《关于对滨州市第二期遥感督察重点图斑依法处理的督察建议》（鲁M00003））对市政府进行督导。正在准备反馈材料上报住建厅。
（张瑞强）
城市规划
【概况】 2013～2015年，滨州市规划局滨城分局以规划编制为先导，实施“规划编制特色化”“审批业务规范化”“重点项目跟踪责任化”及分局规划会审制度，坚定不移推进城乡规划全覆盖，坚持不懈推进滨城区城乡规划集中统一管理，高效服务全区经济社会发展。加强分局机关建设，增强规划力量，推进分局规范化、制度化进程 在市局批复分局主要职责、服务范围、内设机构基础上，一期招聘3名专业技术人员，充实规划力量，完善分局职能，加强滨城区城乡规划集中统一管理。加强学习型机关建设。通过各种途径先后赴浙江大学参加城市规划与现代服务业知识培训，赴北京西蔓色彩文化发展有限公司参加城市色彩规划培训，赴德州、菏泽等地学习城市建设用地土地政策及规划控制先进经验，赴青岛市参加中国建设教育协会组织的建筑日照分析、方案优化设计培训，全方位立体式增强分局专业素质，提高规划管理水平。
坚持规划先行，不断提高城市品质，拓展城市发展空间 （1）推动《滨州市滨城区东部新城概念风貌规划》《滨州市滨城区北部片区概念性规划》《德龙烟铁路滨州站控规和核心区城市设计》的编制、评审和实施工作。规划管理服务好19.5平方公里火车站片区配套设施建设。为《滨州市城市总体规划》修编奠定了良好的基础。《东部新城概念风貌规划》旨在优化城市功能布局，提出提升城市品质的具体措施。《北部片区概念规划》旨在提出北部片区发展框架，初步拓展城市发展空间，并在前期委托山东正元地理信息工程有限责任公司完成北部片区约60平方公里区域地形图测量工作1︰1000航摄数字地形图。（2）配合市局做好《滨州市城市总体规划》修编工作，促进规划区内重点项目（中沥储油区、大唐热电、滨化热电等）在总体规划中“落地”，认真研究滨州工业园区相关问题。至2015年底，已进行两轮对接，两次基础资料调研，与政府相关部门、重点企业进行了沟通对接。（3）突出规划创新，完成《滨城区招商引资专项规划》，招商规划编制是全区招商工作的一次创新，打破传统招商观念，规划服务于招商引资产业布局，做到了城市规划与产业规划的有机结合。（4）理顺规划管理体系，完成《滨州市滨城区城乡一体化统筹发展规划》，从根本上完善全区规划体系，理顺等级关系，实现城乡统筹发展。（5）围绕创建国家园林城市抓好重点片区规划。《如意湖景观提升设计》《滨州市北海片区城市设计》《白鹭湖景观提升规划》完成规划方案编制。（6）引入竞争机制，提高规划编制水平。按照市规委会《关于提高规划设计水平多出精品的意见》，规划编制按照三家甲级设计单位三选一的模式进行，大型项目、重点地段至少一家省外单位的，一般项目至少一家市外单位的标准进行。（7）做好低碳生态研究和紫线控制。贯彻生态、低碳城市规划理念。学习全省先进地市（例如东营市）经验做法，在规划管理中贯彻延续文化基因，加强“紫线”控制。延续“先有皂角树后有北镇街”文脉，编制《老北镇古街区复原重建规划》。
