【概况】2011年9月21日，根据省编办、省司法厅下发的《关于进一步理顺全省司法所管理体制的通知》精神，滨城区机构编制委员会办公室联合司法局印发《关于理顺全区司法所管理体制的通知》文件，彻底理顺滨城区的司法所管理体制，明确指出，司法所是司法局在乡镇（街道）的派出机构，实行司法局和乡镇（街道）双重管理、以司法局管理为主的管理体制。司法所为基层司法行政机构，按照行政区划单独设置，每个乡镇(街道)设置一个司法所。司法所名称统一规范为“滨城区司法局XX司法所”，共核定编制29名。
2008～2012年，滨城司法围绕“三项重点工作”和全区工作大局，充分发挥职能作用，着力服务经济平稳较快发展，着力维护社会和谐稳定，不断推进司法行政改革创新发展，为创建平安滨城、促进经济社会发展做出了积极的贡献。先后获得“全国人民调解宣传工作先进单位”、“全省司法行政工作先进集体”、“人民群众满意的政法单位”、“平安滨城建设先进单位”、“全区维稳信访工作先进集体”等荣誉称号。
广泛开展法制宣传教育，提高民众知法守法能力 通过开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的法律“六进”和展民主法制示范村创建活动，推动普法工作向全面和纵深发。5年间共发放宣传材料5万余份，共建有普法工作领导小组60余个，普法联络员200余人，形成区、乡镇办、管区、村（居）、四级普法依法治理网络和格局。全区中小学全部开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。精心组织全区领导干部普法考试，提高了公务人员的法律素质和依法办事能力。每年以“12·4全国法制宣传日”活动为契机，通过送法下乡、发放宣传单、法制文艺演出等形式，不断提高普法工作的影响力和覆盖面。2011年启动“六五”普法工作。2012年根据全区人才服务新农村建设“春风计划”活动要求，司法局以司法所为基础组建了全区法律服务专家人才库，组织协调法律服务专家全程参与服务宣传活动，保证每个乡镇（办）都有法律专家服务新农村建设，切实做到为农村服务，为农民解忧。
夯实基层工作基础，理顺司法所管理体制
2011年9月彻底理顺全区的司法所管理体制，确定司法所是司法局在乡镇（街道）的派出机构。体制理顺后组织了司法所长业务培训班，进行政治理论的学习和业务培训。各司法所加强制度建设，科学规范所务管理，配发摩托车、电脑、一体打印机等设备，做到人员职责明确，办公场所整洁美观、庄重大方。
健全完善调解机制，有效化解各类矛盾纠纷
5年间，全区各级调委会扩展到793个，有调解员4146人，村级调委会都配备3名以上的专职调解员和矛盾纠纷信息员，形成覆盖全区城乡的四级调解网络，构建起党委政府统一领导，以调解中心为龙头，以司法所为依托，人民调解、行政调解、司法调解有机结合的社会矛盾纠纷“大调解”工作格局和“综治牵头、司法为主、各部门各司其职，全社会共同参与”的工作模式。同时按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，坚持一级抓一级，层层抓落实的负责机制，把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防，筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。同时加强行业性调解组织建设，在东城交警大队建立滨城区道路交通事故人民调解委员会，在第二人民医院建立医患纠纷人民调解委员会。各级人民调解组织实现了徽标、标牌、印章、调解员证“四统一”和组织、场所、工作、制度、调解文书“五规范”。特别是“争当人民调解能手”活动的开展，切实提高了人民调解员化解疑难复杂矛盾纠纷的实战技能。经过积极探索、不断创新，推出尚集乡农村法律顾问与乡镇调解组织联动联调的调解模式，调解效能明显提高。2010年9月，滨北司法所成立“老卜调解室”，所长卜祥海多次受到市级领导的表扬，获得市委宣传部组织的“感动滨州·2011年度人物”，2012年被省司法厅授予全省十佳人民调解员、被司法部授予全国优秀人民调解员。５年间，全区人民调解组织调处各类民间纠纷近1万多件，矛盾纠纷调解率始终保持100%，调解成功率98%以上，消除了大量的不安定因素，为创建平安滨城作出了积极贡献。
