【概况】 2013~2015年,滨城区建设局立足“两个定位”,树立“三种意识”,深化“三争双比”,以加强作风建设为抓手,以改革创新为动力,以全域城镇化为主线,以高度关注改善民生为根本,突出抓好重点项目和基础设施建设、城乡环卫一体化、城市和工程建设管理等工作,全区城建事业呈现出良好的发展局面。2013年被市委、市政府授予“全市‘1010’工程建设先进单位”“全市创建省级文明城市先进集体”“全市农村环境综合整治工作先进单位”等称号。2014年荣获“全区城乡环境综合整治先进单位一等奖”“全区重点项目建设集体三等功”“2015年度城乡环境综合整治先进单位”。
重点项目和基础设施建设 2013~2015年,全区城市基础设施建设完成投资4.27亿元,实施基础设施建设项目64项,新增道路7.6公里,排水管网22.7公里,安装路灯795盏,新增绿化面积36万平方米,新建桥梁4座。建设了一大批像坊子汽贸城路网工程、黄河十六路西延、黄河十五路东延、火车站周边绿化及亮化工程等以打通中梗阻、解决断头路、雨污分流、亮化绿化配套为重点的道路工程,路网结构日趋合理,通行能力进一步增强。陆续开工建成如意湖公园、芙蓉塘、北海公园基础设施配套及一期景观工程、秦台河和北大沟治理工程等景观工程项目,形成与城市发展相匹配的绿化格局,提升了城市品位。至2015年底,反映设施水平的城市道路长度、排水管网长度、路灯盏数、绿化覆盖面积分别达到119公里、232公里、3294盏、559公顷。城市形象实现新的提升,城市综合承载力不断增强。
城市精细化管理 (1)强化市政设施维护。全区养护管理的沥青路面190万平方米、人行道40万平方米、大小市政桥梁22座、排水管网232公里、检查井盖4500个、雨水篦子与雨水收水口方井盖3400个。实行网格化管理,加大日常巡查与维护力度,落实每一个网格到人,对东区道路及管网、人行道、绿化、路灯等配套设施进行全面排查,2013~2015年,累计修复路面30000平方米,修复人行道18300平方米,更换雨水篦子1450个、井盖1300个,调整路边石14580米,提高了市政设施完好率,保障市民出行安全。(2)注重绿化养护管理。滨城区园林工程管理处管理绿地面积140万平方米。组建绿化督查组,专人分片巡查,每月通报检查评估情况,及时组织整改,严格按照绿化养护标准,细化公共绿地、公园、街道绿地、行道树、应急抢险、病虫害防治等绿化养护管理,完成道路沿线地表裸露治理1.8万平方米,小区地表裸露治理4万平方米。(3)提升环卫保洁水平。滨城区上保道路15条,保洁道路长度达到60余公里,保洁面积280万平方米,环卫处队伍300人左右,签订垃圾合同清运单位100余个、村(居)33个。以打造“全省最洁净秩序城市”为目标,加大保洁机械设备投入,提升机械化作业水平和环卫保洁质量,实现长效管理和常态保洁,切实提升了城区环境卫生质量。(4)加强路灯管理。加大维护力度,及时检修线路、更换路灯灯泡,确保城区路灯亮灯率达98%以上,同时,东区夜景亮化建设不断加快,进一步拉动城市“夜经济”。
加速全域城市化进程 以全域城市化为目标,以产业发展为依托,以公共服务均衡覆盖为基础,以农民生产生活方式转变为标准,积极引导各卫星城走因地制宜、特色突出、经济发展的路子,加快道路、管网、绿化、亮化等基础设施的建设,加强与中心城区的连接,建设覆盖城乡的基础设施网络,统筹城乡一体化发展,以基础设施建设为切入点,夯实基础,增强功能。截至2015年底,卫星城建设完成投资2.73亿元,其中道路投资4570万元,绿化投资1230万元,管网投资360万元,服务设施投资3670万元,新型社区建设投资1.74亿元。建成区道路硬化率达100%,自来水普及率、有线电视入户率达100%,垃圾无害化处理率达到65%以上。同时,加大督导服务力度,加快新建农房与农村危房改造,提高农民居住水平,完成危房改造271户,投资2000万元。
