【概况】滨城区物价局为正科级单位，是区政府主管全区物价工作的职能部门。2008～2011年1月，物价局内设办公室和业务科，下辖物价检查所（副科级）、收费管理办公室（价格认证中心与其一个机构、两套牌子）、农产品成本调查队3个事业单位。2011年1月机构改革后，物价局内设办公室、综合科、价格监测管理科3个行政科室，下辖收费管理办公室（价格认证中心与其一个机构、两套牌子）为事业机构。区物价局机关行政编制10名，工勤人员编制1名，编制总额11名，配备局长1名，副局长2名，股级干部职数3名。滨城区物价检查所（同时挂农产品成本调查队牌子），为区物价局所属副科级行政机构，属局统一领导，被授权行使行政职能，行政编制12名（其中农调队2人），配备所长（副科）1名。收费管理办公室（含价格认证中心）事业编制4人。
2008～2012年，物价部门把强化市场价格行为监管作为职能转变的重要内容,以反价格欺诈为重点,坚持抓好三个结合，着力落实明码标价、加强监测监管、做好案件查处，构建三位一体监管机制，规范经营者价格行为,维护市场价格秩序。多次获得国家、省、市及区政府表彰，2012年物价局农产品成本调查工作被评为全国农产品成本调查先进集体，价格监督检查、价格宣传、价格研究、依法行政、价格认证、价格监测等工作被评为全省先进单位。
“内力”和“外力”相结合，落实明码标价推广实施明码标价，是做好市场价格监管的基础和前提。物价部门坚持开展好每年三月的明码标价宣传月活动，广泛宣传《山东省明码标价管理办法》，并将贯彻落实明码标价纳入日常工作中。以“规范明码标价，禁止价格欺诈”为主题，组织召集辖区内12家大型骨干商贸企业，以会代训，对企业负责人进行明码标价知识培训，派专人到银座中心店、大润发等单位讲解明码标价的有关规定。同时，鉴于监管范围广、人员少的状况，充分借助“外力”加强明码标价的推广工作。主动争取有关部门和单位支持，请其帮助推广明码标价。鉴于市区渤海国际区域经营户多而规模小的现状，和渤海国际物业管理公司进行沟通，通过他们在办理物业手续时，发放明码标价宣传材料，并对标价签用量较少的经营户由物价局提供监制的标价签。对涉及烟草的经营户，委托烟草专卖机构督促他们落实明码标价。还在工商管理部门的配合下，在市区渤海七路设立“明码标价示范一条街”，借助有关单位的支持、示范街的示范效应，影响扩大明码标价覆盖面。通过“12358”价格举报热线，借助消费者的力量，强化经营者的明码标价意识。5年中，共受理涉及明码标价方面的价格举报及咨询350余件，都及时进行处理，对落实明码标价起到了较好的促进作用。
日常和应急相结合，加强监测监管加强价格监测分析和价格异动应对，是做好市场价格监管的重要内容。坚持做好日常的价格监测。在全区设置17个监测点，对粮、棉、油、肉、蛋、菜、服装、农业生产资料等价格适时监测，密切注视市场价格走势，并分析趋势及时上报。制定和完善《滨城区应对价格异常波动预警预报及应急处理工作实施方案》，积极应对价格异常波动以及市场供求异常变化。在2011年3月的食盐抢购等异常情况中，应急预案都发挥了重要作用。2012年12月，由于个别地方受谣言影响出现抢购蜡烛等商品的现象，物价局了解到这一信息后，立即启动工作预案，加强对重要商品的监测频次，密切关注价格动态，加大巡查力度，避免事态扩大。
重点和一般相结合，做好案件查处查处价格违法行为，是做好市场价格监管的必要手段。一方面，对价格违法行为轻微、影响不大的一般案件，通过约谈企业负责人、责令整改、跟进督查等方式予以处理；另一方面，对具有典型性又有较大影响的价格违法案件，坚持查处并在相关范围内进行通报。在2012年10月的商品房明码标价专项检查中，对某开发企业的价格违法行为依法进行查处，并限其在规定期限内进行整改。进行通报后，各商品房开发企业受到警示，纷纷到该企业咨询学习，并效仿该企业规范自身价格行为。2012年在商业零售、教育培训、民办医疗等行业查处重点价格违法行为6起，实施经济制裁34.5万元，警示各类企业，促进价格行为的规范。
