【概况】 2008～2012年是全区交通基础设施建设资金投入最多、建设规模最大、发展速度最快、工程质量最优、经济社会效益最好的5年，交通基础设施的大投入、大发展，为道路运输业的发展奠定坚实基础,为保证全区经济较快增长、社会平稳、改善民生作出重要贡献。2008年，区交通运输局被滨州市委市政府授予“全市安全生产工作先进单位”荣誉称号、“平安滨州建设先进单位”；2009年，被山东省交通厅授予“全省交通系统依法行政先进单位”，被滨州市委市政府授予“铁路工程建设先进集体”；2010年，被滨州市委市政府授予“全市1010工程先进集体”荣誉称号；2011年，被滨州市委市政府授予“全市生态文明村创建先进单位”、“全市安全生产工作先进单位”；2012年，被滨州市人民政府授予全市“十佳”行政执法单位，连续8年在全市交通运输系统综合考核中取得第一。稽查大队被省交通运输厅授予“全省交通运输监察工作先进单位”，被滨州市文明办评为市级文明窗口，2011年在全市交通稽查暨路政执法人员技能大比武中获得一等奖。运输管理所被滨州市文明办评为市级文明窗口；浮桥管理中心被省交通运输厅港航局评为五星级文明浮桥、全省港航系统“十一五”精神文明建设先进集体。
铁路建设工作 ⑴滨港铁路小沾线。滨港铁路自博小铁路的终点站小营站引出，向北跨越黄河，经滨城区、沾化县、无棣县，至滨州港万吨级港区。滨港铁路中间连接黄大铁路、德龙烟铁路，南经博小线、淄东线与胶济线贯通，过临沂再往南连接陇海线。滨港铁路一期(小营至沾化)44.953千米已建设完成，总投资8.9亿元，小沾线于2009年9月29日实现正式通车运营，滨州北站2012年货运量14.76万吨，呈逐年上升趋势，二期(沾化至港口)65千米已经省发改委立项核准。滨港铁路的建设，将进一步提升滨城区基础设施的支撑能力，对黄河三角洲高效生态经济示范区建设和环渤海经济圈崛起具有重要作用。⑵德龙烟铁路滨州段。德龙烟铁路由拟建德大段和龙烟段、已简易建成的大莱龙段构成。西起与河北省相连的德州市，东至烟台市并通过烟大轮渡与辽宁省相连，连接德州、滨州、东营、潍坊、烟台5市。德龙烟铁路全长541.2千米，国铁Ⅰ级，单线，速度目标值160千米/小时。大莱龙段长165.7千米，已于2005年6月全线试运营;龙烟段长110千米，正在建设之中。德大段全长265.5千米。其中滨州境内长85.07千米，德龙烟线接入滨港线设计方案为修建滨州西站至滨沾线与滨小线的联络线，联络线分别长4.691千米、1.661千米，滨州境内(含联络线)全长91.422千米，截至2012年底滨城区境内工程投资完成15亿元，预计2014年7月建成通车，结束滨州市无铁路历史。
基础设施建设工作2008～2012年，交通事业保持健康快速发展，交通基础设施的大投入，为全区经济社会发展提供有力支撑。其中：⑴场站建设取得突破。滨州客运东站的顺利建成启用，结束滨城区没有大型综合场站的历史，客运站主要承担滨城区东区对外公共汽车交通和火车站的人流、物流转运工作。⑵路桥重点项目建设顺利推进。2012年底农村公路总里程1504.49千米，其中：县道71.415千米；乡道219.337千米；村道1119.655千米；油田专用道94.083千米。5年间，全区共建设上级补助计划内项目507千米，总投资2.47亿元。其中包括中央补助千亿元项目、中央车购税项目、省补助农改项目、省补助县道大中修项目及地方重点项目建设等。中央补助千亿元项目135千米，中央车购税项目156.5千米，省补助农改项目198.1千米，省补助县道大中修项目17.4千米。⑶彻底消除农村危桥安全隐患，使每个农村公路危桥改造工程成为优良工程，方便人民群众出行。⑷路政管理成绩显著。至2012年底，全区农村公路好路率达70%。