突出重点强化措施，稳步开展特殊人群管理
突出重点强化措施，稳步开展特殊人群管理。社区矫正工作自2012年3月开展以来，年约接收社区矫正人员300余人，根据社区矫正人员年龄、性别、犯罪类型等不同特点，制定不同的矫正方案，做到１人１档。各司法所工作人员不定期深入基层进行走访、调研，通过开展法制宣传、座谈会、以身说法等方式，对社区矫正人员进行政策、法制、道德和警示教育并与社区矫正人员进行面对面交流和电话联络，了解他们的思想、生活、工作情况，及时帮助他们排解不良情绪，解决实际困难，让他们切实感受到政府和社会的真诚关怀，主动融入社会。
同时立足不同刑释解教人员的具体情况，坚持教育、预防、管控的原则，防患于未然。通过刑释解教人员信息管理平台，做到及时掌握预放人员信息，预防了释解人员直接流入社会、脱离帮教管控视线问题的发生。积极落实帮教措施，定期调查回访，掌握了解刑释解教人员的思想生活状况，解决他们的实际困难，5年来共接收刑释解教人员700余人，无一例重新违法犯罪。
畅通法律援助渠道，维护弱势群体合法权益法律援助中心积极为妇女儿童、残疾人、农民工等弱势群体，提供高效便捷的法律援助。与妇联、老龄委、残联合作成立了法律援助工作室，在乡镇办司法所成立了法律援助工作站10处，困难群众就近就可以向法律援助机构提出申请或求助。５年间，为低收入群众和社会弱势群体代理法律事项874起，参加人大联合接访60次，参与解决信访案件28件。“12348”法律服务专线共接到群众咨询电话3000余个，解答法律咨询5114人（次），减免各种代理费、咨询费等服务费用20余万元，挽回经济损失500余万元。特别是通过近年来开展的“法律援助便民服务”主题活动和“为民服务零距离”行动，全面实施应援尽援，应援快援，应援优援工程，不断满足贫困弱势群体的法律需求，为社会的和谐发展做出了积极贡献。
大力加强“法网”建设，促进全区经济社会发展2008年，律师事务所法律顾问单位124家，其中村（居）民委员会24家，区级政府1家，乡镇政府1家，政府部门13家，50人以上企业85家。2010年，共有4家律师事务所，36名专职律师，2011年增加到59名，并成立中共滨州市滨城区司法行业总支委，在英天律师事务所和一衡律师事务所分别建立支部委员会。至2012年，注册律师事务所增至5家，执业律师64人，实习律师9人。12家基层法律服务所，基层法律服务工作者72名。为进一步整合全区法律服务资源，2008年以来，按照“政府出钱买服务，法律顾问尽义务，基层群众得实惠”的思路，启动了法律顾问全覆盖工程，以建立农村法律顾问制度为核心，实现机关、乡村、社区、企事业单位的全方位覆盖。省市领导多次到滨城区进行现场观摩。法律顾问制度的建立和推广，使广大法律顾问在宣传法律知识、化解矛盾纠纷、推进依法行政、依法经营、服务经济发展中发挥了不可替代的重要作用。至2012年全区602个村居、119所中小学校及较大幼儿园的法律顾问覆盖率均达到100%。全区216家规模以上企业已有103家聘请了法律顾问，78个政府部门及事业单位已有44家聘请了法律顾问。
公证处围绕全区经济社会发展，积极办理各类公证事项，特别是为重大工程招标、项目引进、房地产开发等重大事项提供了坚实可靠的法律服务，5年间办理各类公证案件1万余件。
滨城区 2008 ～ 2012 年法律援助开展情况
滨城区 2008 ～ 2012 年办理公证事项业务表
司法行政
