【概况】2008～2012年，在滨城区委、区政府的正确领导下，统计工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区各项重大决策部署，积极应对经济环境的复杂多变，努力克服工作中存在的困难，主动适应各级党政领导及新阶段对统计服务的新要求，努力把发展目标及存在的不足反映到权威数据上来，统计服务水平和快速反应能力得到大幅提升。先后荣获省政府表彰“第六次全国人口普查先进集体”、2012年度省人保厅和省统计局联合表彰的“全省统计系统先进集体”、2011年度市人保局、市统计局联合表彰的“滨州市城镇住户基本情况抽样调查先进集体”、在市统计局考核中连续5年县区综合考核第一名，区委、区政府表彰的“平安滨城建设先进集体”、区委、区政府表彰的“2010年度全区舆情信息工作先进集体”以及区委、区政府表彰的“2010年度全区发展高新技术工作先进单位”。
建立健全管理机制 为不断适应新形势的要求，2008年以来，２次修订局内各规章制度，先后制定和完善了《统计报表管理奖惩制度》《统计业务科室工作奖惩制度》《统计站辖区内企业报表奖惩办法》《考勤制度》《财务管理制度》等一系列规章制度，使各项工作有章可循、有据可依、按章办事、依据奖惩，努力创造一个严格管理、奖罚分明、激励奋进，争创实绩的小环境，实现内强素质，外树形象。订制并完善《统计信息奖励办法》，进一步激发全局干部职工的工作热情，对优秀研究成果进行表彰奖励，初步建立课题研究制度，明确了研究方向。
统计调查认真贯彻国家、省和市统计报表制度，严格实施各项数据质量管理办法，高质量完成各项统计年报和定期报表任务。⑴制定全区性的统计工作规定；制定统计改革和统计现代化建设规划和统计调查计划；组织领导和协调全区各乡镇、各行政、事业单位的统计和国民经济核算工作；组织宣传、贯彻统计法律法规，查处重大的统计违法案件，监督检查统计法律法规的实施。⑵建立健全全区国民经济核算体系、统计指数体系、统计调查体系和基本统计报表制度；贯彻执行国家统计标准和地方统计标准；组织实施国家、省、地统计局统计体制改革方案。⑶组织指导全区统计工作；负责管理全区性的统计调查项目，审查各乡镇和全区行政、企事业单位统计调查计划、调查方案；组织指导全区各部门的社会经济调查；负责全区统计报表管理工作。⑷在区政府的领导下，组织完成投入产出、1‰人口及劳动资源调查、服务业调查等多项专项调查。⑸收集、汇总、整理、提供全区性基本统计资料；对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向区委、区政府及有关部门提供咨询建议。⑹统一核定、管理、公布、出版全区性统计资料，定期发布全区国民经济和社会发展情况的统计公报。从报表专业上，包括工业、能源交通、科技、投资、房地产、建筑业、批发零售、住宿餐饮、成品油、服务业、文化统计等10多个专业，设有综合科，负责数据汇总工作；从报表期限上，分为月报、季报、半年报、年报等。2008年，为提高统计水平，加快统计信息化建设，区统计局经过多方协调，率先在滨州市实现网上直报，促使统计数据质量不断提高，能够客观正确地反映经济社会发展的水平、结构和动态变化，得到市统计局、各级政府和基层报表单位的好评。同时，完成1%人口抽样和劳动力调查等多项调查工作。
统计服务定期编印统计资料。定期编印的资料有统计快报、统计月报、滨城统计年鉴，2008～2012年总共发放区级领导、乡镇办和区直有关部门3000多份，完成《滨城区改革开放三十年》重要统计资料。注重调研分析。围绕经济发展新变化，加大调研，撰写《滨城区打造十大产业集群，加快全区经济发展的工作意见》《转变经济发展方式：依据内涵对策》《工业“短腿”成因分析》《从农民人均纯收入看农村变化》等20多篇专题调研，并有5篇在国家级刊物选登，多篇荣获市级评选一、二等奖。加大与各个部门的协调力度。随着经济发展，各种考核方案的建立，区统计局加大协调力度，对相关指标进行监测预测。2008～2012年完成安全感调查，2011年与组织部配合，完成人才统计工作。2012年GDP核算方案进一步改进、完善，为了真实的反映全区经济社会发展现状，进一步提高核算数据质量，提高核算数据的公信度，多次与相关职能部门、专业沟通协调，对全区GDP数据进行实时监测，预测经济发展趋势，对出现的问题及时召开协调会，力争完成全年的GDP核算任务。