建筑安全和质量管理 截至2015年底,全区有资质建筑业企业增至69家,其中施工总承包建筑业企业28家(一级1家、二级12家、三级15家),专业承包企业41家,实现年度建筑业总产值12亿元,税金2253万元,总产值和税金分别增加12.5%、7.1%。通过强化上岗前三级教育培训,加大施工现场安全培训以及特殊工种人员培训,行业队伍素质进一步提高。截至2015年底,累计进行培训教育达2600余人次,500名安全管理干部顺利通过“三类”人员考核。新培训特殊工种人员2100人,全面实现施工现场特殊工种人员持证率100%的目标。为确保工程项目建设规范有序,深入开展建筑市场集中整治行动。围绕施工合同是否备案、施工企业是否超越经营范围承包施工等行为进行深入排查,确保合法按规建设。全面加强工程项目执法监察。对全区所有在建工程进行排查,建立详细台帐,通过检查督导,协助各建设项目完善相关手续,完善工程质量安全报监手续。加强安全生产管理。深入推进施工现场安全隐患排查工作,确保工程施工“零事故”。加强工程质量监督。全面落实有关建设工程质量的法律法规和强制性条文,加大质量监督力度,严防出现重大质量事故,确保工程质量合格率100%。
建筑节能可再生能源建筑应用 强化建筑节能监管。完善建筑节能全过程闭合式管理模式,严格执行建筑节能设计标准,确保设计、施工阶段执行率分别达到100%和99%,节能建筑竣工比例100%。加快既有建筑节能改造。加强改造项目设计、施工、验收等环节的监管,确保按时优质完成既有居住建筑节能改造任务。同时,提高能耗统计、能源审计质量,实施高耗能公共建筑节能改造。推动可再生能源建筑应用。重点抓好太阳能光热系统的建筑应用。截至2015年底,全区共完成既有居住建筑节能改造15.7万平方米,绿色建筑19.22万平方米,太阳能建筑应用5.1万平方米,能源审计1万平米,公共建筑节能改造1.26万平方米,均超额完成市里给滨城区下达的工作任务。
规范招投标管理 自2011年底市政府成立滨州市公共资源交易中心以来,滨城区始终坚持应进必进的原则,严格监督各项符合条件的工程项目进场交易。立足于全区实行招投标综合监管的工作实际,依法制定基本的招投标监督管理办法。对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定,在交易规则、监管范围、资格审查方式、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理,提高国有资金投资效益,起到积极促进作用。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行修改,规范操作程序,使招投标交易更加规范。积极转变招投标报价方式,在一些项目招投标中实行控制价招标和工程量清单报价方式。提高了招标透明度,方便了竣工结算。
【北海片区】 总体规划面积2.22平方公里,其中水域面积为0.76平方公里。项目总投资6.5亿元,景区东侧为滨城区创业园商务中心,东北部为德大铁路滨州火车站,地理位置优越。北海片区由天津市规划设计研究院负责总体规划、青岛市园林规划设计研究负责区域性详细设计,金螳螂景观设计院结合总规和区域性设计进一步深化。截至2015年底,完成景区内黄河十六路道路及三座桥梁建设,完成绿化栽植75000平方米,人行道铺装10000平方米,景观节点及广场的铺装76000平方米,安装路灯62盏,累计完成投资1.4亿元,正在积极招商引资,计划2017年完成整体建设任务,并面向公众开放运营。