价格监督检查 鉴于价格监督检查开展和执行难度大，并且已成为发生渎职行为的高风险工作，物价部门在卫生医疗、教育等重点行业的监督检查中，创新工作方式，建立联合办案制度。⑴加强和纪检部门的联合检查。从检查一开始就请纪检纠风部门参与，这不但可以提高对风险的防控，也有利于加强物价部门的职能。⑵加强与检察院的联系与沟通，联合成立预防职务犯罪领导小组，特别是在陈述答辩阶段，及时向检察院报告工作，参与执法。⑶充分借助相关行业主管部门防控风险。按照“谁主管，谁负责，管行业也要管行风”的原则，充分利用主管部门的力量，抵御渎职风险。通过上述措施，形成办案执法工作的整体合力，同时预防职务犯罪意识得到加强。围绕经济社会发展的中心任务，根据上级物价部门部署，组织力量，开展涉农价格收费检查、医疗卫生机构收费检查、商品房销售明码标价专项检查和教育收费专项检查。与上级物价部门联合开展打击价格欺诈专项行动，对辖区范围内的11家大型超市商场进行专项检查。责令其中3家超市立即改正不规范的标价行为，保护消费者的合法权益。同时还开展商品房销售明码标价专项检查。
收费管理 把支持滨城经济发展，保障企业和居民合法权益作为工作重点，物价部门在全区开展收费年审工作。重点审验党委、政府关心和企业、居民反映的突出问题，规范执收行为，巩固治理成果。⑴高质量完成每年度收费年审工作。对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位，全面进行收费年审工作。对年检中发现的问题，分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正，进一步规范行政事业单位的收费行为。⑵认真做好收费统计工作。及时准确的向上级物价部门报送每年度的统计报表，并写出高质量的统计分析报告，报表的准确率和报告质量均受到市局的表扬。⑶开展对殡葬服务收费有关情况的调研工作及年审档案工作。⑷及时上报有关单位的收费申请材料。根据申请单位的情况，结合实地调查、测算，将有关材料和收费申请及时上报市物价局。
价格投诉案件查处 进一步落实《山东省〈价格违法行为举报规定〉实施细则》，加强价格举报建设和人员培训，规范举报工作程序，价格举报结案率100%，“12358”价格举报电话24小时畅通，经办的所有来电、来信、来人价格举报案件，案案有落实，件件有回音。2008～2012年处理价格举报与咨询近400起，结案率100%，退还消费者和用户15余万元。价格服务 加强价格认证。把主动提供认证服务作为工作的着力点，牢固树立价格鉴证服务理念，价格认证业务范围更加开阔，2008～2012年共办理刑事案件817件，鉴定金额2025万余元；办理交通事故车辆定损案件5198件，鉴定金额7286余万元。认证案件近200余件，认证金额500余万元。
加强价格监测。2012年又增设3个价格监测点，现共有8个监测点。同时，克服监测人员少、监测种类多的因素，对全区的17个监测点的100多个品种进行监测，包括副食品、粮食、农资、建材等。坚持定期走访各个监测站点，采集数据，对监测数据综合分析，写出分析报告并上报。专项价格监测成绩显著，对服装价格、棉花价格、秋粮价格、生猪价格连续几周对30多个点不间断的询问，监测现情，分析预测未来价格走势，并详细地分别报告区政府和上级物价部门，供领导决策时参考。
加强农产品成本调查。重点对全区小麦、玉米、棉花等生产成本和收益情况进行定点调查，形成《农民种植意向调查》《农户购买农资调查》《农户存售粮情况调查》《生猪生产成本调查》《夏收小麦生产和价格有关情况的调研报告》《秋粮生产和价格有关情况的调研报告》等7个分析报告，并将调查数据及时上报，为各级领导研究三农问题提供第一手资料。完善价格调节基金的征管用，充分发挥其作用，配合有关部门实施好价格联动补偿机制，提高调控市场的能力。
（韩 瀚 常辉辉）