统计基础滨城区统计局下设10个统计站，负责对统计报表的催报和联系工作，是做好统计工作的基础，为打牢这个基础，区统计局首先建立规范化统计站，仅2012年滨城区统计局北镇统计站、市西统计站和彭李统计站被市人保局和市统计局联合表彰为“全市统计系统先进集体”。强化内部管理。2008年，结合工作实际，制定统计报表管理制度等6项统计工作管理制度，每年根据执行情况进行修订，形成制度管理、目标考核的良好局面。规范统计站工作流程。对统计站上报大事记、撰写分析、考勤签到、报表及文档归档制度进行严格要求。围绕人、财、物、数管理权力运行的重点部门和关键岗位强化责任，强化监督，建立领导干部个人重大事项报告制度，更新完善《财务财产管理制度》。统计法规滨城区统计局重视统计法规工作。
深入统计执法检查和统计监审工作，认真做好执法检查工作。结合全区实际情况，充实检查内容，改进检查方法，对名录库中的单位进行认真核查，确保基本单位名录库不重不漏、真实准确。积极开展对联网直报企业的检查，确保联网直报的操作规范。以“三上企业”（规模以上工业、限额以上贸易业、资质以上建筑业）报表数据为重点，加强对源头统计数据质量的检查工作。统计执法与专业密切配合，及时进行统计执法检查。根据各每季度业务科反馈的企业报表情况，及时对报表不及时、数据质量差的企事业单位进行执法检查，对情节轻微者，以教育引导为主，对屡次执法效果不明显，情节严重者，决不姑息。开展统计法教育工作，每年举办统计从业资格证考试、继续教育。
统计信息网络基础建设 2009年6月，经过多方考察和学习，投资10余万元，在全市率先开通网上直报程序，使企业基层报表人员足不出户，通过网络就可上报统计报表和查询历史数据，既节省企业资源又提高统计效率，获得市局领导和报表企业的一致好评。2011年在省市县三级联网的基础上，实现10个乡镇办统计站的联网，接入了统计信息内网。
【四大工程】 国家统计局在《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》中明确提出，把建设以“企业一套表”为核心的四大工程作为推动“十二五”统计建设与发展的重要抓手。“四大工程”是指加快建设基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度。四大工程建设将有力推动统计工作的规范统一、改革创新和公开透明，统计工作将因此更加科学，统计数据的真实性将更有保障。“企业一套表”改革是推动统计工作规范统一、改革创新、公开透明的重大举措，是四大工程的核心。区统计局为做好“四大工程”建设，首先加强基本单位名录库数据更新与维护工作。完善基本单位名录库动态维护制度，采取定期收集各乡镇办基本单位增减变动情况等方法，认真做好全区基本单位数据库的动态维护和管理。积极加强与工商、税务、民政和质监等部门的密切配合，搭建共用的基本单位数据库信息平台，实现信息资源共享，为切实提高统计数据质量奠定基础。2011年以来，每年完成2800多家法人单位和900多家产业活动单位的动态维护，为各类调查工作提供详实、可靠的单位名录，切实发挥名录库的作用。二是认真做好“企业一套表”工作。
从2011年8月始，全国试点省市对“三上企业”采用联网直报，区统计局分批开展对212家直报企业的业务培训，各专业对基层报表单位进行网上直报程序的安装、数据上报工作，为正式上报做好充分的准备。2012年3月始，全国“三上企业”正式采用单轨式联网直报。为此，区统计局定期召开网上直报分析会，及时协调解决工作中遇到的困难和问题；运用不同形式开展直报企业统计人员业务再培训；及时高效完成企业一套表报表任务，业务人员加班加点，认真负责，通过电话、网络、现场办公等方式做好联网直报的业务指导，为全区统计“一套表”联网直报工作打下良好基础。2012年，有2人荣获国家级企业一套表先进个人、省级企业一套表先进个人称号。