行业管理工作 2008～2012年，滨城区交通稽查大队共检查各类车辆83510辆，查处违章车辆12563辆，其中超限超载车辆2151辆，卸载货物1753吨，车辆超限超载违章率控制在3%以下。⑴开展各类专项整治活动，确保全区道路运输市场健康有序发展。围绕道路交通运输安全，不断加大违章车辆治理力度，联合交警、特警、城管监察、交通运管等部门开展交通联合执法，先后开展“两客一危”（从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）车辆治理、“打非治违”、城区“黑车”专项整治等活动，有力打击各类非法营运行为，保护全区道路运输经营者和人民群众的合法权益，全区道路安全运营秩序得到明显改善，维护全区道路运输市场良好发展。⑵执法规范化建设成绩突出，树立滨城交通新形象。积极摸索交通执法规范化建设，坚持交通依法行政和执法规范化建设，积极推行工作项目化管理和日常工作日志化考核，执法规范化建设取得明显成效。⑶超限治理工作得到巩固，交通执法工作取得优秀成果。5年间，不断加强车辆治理工作，严厉打击，不徇私情，坚持严格稽查不动摇，取得较好治理成果，全区超限超载运输违法行为明显减少，道路运输市场呈现良好发展态势。道路运输工作⑴旅客运输。2008～2012年对251辆线路班车发放燃油补贴，共计169.89万元。
至2012年底，全区客运企业1家；市际客运班线1条，县际客运班线8条，农村客运班线3条，共计37辆客运车辆，座位982个；公交线路32条，公交车700辆。至2012年底，全区城乡客运一体化建设取得突破性进展，10个乡镇办、625个村98%通公交车，基本建立起覆盖城乡、布局合理、安全便捷、富有活力的城乡一体化公交网络和运营机制。⑵货物运输。至2012年底，全区货物运输业户3203户，其中个体运输户3171户，危险货物运输户1户。有货物运输车辆4656辆，总载重吨位15852.9吨，其中大型载货汽车985辆，载重吨位11069.83吨；危险货物运输车辆18辆，总载重吨位496吨。⑶市场监管。对不符合规定的23家经营业户下发限期整改通知书。全区初评14家“AAA”货物运输企业，1家“AA”客运企业，9家“AA”货物运输企业。⑷其他有机动车维修业户49家，其中二类机动车维修业户6家、三类机动车维修业户43家，年完成工作量约2.75万台次；有二级汽车综合性能检测站1个，年完成检测量约1.42万辆次。
【消除农村危桥安全隐患】2008～2012年改造农村公路危桥57座，共计1896米，总投资5484万元。其中改造大桥4座（吕家桥、高湾桥、河南郑桥、徒骇河大桥），中小桥53座。桥梁设计标准为公路Ⅱ级，下部结构采用桩柱式，按照统一标准、统一设计、统一招标、统一监管、统一验收的“五统一”要求进行建设管理，使每个农村公路危桥改造工程成为优良工程，彻底消除农村公路安全隐患，方便人民群众出行。
【滨州客运东站正式投入运营】2011年10月13日，滨州客运东站正式投入运营。滨州东区客运站是滨城区客运场站规划的重要组成部分，是国家交通运输枢纽城市重要节点工程。2008年经省发改委、省交通厅正式批准，2010年作为市区两级重点工程、招商引资项目。该站位于黄河十二路以南、渤海一路以东，东临东海国际新天地、南临义乌小商品批发城、西临豪德光彩贸易广场，按国家二级站的标准建设，综合服务楼建筑面积3656平方米，发车位17个，停车位100个，待发车位43个，日均旅客发送量可达到5000～10000人次。该站的顺利建成并正式启用，结束了滨城区没有大型综合场站的历史，客运站主要承担滨城区东区对外公共汽车交通和火车站的人流、物流转运工作。