【概况】2011年9月21日，根据省编办、省司法厅下发的《关于进一步理顺全省司法所管理体制的通知》精神，滨城区机构编制委员会办公室联合司法局印发《关于理顺全区司法所管理体制的通知》文件，彻底理顺滨城区的司法所管理体制，明确指出，司法所是司法局在乡镇（街道）的派出机构，实行司法局和乡镇（街道）双重管理、以司法局管理为主的管理体制。司法所为基层司法行政机构，按照行政区划单独设置，每个乡镇(街道)设置一个司法所。司法所名称统一规范为“滨城区司法局XX司法所”，共核定编制29名。
2008～2012年，滨城司法围绕“三项重点工作”和全区工作大局，充分发挥职能作用，着力服务经济平稳较快发展，着力维护社会和谐稳定，不断推进司法行政改革创新发展，为创建平安滨城、促进经济社会发展做出了积极的贡献。先后获得“全国人民调解宣传工作先进单位”、“全省司法行政工作先进集体”、“人民群众满意的政法单位”、“平安滨城建设先进单位”、“全区维稳信访工作先进集体”等荣誉称号。
广泛开展法制宣传教育，提高民众知法守法能力 通过开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的法律“六进”和展民主法制示范村创建活动，推动普法工作向全面和纵深发。5年间共发放宣传材料5万余份，共建有普法工作领导小组60余个，普法联络员200余人，形成区、乡镇办、管区、村（居）、四级普法依法治理网络和格局。全区中小学全部开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。精心组织全区领导干部普法考试，提高了公务人员的法律素质和依法办事能力。每年以“12·4全国法制宣传日”活动为契机，通过送法下乡、发放宣传单、法制文艺演出等形式，不断提高普法工作的影响力和覆盖面。2011年启动“六五”普法工作。2012年根据全区人才服务新农村建设“春风计划”活动要求，司法局以司法所为基础组建了全区法律服务专家人才库，组织协调法律服务专家全程参与服务宣传活动，保证每个乡镇（办）都有法律专家服务新农村建设，切实做到为农村服务，为农民解忧。
夯实基层工作基础，理顺司法所管理体制
2011年9月彻底理顺全区的司法所管理体制，确定司法所是司法局在乡镇（街道）的派出机构。体制理顺后组织了司法所长业务培训班，进行政治理论的学习和业务培训。各司法所加强制度建设，科学规范所务管理，配发摩托车、电脑、一体打印机等设备，做到人员职责明确，办公场所整洁美观、庄重大方。
健全完善调解机制，有效化解各类矛盾纠纷
5年间，全区各级调委会扩展到793个，有调解员4146人，村级调委会都配备3名以上的专职调解员和矛盾纠纷信息员，形成覆盖全区城乡的四级调解网络，构建起党委政府统一领导，以调解中心为龙头，以司法所为依托，人民调解、行政调解、司法调解有机结合的社会矛盾纠纷“大调解”工作格局和“综治牵头、司法为主、各部门各司其职，全社会共同参与”的工作模式。同时按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，坚持一级抓一级，层层抓落实的负责机制，把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防，筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。同时加强行业性调解组织建设，在东城交警大队建立滨城区道路交通事故人民调解委员会，在第二人民医院建立医患纠纷人民调解委员会。各级人民调解组织实现了徽标、标牌、印章、调解员证“四统一”和组织、场所、工作、制度、调解文书“五规范”。特别是“争当人民调解能手”活动的开展，切实提高了人民调解员化解疑难复杂矛盾纠纷的实战技能。经过积极探索、不断创新，推出尚集乡农村法律顾问与乡镇调解组织联动联调的调解模式，调解效能明显提高。2010年9月，滨北司法所成立“老卜调解室”，所长卜祥海多次受到市级领导的表扬，获得市委宣传部组织的“感动滨州·2011年度人物”，2012年被省司法厅授予全省十佳人民调解员、被司法部授予全国优秀人民调解员。５年间，全区人民调解组织调处各类民间纠纷近1万多件，矛盾纠纷调解率始终保持100%，调解成功率98%以上，消除了大量的不安定因素，为创建平安滨城作出了积极贡献。