【如意湖景观公园】 位于北外环以南、黄河十七路以北,渤海五路与渤海四路之间,规划区域总面积702.28亩,其中水面面积223.03亩,绿化区域12万平方米。如意湖东部区域建有渤海四路桥贯通渤海四路与北外环路。如意湖景观公园自2013年开工以来,现已完成投资额5500万元。公园内种植有雪松、风景黑松、泡桐、白蜡、垂柳、黑松、黄刺槐、柿子树、皂角、国槐、法桐、西府海棠、红叶李、樱花、朴树等苗木40多种,种植高大苗木乔木1500余棵,花灌木355株,草坪地被8万平方米;公园在各个景点节点中,共打造亲水平台4处,木塑铺装面积3000平方米,大理石广场铺装2处,面积4200平方米,湖岸线长达2600米。如意湖东部区域建设的渤海四路北外环桥依据城区环城河“36名桥”规划,采纳布达佩斯达努伯河上的伊丽莎白大桥设计造型,将伊丽莎白大桥模型坐落在两侧人行道上,全力打造集交通、景观功能于一体的精品桥梁工程。
【秦台河治理】 秦台河为潮河水系的主要支流之一,全长33公里,流经东区由南向北注入潮河,最后汇入渤海。秦台河原为农田排水和城市排水两用河道,现已成为滨州市区防洪排涝的主要河道,城区内雨水及沿河村镇的生活污水、工业废水排入该河道,造成秦台河污染严重。随着市区规模的不断扩大和城区人口的增长,工业废水和生活污水排放量日趋增大,现有的污水处理厂及相应的配套管网已不能满足城区污水的处理需求。特别是黄河八路以南老城区工业排水比较集中,而排水体制又受到限制,系统建设较为滞后,造成秦台河道污染比较严重。为解决秦台河排污的诸多矛盾和问题,市委市政府决定对秦台河进行综合治理,按照市秦台河综合治理指挥部的统一部署,滨城区主要承担东部城区秦台河流域雨污水管网清淤、截污闸设置、部分污水主管网建设施工任务。治理工作开展以来建设局共组织清淤管网31200米,设置截污闸22座,治理排污口26处,铺设污水主管网2256米,设置小型污水处理设施3处,累计完成投资1700万元。圆满完成市秦台河综合治理指挥部下达的治理任务,达到预期治理效果。
【创建国家园林城市】 2013年,紧紧围绕创建“国家园林城市”目标,全面推进网格化管理、精细化管理,促进风景更加靓丽、市政设施更加安全、环境更加生态。投资300万元,高标准、高质量在东区(包括老城区)增植国槐、白蜡等行道树3000余株,治理地表裸露4万余平方米,全面完成“查缺补漏”。紧紧围绕创城迎检工作,积极做好多层面立体化的舆论造势,提高了市民知晓率,使创城工作家喻户晓、深入人心。同时,全面做好白鹭湖公园、植物园、黄河十路渤四至渤五路段、黄河三路秦台河处等4个必查点的准备工作;根据创城综合线路、园林线路和市政线路的不同,精心做好创城线路沿线的准备工作,对迎检线路各路段集中整治、重点整治,沿线环境综合整治取得明显成效。是年9月18日,国家住建部验收组对创建国家园林城市工作进行了验收。
【城乡环卫一体化】 2015年4月,城乡环卫一体化工作通过公开招标和市场化运作,以“政府购买服务”的形式,全区范围内实现托管,卫生保洁工作全部推行专业公司保洁模式,保洁公司实行分片管理、专人负责、专业运作,真正实现长效保洁。全区10个乡镇(街道)602个村(居)累计配备垃圾清运车27辆、清扫车6辆、垃圾桶5421个、保洁员1193人,环卫设备配备日趋完善,人员队伍素质明显提高,专业化、系统化管理模式逐步形成。实行专业化保洁以来,“户集、村收、专业清运、焚烧发电厂处理”的垃圾处置机制逐步形成并不断完善,垃圾进厂量基本完成市计划指标(每月3800吨左右),垃圾收集处置率达95%以上,量化垃圾积存问题得以彻底解决。随着城乡环卫一体化工作的深入开展,“垃圾围城、垃圾围村”现象已成为历史,特别是农村环境卫生保洁,“集而不收、运而不清”问题得到有效解决,群众真真切切体会到一体化带来的好处,实实在在感受到生活环境的不断优化,满意度逐年攀升。2015年底,据省民意满意度抽调显示,滨城区群众对城乡环卫一体化工作满意度名列全省36名、全市第5名。