【西外环北延工程竣工通车】2011年西外环北延工程被列为市区两级重点项目，西外环北延工程是拉大滨城区城市框架，促进城乡一体化的重点支撑工程，是连接220国道和永莘路省道的重要框架道路。整个工程全长10.5千米，道路起点为原西外环与国道220交叉口，直线往北，途经杨柳雪镇、滨北街道办事处，北连接入堡沙路，再向北连入省道永莘路。道路修建标准为时速80千米，红线宽50米，路面宽度为18米，两侧路肩各宽1米，绿化平台各宽3米。项目分4个项目标段施工，总投资7000万元。2011年4月正式开工建设，10月12日西外环北延工程举行竣工通车仪式，对完善城市功能、促进区域经济和社会发展具有重要作用。
【杜受田故居道路景观提升工程完成通车】2012年9月28日，滨城区委书记赵伟宏召开杜受田故居道路景观提升工程调度会议后，区交通运输局成立领导小组，2名班子成员盯靠现场，抽调精干技术力量，组织协调电力、设计和施工单位按照要求、客服重重困难，1个月内完成施工任务，完成投资370万元，美化、绿化景点道路，进一步提升城市形象。
【路政管理成效显著】2008～2012年对全区5条县道（滨利路、滨码路、王中路、滨石路、堡沙路）进行路政巡查管理。管理期间，共出动车辆120台次，投入1500个人工，清理填埋垃圾390处，拆除违章建筑25处，清除非公路标志38处，挖补修复路面5000平方米，不断提高县道的好路率，营造“畅、洁、绿、美、安”五位一体的干线公路交通环境。
【消除道路运输安全隐患】坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出抓好安保措施的落实，积极开展隐患排查治理，2008～2012年先后开展综合性安全督查56次，发现安全隐患280处，下发整改通知书180份，5年间没有发生一起安全生产责任事故，道路运输安全生产形势持续平稳。
【招商引资】滨城区交通运输部门将招商引资工作作为重中之重，贯穿工作始终，依托项目资金争取、交通工程建设和行业招商三大工作重点，上下齐动，左右联动，紧抓黄河三角洲和半岛蓝色经济区深入实施的战略机遇，积极工作，跑省进京，想尽一切办法，创造一切条件，最大限度的争取项目资金支持。实行招商引资项目领导责任制，探讨设立招商引资基金，按照工作实绩进行重奖重罚，营造系统内“人人抢抓项目，个个心想招商”的良好氛围。2008～2012年招商引资到位资金1.90亿元，其中争取市级以上农村公路养护、危桥改造补助无偿资金6764万元。
【精神文明建设】以内强素质、外树形象为目标，创新活动形式，突出交通特色，深化“学标兵、争一流”活动，将日照岚山区交通运输局先进经验作为学习赶超目标，现场学习，消化吸收，为己所用，塑造“和畅交通”品牌文化，不断推动交通基础建设、行业管理、窗口服务、行政执法等各项工作全面提升，达到锤炼交通队伍，提高队伍素质的目的。通过组织开展“增强制度意识、争做执行表率”和“算好清廉‘五笔账’树立正确人生观”的教育活动，健全反腐倡廉体系，教育和引导干部职工树立正确的人生观，大力弘扬交通正气。通过实行中层干部公开竞聘上岗，深入贯彻四项监督制度，不断完善干部选拔任用工作监督机制，营造选贤任能、风清气正的选任环境。此外，在生态文明村帮扶活动中，集全局之力开展所包村居三河湖王立平村的文明创建工作，共计投入资金90万元，王立平村成为全市生态文明村创建的典型，被首批验收合格。2012年，区交通运输局成为全区第一批党建工作示范点，并成功迎接全区党建示范点观摩；结合基层组织建设年活动，在全系统开展“下基层、盯现场、转作风”活动，从班子成员中选派一名领导干部到村居任杨柳雪镇大范村“第一书记”，全系统为后盾，竭力开展帮带工作，截至2012年底投入资金100万元，完成村居“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）工程，村两委班子建设、村居长效机制建设等工作有序进行。在全区差异法目标管理观摩中，大范村帮包工作受到与会领导一致好评，并作为滨城区示范村居迎接市委主要领导调研视察。
（霍玉兰 邹凤超）