物价管理
【概况】滨城区物价局为正科级单位，是区政府主管全区物价工作的职能部门。2008～2011年1月，物价局内设办公室和业务科，下辖物价检查所（副科级）、收费管理办公室（价格认证中心与其一个机构、两套牌子）、农产品成本调查队3个事业单位。2011年1月机构改革后，物价局内设办公室、综合科、价格监测管理科3个行政科室，下辖收费管理办公室（价格认证中心与其一个机构、两套牌子）为事业机构。区物价局机关行政编制10名，工勤人员编制1名，编制总额11名，配备局长1名，副局长2名，股级干部职数3名。滨城区物价检查所（同时挂农产品成本调查队牌子），为区物价局所属副科级行政机构，属局统一领导，被授权行使行政职能，行政编制12名（其中农调队2人），配备所长（副科）1名。收费管理办公室（含价格认证中心）事业编制4人。
2008～2012年，物价部门把强化市场价格行为监管作为职能转变的重要内容,以反价格欺诈为重点,坚持抓好三个结合，着力落实明码标价、加强监测监管、做好案件查处，构建三位一体监管机制，规范经营者价格行为,维护市场价格秩序。多次获得国家、省、市及区政府表彰，2012年物价局农产品成本调查工作被评为全国农产品成本调查先进集体，价格监督检查、价格宣传、价格研究、依法行政、价格认证、价格监测等工作被评为全省先进单位。
“内力”和“外力”相结合，落实明码标价推广实施明码标价，是做好市场价格监管的基础和前提。物价部门坚持开展好每年三月的明码标价宣传月活动，广泛宣传《山东省明码标价管理办法》，并将贯彻落实明码标价纳入日常工作中。以“规范明码标价，禁止价格欺诈”为主题，组织召集辖区内12家大型骨干商贸企业，以会代训，对企业负责人进行明码标价知识培训，派专人到银座中心店、大润发等单位讲解明码标价的有关规定。同时，鉴于监管范围广、人员少的状况，充分借助“外力”加强明码标价的推广工作。主动争取有关部门和单位支持，请其帮助推广明码标价。鉴于市区渤海国际区域经营户多而规模小的现状，和渤海国际物业管理公司进行沟通，通过他们在办理物业手续时，发放明码标价宣传材料，并对标价签用量较少的经营户由物价局提供监制的标价签。对涉及烟草的经营户，委托烟草专卖机构督促他们落实明码标价。还在工商管理部门的配合下，在市区渤海七路设立“明码标价示范一条街”，借助有关单位的支持、示范街的示范效应，影响扩大明码标价覆盖面。通过“12358”价格举报热线，借助消费者的力量，强化经营者的明码标价意识。5年中，共受理涉及明码标价方面的价格举报及咨询350余件，都及时进行处理，对落实明码标价起到了较好的促进作用。
日常和应急相结合，加强监测监管加强价格监测分析和价格异动应对，是做好市场价格监管的重要内容。坚持做好日常的价格监测。在全区设置17个监测点，对粮、棉、油、肉、蛋、菜、服装、农业生产资料等价格适时监测，密切注视市场价格走势，并分析趋势及时上报。制定和完善《滨城区应对价格异常波动预警预报及应急处理工作实施方案》，积极应对价格异常波动以及市场供求异常变化。在2011年3月的食盐抢购等异常情况中，应急预案都发挥了重要作用。2012年12月，由于个别地方受谣言影响出现抢购蜡烛等商品的现象，物价局了解到这一信息后，立即启动工作预案，加强对重要商品的监测频次，密切关注价格动态，加大巡查力度，避免事态扩大。
重点和一般相结合，做好案件查处查处价格违法行为，是做好市场价格监管的必要手段。一方面，对价格违法行为轻微、影响不大的一般案件，通过约谈企业负责人、责令整改、跟进督查等方式予以处理；另一方面，对具有典型性又有较大影响的价格违法案件，坚持查处并在相关范围内进行通报。在2012年10月的商品房明码标价专项检查中，对某开发企业的价格违法行为依法进行查处，并限其在规定期限内进行整改。进行通报后，各商品房开发企业受到警示，纷纷到该企业咨询学习，并效仿该企业规范自身价格行为。2012年在商业零售、教育培训、民办医疗等行业查处重点价格违法行为6起，实施经济制裁34.5万元，警示各类企业，促进价格行为的规范。