【国家卫生城市复审】 在迎接国家卫生城市复审工作中,全面落实区委、区政府关于迎审工作的各项决策部署,多措并举,真抓实干,加压提速,全力以赴,扎实做好迎审各项工作,不折不扣的完成区委区政府交给的各项工作任务。排查摸底,建立问题清单。建设局根据自身职能,对东区人行道、路面、路灯、公厕、建筑工地等进行全面细致拉网式的排查摸底,共查出问题227项,并列出问题清单,建立问题台账,明确责任单位、责任人及整改措施、完成时限,确保不留死角、不留盲区。明确标准、分类实施整改。一方面,对建设局业务职责范围内的道路保洁、市政设施维护、园林绿化养护、公厕建设及建筑工地管理等主要工作,根据迎复审工作方案要求,分别明确整改提升标准,确保整改落实达标。另一方面,加大对各乡镇街道环境卫生工作的督导力度,特别是对城区内五办(北镇街道、市中街道、市东街道、市西街道、彭李街道)、城中村和城乡结合部的环境卫生管理工作进行重点督导,对国省干道、乡镇办驻地和四环道路两侧进行重点督导,确保道路及周边无垃圾暴露点。
同时,全力做好公厕新建、北大沟治理、秦台河治理等重点工程建设工作,按照国家卫生城市的验收标准,在东区范围内新建移动公厕16座,新建截污闸3座,并对北大沟及秦台河内垃圾和漂浮物进行全面打捞和清理。扎实推进,确保取得实效。迎复审期间,共新建人行道1.5万平米,修复路面2.6万平方米,修整人行道和路沿石1.3万余平方米,更换井盖及雨水篦子919套,安装挡车柱2800个,安装人行道防撞杆3000余米,清淤排水管网5200米;新装路灯184盏,更换、修理路灯灯头366个、修复路灯线缆1.5万米,安装路灯杆宣传口号1086个;新增绿化7万余平米,绿化补植7万余平方米,种植扶芳藤、小龙柏、月季等绿化苗木7.6万平米。
(庞庆庆 田 蕾 杨文岩 赵海涛 韩永军 卢猛猛 魏桃桃 吴 洁 张 峰 许腾飞 李存林)
城乡建设
【概况】 2013~2015年,滨城区建设局立足“两个定位”,树立“三种意识”,深化“三争双比”,以加强作风建设为抓手,以改革创新为动力,以全域城镇化为主线,以高度关注改善民生为根本,突出抓好重点项目和基础设施建设、城乡环卫一体化、城市和工程建设管理等工作,全区城建事业呈现出良好的发展局面。2013年被市委、市政府授予“全市‘1010’工程建设先进单位”“全市创建省级文明城市先进集体”“全市农村环境综合整治工作先进单位”等称号。2014年荣获“全区城乡环境综合整治先进单位一等奖”“全区重点项目建设集体三等功”“2015年度城乡环境综合整治先进单位”。
重点项目和基础设施建设 2013~2015年,全区城市基础设施建设完成投资4.27亿元,实施基础设施建设项目64项,新增道路7.6公里,排水管网22.7公里,安装路灯795盏,新增绿化面积36万平方米,新建桥梁4座。建设了一大批像坊子汽贸城路网工程、黄河十六路西延、黄河十五路东延、火车站周边绿化及亮化工程等以打通中梗阻、解决断头路、雨污分流、亮化绿化配套为重点的道路工程,路网结构日趋合理,通行能力进一步增强。陆续开工建成如意湖公园、芙蓉塘、北海公园基础设施配套及一期景观工程、秦台河和北大沟治理工程等景观工程项目,形成与城市发展相匹配的绿化格局,提升了城市品位。至2015年底,反映设施水平的城市道路长度、排水管网长度、路灯盏数、绿化覆盖面积分别达到119公里、232公里、3294盏、559公顷。城市形象实现新的提升,城市综合承载力不断增强。