交通运输
【概况】 2008～2012年是全区交通基础设施建设资金投入最多、建设规模最大、发展速度最快、工程质量最优、经济社会效益最好的5年，交通基础设施的大投入、大发展，为道路运输业的发展奠定坚实基础,为保证全区经济较快增长、社会平稳、改善民生作出重要贡献。2008年，区交通运输局被滨州市委市政府授予“全市安全生产工作先进单位”荣誉称号、“平安滨州建设先进单位”；2009年，被山东省交通厅授予“全省交通系统依法行政先进单位”，被滨州市委市政府授予“铁路工程建设先进集体”；2010年，被滨州市委市政府授予“全市1010工程先进集体”荣誉称号；2011年，被滨州市委市政府授予“全市生态文明村创建先进单位”、“全市安全生产工作先进单位”；2012年，被滨州市人民政府授予全市“十佳”行政执法单位，连续8年在全市交通运输系统综合考核中取得第一。稽查大队被省交通运输厅授予“全省交通运输监察工作先进单位”，被滨州市文明办评为市级文明窗口，2011年在全市交通稽查暨路政执法人员技能大比武中获得一等奖。运输管理所被滨州市文明办评为市级文明窗口；浮桥管理中心被省交通运输厅港航局评为五星级文明浮桥、全省港航系统“十一五”精神文明建设先进集体。
铁路建设工作 ⑴滨港铁路小沾线。滨港铁路自博小铁路的终点站小营站引出，向北跨越黄河，经滨城区、沾化县、无棣县，至滨州港万吨级港区。滨港铁路中间连接黄大铁路、德龙烟铁路，南经博小线、淄东线与胶济线贯通，过临沂再往南连接陇海线。滨港铁路一期(小营至沾化)44.953千米已建设完成，总投资8.9亿元，小沾线于2009年9月29日实现正式通车运营，滨州北站2012年货运量14.76万吨，呈逐年上升趋势，二期(沾化至港口)65千米已经省发改委立项核准。滨港铁路的建设，将进一步提升滨城区基础设施的支撑能力，对黄河三角洲高效生态经济示范区建设和环渤海经济圈崛起具有重要作用。⑵德龙烟铁路滨州段。德龙烟铁路由拟建德大段和龙烟段、已简易建成的大莱龙段构成。西起与河北省相连的德州市，东至烟台市并通过烟大轮渡与辽宁省相连，连接德州、滨州、东营、潍坊、烟台5市。德龙烟铁路全长541.2千米，国铁Ⅰ级，单线，速度目标值160千米/小时。大莱龙段长165.7千米，已于2005年6月全线试运营;龙烟段长110千米，正在建设之中。德大段全长265.5千米。其中滨州境内长85.07千米，德龙烟线接入滨港线设计方案为修建滨州西站至滨沾线与滨小线的联络线，联络线分别长4.691千米、1.661千米，滨州境内(含联络线)全长91.422千米，截至2012年底滨城区境内工程投资完成15亿元，预计2014年7月建成通车，结束滨州市无铁路历史。
基础设施建设工作2008～2012年，交通事业保持健康快速发展，交通基础设施的大投入，为全区经济社会发展提供有力支撑。其中：⑴场站建设取得突破。滨州客运东站的顺利建成启用，结束滨城区没有大型综合场站的历史，客运站主要承担滨城区东区对外公共汽车交通和火车站的人流、物流转运工作。⑵路桥重点项目建设顺利推进。2012年底农村公路总里程1504.49千米，其中：县道71.415千米；乡道219.337千米；村道1119.655千米；油田专用道94.083千米。5年间，全区共建设上级补助计划内项目507千米，总投资2.47亿元。其中包括中央补助千亿元项目、中央车购税项目、省补助农改项目、省补助县道大中修项目及地方重点项目建设等。中央补助千亿元项目135千米，中央车购税项目156.5千米，省补助农改项目198.1千米，省补助县道大中修项目17.4千米。⑶彻底消除农村危桥安全隐患，使每个农村公路危桥改造工程成为优良工程，方便人民群众出行。⑷路政管理成绩显著。至2012年底，全区农村公路好路率达70%。