【第二次经济普查】 2007年国务院决定开展第二次全国经济普查，历时3年。2008年4月29日，区政府印发统计局起草的《滨城区人民政府关于开展第二次经济普查的通知》，对全区的经济普查工作进行安排和部署，成立以副区长王进东任组长的区级普查领导小组，对全区的普查工作进行组织领导，副局长赵兴卫任区普查办主任，区普查办设在统计局，对企业经济普查业务进行指导和督促检查。统计局全部业务人员全程参加经济普查。先后完成宣传活动、普查员和普查指导员选调、普查区划分、绘制普查小区图、清查摸底培训和清查摸底登记的数据处理。获省普查办主任、省统计局副局长潘振东和处长陈汉臻、刘爱芝2次抽查检查的高度好评，圆满完成经济普查的前期准备工作。2009年普查结束，区统计局荣获国家级先进集体，多人获国家、省、市级表彰。
【第六次人口普查】 2009年11月9日区政府部署全区第六次人口普查工作，2010年5月对领导小组进行调整，正式普查点为2010年11月1日零时。此次普查一是加强组织领导。成立滨城区第六次全国人口普查领导小组，由区委常委、副区长聂泉刚任组长，区政府办公室副主任张亮、区统计局局长赵兴卫任副组长，24个部门任成员单位的第六次人口普查领导小组。领导小组办公室设在区统计局，由统计局局长赵兴卫兼任办公室主任。区级相关部门、镇（乡）设立普查领导机构；二是普查人员、经费、措施、责任落实到位，人口普查落实经费50万元。三是人口普查宣传到位。散发普查资料，悬挂普查横幅，学习《全国人口普查条例》，为全区人口普查工作营造良好舆论氛围。加快“两员”（普查指导员和普查员）培训力度，为全面展开的人口普查工作奠定坚实基础。四是人口普查入户登记有条不紊。自11月1日入户登记开始后，分派专业人员到各普查区指导各区普查员开展普查工作，及时解决登记中遇到的新情况、新问题。五是做好人口普查登记数据的审查核对工作。在入户登记的同时，专门组织人员对人口普查登记数据进行核查、校对，把好质量关，确保登记数据准确无误。在省、市人口普查例行检查中，对滨城区人口普查工作给予高度评价。在2011年人口普查表彰中滨城区统计局获省政府表彰先进集体，滨城区公安局等16个单位荣获省普查办表彰先进集体，王丽华等60人荣获省级先进个人，区政府办公室等11个部门单位荣获市政府表彰先进集体二等功，副区长王进东等18人荣获市政府表彰先进个人，并记二等功。
（薛 娜）
统计工作
【概况】2008～2012年，在滨城区委、区政府的正确领导下，统计工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区各项重大决策部署，积极应对经济环境的复杂多变，努力克服工作中存在的困难，主动适应各级党政领导及新阶段对统计服务的新要求，努力把发展目标及存在的不足反映到权威数据上来，统计服务水平和快速反应能力得到大幅提升。先后荣获省政府表彰“第六次全国人口普查先进集体”、2012年度省人保厅和省统计局联合表彰的“全省统计系统先进集体”、2011年度市人保局、市统计局联合表彰的“滨州市城镇住户基本情况抽样调查先进集体”、在市统计局考核中连续5年县区综合考核第一名，区委、区政府表彰的“平安滨城建设先进集体”、区委、区政府表彰的“2010年度全区舆情信息工作先进集体”以及区委、区政府表彰的“2010年度全区发展高新技术工作先进单位”。
建立健全管理机制 为不断适应新形势的要求，2008年以来，２次修订局内各规章制度，先后制定和完善了《统计报表管理奖惩制度》《统计业务科室工作奖惩制度》《统计站辖区内企业报表奖惩办法》《考勤制度》《财务管理制度》等一系列规章制度，使各项工作有章可循、有据可依、按章办事、依据奖惩，努力创造一个严格管理、奖罚分明、激励奋进，争创实绩的小环境，实现内强素质，外树形象。订制并完善《统计信息奖励办法》，进一步激发全局干部职工的工作热情，对优秀研究成果进行表彰奖励，初步建立课题研究制度，明确了研究方向。