城市精细化管理 (1)强化市政设施维护。全区养护管理的沥青路面190万平方米、人行道40万平方米、大小市政桥梁22座、排水管网232公里、检查井盖4500个、雨水篦子与雨水收水口方井盖3400个。实行网格化管理,加大日常巡查与维护力度,落实每一个网格到人,对东区道路及管网、人行道、绿化、路灯等配套设施进行全面排查,2013~2015年,累计修复路面30000平方米,修复人行道18300平方米,更换雨水篦子1450个、井盖1300个,调整路边石14580米,提高了市政设施完好率,保障市民出行安全。(2)注重绿化养护管理。滨城区园林工程管理处管理绿地面积140万平方米。组建绿化督查组,专人分片巡查,每月通报检查评估情况,及时组织整改,严格按照绿化养护标准,细化公共绿地、公园、街道绿地、行道树、应急抢险、病虫害防治等绿化养护管理,完成道路沿线地表裸露治理1.8万平方米,小区地表裸露治理4万平方米。(3)提升环卫保洁水平。滨城区上保道路15条,保洁道路长度达到60余公里,保洁面积280万平方米,环卫处队伍300人左右,签订垃圾合同清运单位100余个、村(居)33个。以打造“全省最洁净秩序城市”为目标,加大保洁机械设备投入,提升机械化作业水平和环卫保洁质量,实现长效管理和常态保洁,切实提升了城区环境卫生质量。(4)加强路灯管理。加大维护力度,及时检修线路、更换路灯灯泡,确保城区路灯亮灯率达98%以上,同时,东区夜景亮化建设不断加快,进一步拉动城市“夜经济”。
加速全域城市化进程 以全域城市化为目标,以产业发展为依托,以公共服务均衡覆盖为基础,以农民生产生活方式转变为标准,积极引导各卫星城走因地制宜、特色突出、经济发展的路子,加快道路、管网、绿化、亮化等基础设施的建设,加强与中心城区的连接,建设覆盖城乡的基础设施网络,统筹城乡一体化发展,以基础设施建设为切入点,夯实基础,增强功能。截至2015年底,卫星城建设完成投资2.73亿元,其中道路投资4570万元,绿化投资1230万元,管网投资360万元,服务设施投资3670万元,新型社区建设投资1.74亿元。建成区道路硬化率达100%,自来水普及率、有线电视入户率达100%,垃圾无害化处理率达到65%以上。同时,加大督导服务力度,加快新建农房与农村危房改造,提高农民居住水平,完成危房改造271户,投资2000万元。
建筑安全和质量管理 截至2015年底,全区有资质建筑业企业增至69家,其中施工总承包建筑业企业28家(一级1家、二级12家、三级15家),专业承包企业41家,实现年度建筑业总产值12亿元,税金2253万元,总产值和税金分别增加12.5%、7.1%。通过强化上岗前三级教育培训,加大施工现场安全培训以及特殊工种人员培训,行业队伍素质进一步提高。截至2015年底,累计进行培训教育达2600余人次,500名安全管理干部顺利通过“三类”人员考核。新培训特殊工种人员2100人,全面实现施工现场特殊工种人员持证率100%的目标。为确保工程项目建设规范有序,深入开展建筑市场集中整治行动。围绕施工合同是否备案、施工企业是否超越经营范围承包施工等行为进行深入排查,确保合法按规建设。全面加强工程项目执法监察。对全区所有在建工程进行排查,建立详细台帐,通过检查督导,协助各建设项目完善相关手续,完善工程质量安全报监手续。加强安全生产管理。深入推进施工现场安全隐患排查工作,确保工程施工“零事故”。加强工程质量监督。全面落实有关建设工程质量的法律法规和强制性条文,加大质量监督力度,严防出现重大质量事故,确保工程质量合格率100%。
建筑节能可再生能源建筑应用 强化建筑节能监管。完善建筑节能全过程闭合式管理模式,严格执行建筑节能设计标准,确保设计、施工阶段执行率分别达到100%和99%,节能建筑竣工比例100%。加快既有建筑节能改造。加强改造项目设计、施工、验收等环节的监管,确保按时优质完成既有居住建筑节能改造任务。同时,提高能耗统计、能源审计质量,实施高耗能公共建筑节能改造。推动可再生能源建筑应用。重点抓好太阳能光热系统的建筑应用。截至2015年底,全区共完成既有居住建筑节能改造15.7万平方米,绿色建筑19.22万平方米,太阳能建筑应用5.1万平方米,能源审计1万平米,公共建筑节能改造1.26万平方米,均超额完成市里给滨城区下达的工作任务。