突出重点强化措施，稳步开展特殊人群管理
突出重点强化措施，稳步开展特殊人群管理。社区矫正工作自2012年3月开展以来，年约接收社区矫正人员300余人，根据社区矫正人员年龄、性别、犯罪类型等不同特点，制定不同的矫正方案，做到１人１档。各司法所工作人员不定期深入基层进行走访、调研，通过开展法制宣传、座谈会、以身说法等方式，对社区矫正人员进行政策、法制、道德和警示教育并与社区矫正人员进行面对面交流和电话联络，了解他们的思想、生活、工作情况，及时帮助他们排解不良情绪，解决实际困难，让他们切实感受到政府和社会的真诚关怀，主动融入社会。
同时立足不同刑释解教人员的具体情况，坚持教育、预防、管控的原则，防患于未然。通过刑释解教人员信息管理平台，做到及时掌握预放人员信息，预防了释解人员直接流入社会、脱离帮教管控视线问题的发生。积极落实帮教措施，定期调查回访，掌握了解刑释解教人员的思想生活状况，解决他们的实际困难，5年来共接收刑释解教人员700余人，无一例重新违法犯罪。
畅通法律援助渠道，维护弱势群体合法权益法律援助中心积极为妇女儿童、残疾人、农民工等弱势群体，提供高效便捷的法律援助。与妇联、老龄委、残联合作成立了法律援助工作室，在乡镇办司法所成立了法律援助工作站10处，困难群众就近就可以向法律援助机构提出申请或求助。５年间，为低收入群众和社会弱势群体代理法律事项874起，参加人大联合接访60次，参与解决信访案件28件。“12348”法律服务专线共接到群众咨询电话3000余个，解答法律咨询5114人（次），减免各种代理费、咨询费等服务费用20余万元，挽回经济损失500余万元。特别是通过近年来开展的“法律援助便民服务”主题活动和“为民服务零距离”行动，全面实施应援尽援，应援快援，应援优援工程，不断满足贫困弱势群体的法律需求，为社会的和谐发展做出了积极贡献。
大力加强“法网”建设，促进全区经济社会发展2008年，律师事务所法律顾问单位124家，其中村（居）民委员会24家，区级政府1家，乡镇政府1家，政府部门13家，50人以上企业85家。2010年，共有4家律师事务所，36名专职律师，2011年增加到59名，并成立中共滨州市滨城区司法行业总支委，在英天律师事务所和一衡律师事务所分别建立支部委员会。至2012年，注册律师事务所增至5家，执业律师64人，实习律师9人。12家基层法律服务所，基层法律服务工作者72名。为进一步整合全区法律服务资源，2008年以来，按照“政府出钱买服务，法律顾问尽义务，基层群众得实惠”的思路，启动了法律顾问全覆盖工程，以建立农村法律顾问制度为核心，实现机关、乡村、社区、企事业单位的全方位覆盖。省市领导多次到滨城区进行现场观摩。法律顾问制度的建立和推广，使广大法律顾问在宣传法律知识、化解矛盾纠纷、推进依法行政、依法经营、服务经济发展中发挥了不可替代的重要作用。至2012年全区602个村居、119所中小学校及较大幼儿园的法律顾问覆盖率均达到100%。全区216家规模以上企业已有103家聘请了法律顾问，78个政府部门及事业单位已有44家聘请了法律顾问。
公证处围绕全区经济社会发展，积极办理各类公证事项，特别是为重大工程招标、项目引进、房地产开发等重大事项提供了坚实可靠的法律服务，5年间办理各类公证案件1万余件。
滨城区 2008 ～ 2012 年法律援助开展情况
滨城区 2008 ～ 2012 年办理公证事项业务表
滨城区 2008 ～ 2012 年办理公证事项业务表