行业管理工作 2008～2012年，滨城区交通稽查大队共检查各类车辆83510辆，查处违章车辆12563辆，其中超限超载车辆2151辆，卸载货物1753吨，车辆超限超载违章率控制在3%以下。⑴开展各类专项整治活动，确保全区道路运输市场健康有序发展。围绕道路交通运输安全，不断加大违章车辆治理力度，联合交警、特警、城管监察、交通运管等部门开展交通联合执法，先后开展“两客一危”（从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）车辆治理、“打非治违”、城区“黑车”专项整治等活动，有力打击各类非法营运行为，保护全区道路运输经营者和人民群众的合法权益，全区道路安全运营秩序得到明显改善，维护全区道路运输市场良好发展。⑵执法规范化建设成绩突出，树立滨城交通新形象。积极摸索交通执法规范化建设，坚持交通依法行政和执法规范化建设，积极推行工作项目化管理和日常工作日志化考核，执法规范化建设取得明显成效。⑶超限治理工作得到巩固，交通执法工作取得优秀成果。5年间，不断加强车辆治理工作，严厉打击，不徇私情，坚持严格稽查不动摇，取得较好治理成果，全区超限超载运输违法行为明显减少，道路运输市场呈现良好发展态势。道路运输工作⑴旅客运输。2008～2012年对251辆线路班车发放燃油补贴，共计169.89万元。
至2012年底，全区客运企业1家；市际客运班线1条，县际客运班线8条，农村客运班线3条，共计37辆客运车辆，座位982个；公交线路32条，公交车700辆。至2012年底，全区城乡客运一体化建设取得突破性进展，10个乡镇办、625个村98%通公交车，基本建立起覆盖城乡、布局合理、安全便捷、富有活力的城乡一体化公交网络和运营机制。⑵货物运输。至2012年底，全区货物运输业户3203户，其中个体运输户3171户，危险货物运输户1户。有货物运输车辆4656辆，总载重吨位15852.9吨，其中大型载货汽车985辆，载重吨位11069.83吨；危险货物运输车辆18辆，总载重吨位496吨。⑶市场监管。对不符合规定的23家经营业户下发限期整改通知书。全区初评14家“AAA”货物运输企业，1家“AA”客运企业，9家“AA”货物运输企业。⑷其他有机动车维修业户49家，其中二类机动车维修业户6家、三类机动车维修业户43家，年完成工作量约2.75万台次；有二级汽车综合性能检测站1个，年完成检测量约1.42万辆次。
【消除农村危桥安全隐患】2008～2012年改造农村公路危桥57座，共计1896米，总投资5484万元。其中改造大桥4座（吕家桥、高湾桥、河南郑桥、徒骇河大桥），中小桥53座。桥梁设计标准为公路Ⅱ级，下部结构采用桩柱式，按照统一标准、统一设计、统一招标、统一监管、统一验收的“五统一”要求进行建设管理，使每个农村公路危桥改造工程成为优良工程，彻底消除农村公路安全隐患，方便人民群众出行。
【滨州客运东站正式投入运营】2011年10月13日，滨州客运东站正式投入运营。滨州东区客运站是滨城区客运场站规划的重要组成部分，是国家交通运输枢纽城市重要节点工程。2008年经省发改委、省交通厅正式批准，2010年作为市区两级重点工程、招商引资项目。该站位于黄河十二路以南、渤海一路以东，东临东海国际新天地、南临义乌小商品批发城、西临豪德光彩贸易广场，按国家二级站的标准建设，综合服务楼建筑面积3656平方米，发车位17个，停车位100个，待发车位43个，日均旅客发送量可达到5000～10000人次。该站的顺利建成并正式启用，结束了滨城区没有大型综合场站的历史，客运站主要承担滨城区东区对外公共汽车交通和火车站的人流、物流转运工作。