规范招投标管理 自2011年底市政府成立滨州市公共资源交易中心以来,滨城区始终坚持应进必进的原则,严格监督各项符合条件的工程项目进场交易。立足于全区实行招投标综合监管的工作实际,依法制定基本的招投标监督管理办法。对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定,在交易规则、监管范围、资格审查方式、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理,提高国有资金投资效益,起到积极促进作用。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行修改,规范操作程序,使招投标交易更加规范。积极转变招投标报价方式,在一些项目招投标中实行控制价招标和工程量清单报价方式。提高了招标透明度,方便了竣工结算。
【北海片区】 总体规划面积2.22平方公里,其中水域面积为0.76平方公里。项目总投资6.5亿元,景区东侧为滨城区创业园商务中心,东北部为德大铁路滨州火车站,地理位置优越。北海片区由天津市规划设计研究院负责总体规划、青岛市园林规划设计研究负责区域性详细设计,金螳螂景观设计院结合总规和区域性设计进一步深化。截至2015年底,完成景区内黄河十六路道路及三座桥梁建设,完成绿化栽植75000平方米,人行道铺装10000平方米,景观节点及广场的铺装76000平方米,安装路灯62盏,累计完成投资1.4亿元,正在积极招商引资,计划2017年完成整体建设任务,并面向公众开放运营。
【如意湖景观公园】 位于北外环以南、黄河十七路以北,渤海五路与渤海四路之间,规划区域总面积702.28亩,其中水面面积223.03亩,绿化区域12万平方米。如意湖东部区域建有渤海四路桥贯通渤海四路与北外环路。如意湖景观公园自2013年开工以来,现已完成投资额5500万元。公园内种植有雪松、风景黑松、泡桐、白蜡、垂柳、黑松、黄刺槐、柿子树、皂角、国槐、法桐、西府海棠、红叶李、樱花、朴树等苗木40多种,种植高大苗木乔木1500余棵,花灌木355株,草坪地被8万平方米;公园在各个景点节点中,共打造亲水平台4处,木塑铺装面积3000平方米,大理石广场铺装2处,面积4200平方米,湖岸线长达2600米。如意湖东部区域建设的渤海四路北外环桥依据城区环城河“36名桥”规划,采纳布达佩斯达努伯河上的伊丽莎白大桥设计造型,将伊丽莎白大桥模型坐落在两侧人行道上,全力打造集交通、景观功能于一体的精品桥梁工程。
【秦台河治理】 秦台河为潮河水系的主要支流之一,全长33公里,流经东区由南向北注入潮河,最后汇入渤海。秦台河原为农田排水和城市排水两用河道,现已成为滨州市区防洪排涝的主要河道,城区内雨水及沿河村镇的生活污水、工业废水排入该河道,造成秦台河污染严重。随着市区规模的不断扩大和城区人口的增长,工业废水和生活污水排放量日趋增大,现有的污水处理厂及相应的配套管网已不能满足城区污水的处理需求。特别是黄河八路以南老城区工业排水比较集中,而排水体制又受到限制,系统建设较为滞后,造成秦台河道污染比较严重。为解决秦台河排污的诸多矛盾和问题,市委市政府决定对秦台河进行综合治理,按照市秦台河综合治理指挥部的统一部署,滨城区主要承担东部城区秦台河流域雨污水管网清淤、截污闸设置、部分污水主管网建设施工任务。治理工作开展以来建设局共组织清淤管网31200米,设置截污闸22座,治理排污口26处,铺设污水主管网2256米,设置小型污水处理设施3处,累计完成投资1700万元。圆满完成市秦台河综合治理指挥部下达的治理任务,达到预期治理效果。