统计调查认真贯彻国家、省和市统计报表制度，严格实施各项数据质量管理办法，高质量完成各项统计年报和定期报表任务。⑴制定全区性的统计工作规定；制定统计改革和统计现代化建设规划和统计调查计划；组织领导和协调全区各乡镇、各行政、事业单位的统计和国民经济核算工作；组织宣传、贯彻统计法律法规，查处重大的统计违法案件，监督检查统计法律法规的实施。⑵建立健全全区国民经济核算体系、统计指数体系、统计调查体系和基本统计报表制度；贯彻执行国家统计标准和地方统计标准；组织实施国家、省、地统计局统计体制改革方案。⑶组织指导全区统计工作；负责管理全区性的统计调查项目，审查各乡镇和全区行政、企事业单位统计调查计划、调查方案；组织指导全区各部门的社会经济调查；负责全区统计报表管理工作。⑷在区政府的领导下，组织完成投入产出、1‰人口及劳动资源调查、服务业调查等多项专项调查。⑸收集、汇总、整理、提供全区性基本统计资料；对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向区委、区政府及有关部门提供咨询建议。⑹统一核定、管理、公布、出版全区性统计资料，定期发布全区国民经济和社会发展情况的统计公报。从报表专业上，包括工业、能源交通、科技、投资、房地产、建筑业、批发零售、住宿餐饮、成品油、服务业、文化统计等10多个专业，设有综合科，负责数据汇总工作；从报表期限上，分为月报、季报、半年报、年报等。2008年，为提高统计水平，加快统计信息化建设，区统计局经过多方协调，率先在滨州市实现网上直报，促使统计数据质量不断提高，能够客观正确地反映经济社会发展的水平、结构和动态变化，得到市统计局、各级政府和基层报表单位的好评。同时，完成1%人口抽样和劳动力调查等多项调查工作。
统计服务定期编印统计资料。定期编印的资料有统计快报、统计月报、滨城统计年鉴，2008～2012年总共发放区级领导、乡镇办和区直有关部门3000多份，完成《滨城区改革开放三十年》重要统计资料。注重调研分析。围绕经济发展新变化，加大调研，撰写《滨城区打造十大产业集群，加快全区经济发展的工作意见》《转变经济发展方式：依据内涵对策》《工业“短腿”成因分析》《从农民人均纯收入看农村变化》等20多篇专题调研，并有5篇在国家级刊物选登，多篇荣获市级评选一、二等奖。加大与各个部门的协调力度。随着经济发展，各种考核方案的建立，区统计局加大协调力度，对相关指标进行监测预测。2008～2012年完成安全感调查，2011年与组织部配合，完成人才统计工作。2012年GDP核算方案进一步改进、完善，为了真实的反映全区经济社会发展现状，进一步提高核算数据质量，提高核算数据的公信度，多次与相关职能部门、专业沟通协调，对全区GDP数据进行实时监测，预测经济发展趋势，对出现的问题及时召开协调会，力争完成全年的GDP核算任务。
统计基础滨城区统计局下设10个统计站，负责对统计报表的催报和联系工作，是做好统计工作的基础，为打牢这个基础，区统计局首先建立规范化统计站，仅2012年滨城区统计局北镇统计站、市西统计站和彭李统计站被市人保局和市统计局联合表彰为“全市统计系统先进集体”。强化内部管理。2008年，结合工作实际，制定统计报表管理制度等6项统计工作管理制度，每年根据执行情况进行修订，形成制度管理、目标考核的良好局面。规范统计站工作流程。对统计站上报大事记、撰写分析、考勤签到、报表及文档归档制度进行严格要求。围绕人、财、物、数管理权力运行的重点部门和关键岗位强化责任，强化监督，建立领导干部个人重大事项报告制度，更新完善《财务财产管理制度》。统计法规滨城区统计局重视统计法规工作。
深入统计执法检查和统计监审工作，认真做好执法检查工作。结合全区实际情况，充实检查内容，改进检查方法，对名录库中的单位进行认真核查，确保基本单位名录库不重不漏、真实准确。积极开展对联网直报企业的检查，确保联网直报的操作规范。以“三上企业”（规模以上工业、限额以上贸易业、资质以上建筑业）报表数据为重点，加强对源头统计数据质量的检查工作。统计执法与专业密切配合，及时进行统计执法检查。根据各每季度业务科反馈的企业报表情况，及时对报表不及时、数据质量差的企事业单位进行执法检查，对情节轻微者，以教育引导为主，对屡次执法效果不明显，情节严重者，决不姑息。开展统计法教育工作，每年举办统计从业资格证考试、继续教育。
统计信息网络基础建设 2009年6月，经过多方考察和学习，投资10余万元，在全市率先开通网上直报程序，使企业基层报表人员足不出户，通过网络就可上报统计报表和查询历史数据，既节省企业资源又提高统计效率，获得市局领导和报表企业的一致好评。2011年在省市县三级联网的基础上，实现10个乡镇办统计站的联网，接入了统计信息内网。