深入贯彻“规划师下基层”活动开展，以“规划引领乡村慢生活”为主线，做好市派“第一书记”帮扶三河湖镇小王村工作 小王村相继荣获国家首批“中国乡村旅游示范村”“中国低碳产业示范村”两项国字号荣誉称号和“省级旅游示范村”“省级旅游特色村”荣誉称号，正在申报“省级生态文明村”工作。在市规划测绘院有限责任公司对小王村进行精确测量基础上，市规划院编制的《小王村乡村旅游总体规划》《渔村客栈单体设计》分别荣获省优秀规划设计三等奖、省优秀勘察设计三等奖。小王村规划定位为以“建设美丽乡村、留住最美乡愁”为主题的“江北水乡、渔味无穷”特色渔文化村。规划打造“乡村旅游慢生活村”为主线的12公里环三河湖绿道系统。建设明清古渡码头、渔家客栈、小王庄自行车驿站、篝火广场。完成全村农村电网改造、村停车场、村民健身广场、石磨坊、路灯建设等25件民生实事。相继举行了国庆7天“渔文化节”活动、“中国乡村旅游模范村”授牌仪式暨环三河湖绿道骑行活动、全市渔业资源修复暨百万尾鱼苗投放等６项活动。成立渔村码头乡村旅游合作社。首批产品徒骇河河蚌壳彩绘画、石磨坊面粉全麸面投放市场。
坚持规划引领，全心全意服务市、区重点工程 一是推进德大铁路规划城市道路涵洞预留工作，与区政府就德大铁路穿越城市规划区道路情况进行实地踏勘测量，并由滨城区政府向德龙烟铁路有限责任公司发函，提出渤海十八路、渤海二十一路下穿德大铁路、增设桥涵的要求，确定10条北延城市道路涵洞预留工作。二是推动济南—东营高速预留规划城市道路涵洞工作。济东高速横穿滨城区北部，与实际情况及总体规划道路、河流等存在部分不衔接。经过与省交通厅公路局、省交通设计院汇报协调，争取到预留拓宽涵洞29个，基本解决主城区北拓通道问题。三是负责滨州市城市规划展示馆升级改造工作，倒排工期，加班加点，积极协调市委、市政府各部门、各县区，调研历史文化资料，至2015年底已完成初步方案汇报，正在进行深化修改。四是全力服务好市政基础设施工作。配合做好“气化滨州”工作，服务好燃气门站、燃气管线工程规划服务工作。五是做好国家卫生城市复查迎审工作，包靠隆庆小区，完成路面硬化、围墙整修、垃圾清运等工作。
坚持依法按规，做好参谋助手 探索建立规划区内危化品项目管理机制。起草《关于吸取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，进一步完善城市规划区内危化品项目相关制度的请示》报市政府，从召开联席会议、明确部门责任、改造搬迁现有危险化学品项目防护范围内各类人员密集建筑及规划修编４个方面提出意见，并得到市政府批复。健全规划管理体系，完善“一书两证”规划公示制度。理顺选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可批前公告及批后公示制度，推动规划许可广泛社会参与性。在市规划委领导下推动成立滨城区城乡规划审查委员会，并召开多次会议形成会议纪要，扩大规划社会影响力，提高规划建设管理科学透明化水平。增强广大市民了解规划、参与规划、支持规划的积极性。
滨州工业园区及滨城区四环外乡镇办规划管理取得新突破 对接滨州工业园区，完成《工业园区道路红线控制及后退红线标准》（征求意见稿），简化详细规划文本内容，加快审批速度。规划管理入基层，加强规划指导和服务，强化规划管理服务，探讨产业发展方向，着力推进出台各卫星城风貌定位意见，注重体现城镇个性特色，确定建筑风格及色彩，明确３个卫星城尤其是“市级示范镇”三河湖镇新中式建筑风格和色彩的试点应用。推进产城融合“增强动力”，实现城镇发展与产业成长相互促进。
做好省住建厅遥感监测疑似问题图斑核实查处工作 对涉及滨城区的15块（全市35块）图斑进行现场踏勘、资料整理。图斑中006号东关小区项目、029号玉龙湖畔安居小区项目为重点图斑，且省政府派驻滨州市督察员专门就重点图斑发函（《关于对滨州市第二期遥感督察重点图斑依法处理的督察建议》（鲁M00003））对市政府进行督导。正在准备反馈材料上报住建厅。
（张瑞强）