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【概况】 2008年6月,滨城区农业机械管理局列入全区参照公务员管理事业单位、正科级,事业编制11人、行政编制10人。2009年7月13日,滨城区农业机械公司进入破产程序。2010年9月16日,滨城区农业机械管理局按照机构改革要求,局内设机构由办公室、政工科、计财科、农机安全监理站、农机技术推广站、农机修配管理站、农机化学校调整为人秘科、计划财务科、农业机械安全监理站、农机推广修配管理站、农机化学校。局属企事业单位有:滨城区拖拉机修配厂、北镇农机管理服务站(同称滨城区第一拖拉机站)、滨城区第二拖拉机站、滨城区农业机械公司(破产中)。
2008~2012年,全区农机化持续健康快速发展,农机化科技投入增加,落实农机购置补贴、农机深松作业、农机规模化作业推进工程、保护性耕作等科技项目资金3612万元;推进农机科技实用人才建设,实施农机化教育大培训,培养新型职业农民,培训农机技术人员1.52万人。截至2012年底,全区农机总动力达22.12万千瓦,农机原值达1.8亿元;农机装备总量增长提升农机化作业水平,农作物耕、种、收综合机械化水平达75%,其中小麦耕、种、收生产实现全程机械化、玉米机收率达82%,农机化对增加粮食产量贡献率达20%;发展壮大农机服务行业,提高农机经营服务规模和效益,全区农机大户增至9676个,农机合作组织18个,农机化为农民人均收入贡献率达10%。开展“星级农机文明维修网点”创建活动,配合工商部门正确引导和规范农机维修市场,打造农机维修行业品牌,其中创建一星级文明网点6个、二星级文明网点70个、三星级文明网点8个、四星级文明网点2个、专项维修网点6个。全区农机安全监理人员依法行政、热情服务、规范管理,提高拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率、持证率水平,农机安全形势稳定,创建省级农机安全示范乡镇2个,省级平安农机示范合作社3个,未发生一起重特大农机安全生产事故。农机化对现代农业发展支撑引领作用得到巩固提升,为粮食增产、农民增收和农业现代化建设做出新贡献。农机化综合工作、玉米机械化收获、农机化信息宣传、农机修配管理、农机安全监理等被省农机办(局)评为全省先进单位。
【农机购置补贴规模扩大】 2008~2012年,共争取农机购置补贴政策资金2577万元,其中中央资金2463万元、市资金114万元;补贴农机具3757台,补贴农户(组织)1578个。在农机购置补贴政策落实中,区农机局严格把握政策、遵守补贴纪律、执行补贴程序、完善操作办法、加强监督检查,保证资金落实公开透明、有力有效,未发生一起违法违规事件,2008~2010年连续3年获评“全市农机购置补贴先进单位”。农机购置补贴政策拉动社会农机投入1.1亿元,全区四轮驱动拖拉机、剥皮型玉米联合收割机等大型、复式作业机械和配套机具增加,经济作物、畜牧水产养殖、水利、植保、设施农业等机械加快推广,有力推动老、旧、小农机更新报废和转换升级,实现农机装备总量增长与结构优化并举。
滨城区2008~2012年农机购置补贴资金落实情况图

【创新开展农机深松整地作业】 2010年12月,滨城区争取农业部农机深松整地作业项目资金1000万元,是全省首批35个项目县区中补贴资金额度最大、作业面积最多的县区之一。2011年1月25日,区农机局与区财政局共同制订《滨城区2011年农机深松整地作业补贴项目实施方案》。3月12日,在滨北街道办事处边家村召开全区农机深松整地作业现场演示会,来自省内外7家机械生产企业的15台大型深松整地作业机械现场进行深松实地操作。截至2011年底,按照“农民自愿、政府扶持、补贴引导、完善机制”方针和“定额补贴、先干后补”原则,出动各类拖拉机、深松整地机468台,完成作业面积2.22万公顷、作业深度都达到或超过25厘米,通过“涉农一本通”直接兑付作业机手(合作社)公示无异议资金1000万元,改善全区耕地质量、提高土地产出率、增强农业综合生产能力。
【农机服务合作组织成为新生力量】 2008~2012年,全区农机服务合作组织发展到18家,成为推动农机化发展新生力量。2010年3月,成立滨城区农业机械协会,发展单位会员16个、个人会员21个,区农机局副局长刘波担任会长。全区农机专业服务合作社17个,拥有社员273个、农机具411台,国定资产总额2911万元。其中,双利、利民、恒丰农机服务专业合作社分别获得2010年、2011年、2012年省农机规模化作业推进工程项目扶持资金5万元、5万元、15万元;利民、恒丰、东城农机服务专业合作社分别获评2011年、2011年、2012年省平安农机示范合作社。2012年12月,惠农、恒丰2家农机合作社被市农机局选报省级和国家级农机合作社示范社。
【农机跨区作业叫响“滨城牌”】 2008~2012年,按照“统一培训、统一体检、统一发证、统一领导、统一管理、统一作业、统一返回”“七统一”原则,连续5年“三夏”“三秋”组织开展省内外跨区耕、种、收农机作业,培训农机手和农机技术人员2560人,出动小麦、玉米联合收割机1684台,完成跨区作业面积3.91万公顷,实现作业总收入3710万元,作业机手年均增收2万元,受到作业机手欢迎和作业区农户好评。2009年9月29日,举行滨州市农机进京跨区作业启动仪式,20台玉米联合收获机首赴北京市大兴区开展农机作业,完成订单作业量400公顷,作业收入36万元,为全市秋季农机跨区作业开展提供宝贵经验。
【取消运输型拖拉机农机牌证管理】 2008年,区政府办公室发文要求,区农机局加强运输型拖拉机牌证管理。2011年,农业部办公厅、省农机局、市政府办公室发文要求,全面依法清理违规拖拉机牌证。2011年11月至2012年2月,区农机局通过《山东农机化》杂志、《魅力滨城》报纸、滨城农机网、滨州农机网、山东农机网依法公告注销全区8720台运输型拖拉机,不再受理运输型拖拉机牌证管理业务。
【保护性耕作机械化走在全市前列】 2008~2012年,按照“示范带动、扶持推动、点面互动”工作思路,重点推广玉米机械化收获、秸秆还田、机械深松、免耕播种“四位一体”保护性耕作技术体系,5年累计投入政策扶持资金300万元,建成总面积400公顷示范基地4个,示范带动推广面积1万公顷,全区小麦、玉米免耕播种机增至852台。2009~2010年主持完成省农机化创新示范工程滨城区保护性耕作项目,节本增收产值49.71万元。保护性耕作示范基地建设成为亮点,三河湖镇丛家村示范基地获选全省保护性技术推广培训教学案例,2011年6月和10月,基地小麦测产亩穗数多出12万粒,亩测产662.8公斤,相对传统耕作小麦亩增产52.8公斤;玉米亩测产651.3公斤,相对传统耕作玉米亩增产50.1公斤,增产效果明显,为全市保护性耕作技术研究推广积累可靠数据、科学评价实施效果。
(张洪祥 刘 波 赵 旭)