【四大工程】 国家统计局在《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》中明确提出，把建设以“企业一套表”为核心的四大工程作为推动“十二五”统计建设与发展的重要抓手。“四大工程”是指加快建设基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度。四大工程建设将有力推动统计工作的规范统一、改革创新和公开透明，统计工作将因此更加科学，统计数据的真实性将更有保障。“企业一套表”改革是推动统计工作规范统一、改革创新、公开透明的重大举措，是四大工程的核心。区统计局为做好“四大工程”建设，首先加强基本单位名录库数据更新与维护工作。完善基本单位名录库动态维护制度，采取定期收集各乡镇办基本单位增减变动情况等方法，认真做好全区基本单位数据库的动态维护和管理。积极加强与工商、税务、民政和质监等部门的密切配合，搭建共用的基本单位数据库信息平台，实现信息资源共享，为切实提高统计数据质量奠定基础。2011年以来，每年完成2800多家法人单位和900多家产业活动单位的动态维护，为各类调查工作提供详实、可靠的单位名录，切实发挥名录库的作用。二是认真做好“企业一套表”工作。
从2011年8月始，全国试点省市对“三上企业”采用联网直报，区统计局分批开展对212家直报企业的业务培训，各专业对基层报表单位进行网上直报程序的安装、数据上报工作，为正式上报做好充分的准备。2012年3月始，全国“三上企业”正式采用单轨式联网直报。为此，区统计局定期召开网上直报分析会，及时协调解决工作中遇到的困难和问题；运用不同形式开展直报企业统计人员业务再培训；及时高效完成企业一套表报表任务，业务人员加班加点，认真负责，通过电话、网络、现场办公等方式做好联网直报的业务指导，为全区统计“一套表”联网直报工作打下良好基础。2012年，有2人荣获国家级企业一套表先进个人、省级企业一套表先进个人称号。
【第二次经济普查】 2007年国务院决定开展第二次全国经济普查，历时3年。2008年4月29日，区政府印发统计局起草的《滨城区人民政府关于开展第二次经济普查的通知》，对全区的经济普查工作进行安排和部署，成立以副区长王进东任组长的区级普查领导小组，对全区的普查工作进行组织领导，副局长赵兴卫任区普查办主任，区普查办设在统计局，对企业经济普查业务进行指导和督促检查。统计局全部业务人员全程参加经济普查。先后完成宣传活动、普查员和普查指导员选调、普查区划分、绘制普查小区图、清查摸底培训和清查摸底登记的数据处理。获省普查办主任、省统计局副局长潘振东和处长陈汉臻、刘爱芝2次抽查检查的高度好评，圆满完成经济普查的前期准备工作。2009年普查结束，区统计局荣获国家级先进集体，多人获国家、省、市级表彰。
【第六次人口普查】 2009年11月9日区政府部署全区第六次人口普查工作，2010年5月对领导小组进行调整，正式普查点为2010年11月1日零时。此次普查一是加强组织领导。成立滨城区第六次全国人口普查领导小组，由区委常委、副区长聂泉刚任组长，区政府办公室副主任张亮、区统计局局长赵兴卫任副组长，24个部门任成员单位的第六次人口普查领导小组。领导小组办公室设在区统计局，由统计局局长赵兴卫兼任办公室主任。区级相关部门、镇（乡）设立普查领导机构；二是普查人员、经费、措施、责任落实到位，人口普查落实经费50万元。三是人口普查宣传到位。散发普查资料，悬挂普查横幅，学习《全国人口普查条例》，为全区人口普查工作营造良好舆论氛围。加快“两员”（普查指导员和普查员）培训力度，为全面展开的人口普查工作奠定坚实基础。四是人口普查入户登记有条不紊。自11月1日入户登记开始后，分派专业人员到各普查区指导各区普查员开展普查工作，及时解决登记中遇到的新情况、新问题。五是做好人口普查登记数据的审查核对工作。在入户登记的同时，专门组织人员对人口普查登记数据进行核查、校对，把好质量关，确保登记数据准确无误。在省、市人口普查例行检查中，对滨城区人口普查工作给予高度评价。在2011年人口普查表彰中滨城区统计局获省政府表彰先进集体，滨城区公安局等16个单位荣获省普查办表彰先进集体，王丽华等60人荣获省级先进个人，区政府办公室等11个部门单位荣获市政府表彰先进集体二等功，副区长王进东等18人荣获市政府表彰先进个人，并记二等功。
（薛 娜）