【西外环北延工程竣工通车】2011年西外环北延工程被列为市区两级重点项目，西外环北延工程是拉大滨城区城市框架，促进城乡一体化的重点支撑工程，是连接220国道和永莘路省道的重要框架道路。整个工程全长10.5千米，道路起点为原西外环与国道220交叉口，直线往北，途经杨柳雪镇、滨北街道办事处，北连接入堡沙路，再向北连入省道永莘路。道路修建标准为时速80千米，红线宽50米，路面宽度为18米，两侧路肩各宽1米，绿化平台各宽3米。项目分4个项目标段施工，总投资7000万元。2011年4月正式开工建设，10月12日西外环北延工程举行竣工通车仪式，对完善城市功能、促进区域经济和社会发展具有重要作用。
【杜受田故居道路景观提升工程完成通车】2012年9月28日，滨城区委书记赵伟宏召开杜受田故居道路景观提升工程调度会议后，区交通运输局成立领导小组，2名班子成员盯靠现场，抽调精干技术力量，组织协调电力、设计和施工单位按照要求、客服重重困难，1个月内完成施工任务，完成投资370万元，美化、绿化景点道路，进一步提升城市形象。
【路政管理成效显著】2008～2012年对全区5条县道（滨利路、滨码路、王中路、滨石路、堡沙路）进行路政巡查管理。管理期间，共出动车辆120台次，投入1500个人工，清理填埋垃圾390处，拆除违章建筑25处，清除非公路标志38处，挖补修复路面5000平方米，不断提高县道的好路率，营造“畅、洁、绿、美、安”五位一体的干线公路交通环境。
【消除道路运输安全隐患】坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出抓好安保措施的落实，积极开展隐患排查治理，2008～2012年先后开展综合性安全督查56次，发现安全隐患280处，下发整改通知书180份，5年间没有发生一起安全生产责任事故，道路运输安全生产形势持续平稳。
【招商引资】滨城区交通运输部门将招商引资工作作为重中之重，贯穿工作始终，依托项目资金争取、交通工程建设和行业招商三大工作重点，上下齐动，左右联动，紧抓黄河三角洲和半岛蓝色经济区深入实施的战略机遇，积极工作，跑省进京，想尽一切办法，创造一切条件，最大限度的争取项目资金支持。实行招商引资项目领导责任制，探讨设立招商引资基金，按照工作实绩进行重奖重罚，营造系统内“人人抢抓项目，个个心想招商”的良好氛围。2008～2012年招商引资到位资金1.90亿元，其中争取市级以上农村公路养护、危桥改造补助无偿资金6764万元。
【精神文明建设】以内强素质、外树形象为目标，创新活动形式，突出交通特色，深化“学标兵、争一流”活动，将日照岚山区交通运输局先进经验作为学习赶超目标，现场学习，消化吸收，为己所用，塑造“和畅交通”品牌文化，不断推动交通基础建设、行业管理、窗口服务、行政执法等各项工作全面提升，达到锤炼交通队伍，提高队伍素质的目的。通过组织开展“增强制度意识、争做执行表率”和“算好清廉‘五笔账’树立正确人生观”的教育活动，健全反腐倡廉体系，教育和引导干部职工树立正确的人生观，大力弘扬交通正气。通过实行中层干部公开竞聘上岗，深入贯彻四项监督制度，不断完善干部选拔任用工作监督机制，营造选贤任能、风清气正的选任环境。此外，在生态文明村帮扶活动中，集全局之力开展所包村居三河湖王立平村的文明创建工作，共计投入资金90万元，王立平村成为全市生态文明村创建的典型，被首批验收合格。2012年，区交通运输局成为全区第一批党建工作示范点，并成功迎接全区党建示范点观摩；结合基层组织建设年活动，在全系统开展“下基层、盯现场、转作风”活动，从班子成员中选派一名领导干部到村居任杨柳雪镇大范村“第一书记”，全系统为后盾，竭力开展帮带工作，截至2012年底投入资金100万元，完成村居“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）工程，村两委班子建设、村居长效机制建设等工作有序进行。在全区差异法目标管理观摩中，大范村帮包工作受到与会领导一致好评，并作为滨城区示范村居迎接市委主要领导调研视察。
（霍玉兰 邹凤超）