价格监督检查 鉴于价格监督检查开展和执行难度大，并且已成为发生渎职行为的高风险工作，物价部门在卫生医疗、教育等重点行业的监督检查中，创新工作方式，建立联合办案制度。⑴加强和纪检部门的联合检查。从检查一开始就请纪检纠风部门参与，这不但可以提高对风险的防控，也有利于加强物价部门的职能。⑵加强与检察院的联系与沟通，联合成立预防职务犯罪领导小组，特别是在陈述答辩阶段，及时向检察院报告工作，参与执法。⑶充分借助相关行业主管部门防控风险。按照“谁主管，谁负责，管行业也要管行风”的原则，充分利用主管部门的力量，抵御渎职风险。通过上述措施，形成办案执法工作的整体合力，同时预防职务犯罪意识得到加强。围绕经济社会发展的中心任务，根据上级物价部门部署，组织力量，开展涉农价格收费检查、医疗卫生机构收费检查、商品房销售明码标价专项检查和教育收费专项检查。与上级物价部门联合开展打击价格欺诈专项行动，对辖区范围内的11家大型超市商场进行专项检查。责令其中3家超市立即改正不规范的标价行为，保护消费者的合法权益。同时还开展商品房销售明码标价专项检查。
收费管理 把支持滨城经济发展，保障企业和居民合法权益作为工作重点，物价部门在全区开展收费年审工作。重点审验党委、政府关心和企业、居民反映的突出问题，规范执收行为，巩固治理成果。⑴高质量完成每年度收费年审工作。对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位，全面进行收费年审工作。对年检中发现的问题，分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正，进一步规范行政事业单位的收费行为。⑵认真做好收费统计工作。及时准确的向上级物价部门报送每年度的统计报表，并写出高质量的统计分析报告，报表的准确率和报告质量均受到市局的表扬。⑶开展对殡葬服务收费有关情况的调研工作及年审档案工作。⑷及时上报有关单位的收费申请材料。根据申请单位的情况，结合实地调查、测算，将有关材料和收费申请及时上报市物价局。
价格投诉案件查处 进一步落实《山东省〈价格违法行为举报规定〉实施细则》，加强价格举报建设和人员培训，规范举报工作程序，价格举报结案率100%，“12358”价格举报电话24小时畅通，经办的所有来电、来信、来人价格举报案件，案案有落实，件件有回音。2008～2012年处理价格举报与咨询近400起，结案率100%，退还消费者和用户15余万元。价格服务 加强价格认证。把主动提供认证服务作为工作的着力点，牢固树立价格鉴证服务理念，价格认证业务范围更加开阔，2008～2012年共办理刑事案件817件，鉴定金额2025万余元；办理交通事故车辆定损案件5198件，鉴定金额7286余万元。认证案件近200余件，认证金额500余万元。
加强价格监测。2012年又增设3个价格监测点，现共有8个监测点。同时，克服监测人员少、监测种类多的因素，对全区的17个监测点的100多个品种进行监测，包括副食品、粮食、农资、建材等。坚持定期走访各个监测站点，采集数据，对监测数据综合分析，写出分析报告并上报。专项价格监测成绩显著，对服装价格、棉花价格、秋粮价格、生猪价格连续几周对30多个点不间断的询问，监测现情，分析预测未来价格走势，并详细地分别报告区政府和上级物价部门，供领导决策时参考。
加强农产品成本调查。重点对全区小麦、玉米、棉花等生产成本和收益情况进行定点调查，形成《农民种植意向调查》《农户购买农资调查》《农户存售粮情况调查》《生猪生产成本调查》《夏收小麦生产和价格有关情况的调研报告》《秋粮生产和价格有关情况的调研报告》等7个分析报告，并将调查数据及时上报，为各级领导研究三农问题提供第一手资料。完善价格调节基金的征管用，充分发挥其作用，配合有关部门实施好价格联动补偿机制，提高调控市场的能力。
（韩 瀚 常辉辉）