【创建国家园林城市】 2013年,紧紧围绕创建“国家园林城市”目标,全面推进网格化管理、精细化管理,促进风景更加靓丽、市政设施更加安全、环境更加生态。投资300万元,高标准、高质量在东区(包括老城区)增植国槐、白蜡等行道树3000余株,治理地表裸露4万余平方米,全面完成“查缺补漏”。紧紧围绕创城迎检工作,积极做好多层面立体化的舆论造势,提高了市民知晓率,使创城工作家喻户晓、深入人心。同时,全面做好白鹭湖公园、植物园、黄河十路渤四至渤五路段、黄河三路秦台河处等4个必查点的准备工作;根据创城综合线路、园林线路和市政线路的不同,精心做好创城线路沿线的准备工作,对迎检线路各路段集中整治、重点整治,沿线环境综合整治取得明显成效。是年9月18日,国家住建部验收组对创建国家园林城市工作进行了验收。
【城乡环卫一体化】 2015年4月,城乡环卫一体化工作通过公开招标和市场化运作,以“政府购买服务”的形式,全区范围内实现托管,卫生保洁工作全部推行专业公司保洁模式,保洁公司实行分片管理、专人负责、专业运作,真正实现长效保洁。全区10个乡镇(街道)602个村(居)累计配备垃圾清运车27辆、清扫车6辆、垃圾桶5421个、保洁员1193人,环卫设备配备日趋完善,人员队伍素质明显提高,专业化、系统化管理模式逐步形成。实行专业化保洁以来,“户集、村收、专业清运、焚烧发电厂处理”的垃圾处置机制逐步形成并不断完善,垃圾进厂量基本完成市计划指标(每月3800吨左右),垃圾收集处置率达95%以上,量化垃圾积存问题得以彻底解决。随着城乡环卫一体化工作的深入开展,“垃圾围城、垃圾围村”现象已成为历史,特别是农村环境卫生保洁,“集而不收、运而不清”问题得到有效解决,群众真真切切体会到一体化带来的好处,实实在在感受到生活环境的不断优化,满意度逐年攀升。2015年底,据省民意满意度抽调显示,滨城区群众对城乡环卫一体化工作满意度名列全省36名、全市第5名。
【国家卫生城市复审】 在迎接国家卫生城市复审工作中,全面落实区委、区政府关于迎审工作的各项决策部署,多措并举,真抓实干,加压提速,全力以赴,扎实做好迎审各项工作,不折不扣的完成区委区政府交给的各项工作任务。排查摸底,建立问题清单。建设局根据自身职能,对东区人行道、路面、路灯、公厕、建筑工地等进行全面细致拉网式的排查摸底,共查出问题227项,并列出问题清单,建立问题台账,明确责任单位、责任人及整改措施、完成时限,确保不留死角、不留盲区。明确标准、分类实施整改。一方面,对建设局业务职责范围内的道路保洁、市政设施维护、园林绿化养护、公厕建设及建筑工地管理等主要工作,根据迎复审工作方案要求,分别明确整改提升标准,确保整改落实达标。另一方面,加大对各乡镇街道环境卫生工作的督导力度,特别是对城区内五办(北镇街道、市中街道、市东街道、市西街道、彭李街道)、城中村和城乡结合部的环境卫生管理工作进行重点督导,对国省干道、乡镇办驻地和四环道路两侧进行重点督导,确保道路及周边无垃圾暴露点。
同时,全力做好公厕新建、北大沟治理、秦台河治理等重点工程建设工作,按照国家卫生城市的验收标准,在东区范围内新建移动公厕16座,新建截污闸3座,并对北大沟及秦台河内垃圾和漂浮物进行全面打捞和清理。扎实推进,确保取得实效。迎复审期间,共新建人行道1.5万平米,修复路面2.6万平方米,修整人行道和路沿石1.3万余平方米,更换井盖及雨水篦子919套,安装挡车柱2800个,安装人行道防撞杆3000余米,清淤排水管网5200米;新装路灯184盏,更换、修理路灯灯头366个、修复路灯线缆1.5万米,安装路灯杆宣传口号1086个;新增绿化7万余平米,绿化补植7万余平方米,种植扶芳藤、小龙柏、月季等绿化苗木7.6万平米。
(庞庆庆 田 蕾 杨文岩 赵海涛 韩永军 卢猛猛 魏桃桃 吴 洁 张 峰 许腾飞 李存林)