【概况】2008～2012年，全区军事工作以围绕国防和军队建设主题主线和军分区党委“两争”（力争年内有些大项工作走在省军区前列，力争2～3年内军分区全面建设跨入先进行列）、“两为”（奋发有为坚强党委领导班子，主动作为贡献滨州经济发展）目标，各项工作呈现稳步推进、协调发展的良好形势。人武部先后被省军区表彰为“先进团级党委”、“抓基层先进一线指挥部”、“民兵预备役管理工作先进单位”、“预备役军官管理先进单位”、“平安营院创建”、“兴武建功先进单位”。区委书记王文禄被济南军区表彰为“党管武装工作好书记”，人武部部长张建军被省军区表彰为“优秀共产党员”，滨城区民兵预备役训练基地主任马新建被评为山东省“民兵优秀四会教练员”，市西街道办事处双庙刘民兵连指导员杨玉国被省军区表彰为“全省民兵工作先进个人”。
先后组织开展“学条令、正军容、严规矩”、“战友情-战斗力”、“五力工程”、“讲政治、顾大局、守纪律”、“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”、“正风气、明职责、强素质、作表率”等一系列学习教育活动，进一步提高干部职工及民兵预备役人员的的政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识，被省军区表彰为“先进政治机关”。强化民兵军事训练。重点抓新任职专武干部、民兵连、排长和民兵应急分队、民兵对口专业分队的训练，提高遂行应急任务和处置突发事件的能力，被军分区表彰为军事训练先进单位。民兵整组。向效能型、科技型、实战性转变，重点加强民兵应急分队、专业技术分队、对口专业分队“三支队伍”建设。完成退伍军人预备役登记和地方与军事专业对口人员登记，建立国防动员数据库。圆满完成1742名新兵征集任务，被市委、市政府、军分区表彰为“征兵工作先进单位”。
制定《人武部规章制度与管理规定》，规范了干部职工日常工作和生活秩序，进一步修订完善“一个计划、四个方案”和各种应急预案。重点抓了人、车、枪、弹、财物、文电的安全制度落实，杜绝各类事故问题的发生。先后动员组织民兵应急分队3430余人次，配合公安机关处置突发上访事件和抢险救灾，为社会稳定和保护人民群众的生命财产安全发挥积极作用。每年7、8月份，在全区党政机关、企事业单位、学校、各行各业中广泛开展国防教育、拥政爱民、拥军优属活动，开展“十佳好军嫂”、“十佳退伍军人”评选及领导干部“军事日”活动，积极做好帮扶工作，被滨州市委、市政府、军分区表彰为“拥政爱民模范单位”。投资40余万元，在渤海八路建成国防教育宣传一条街，成为市区国防教育宣传的亮点。维护军人军属合法权益。接待信访20多人次，有关问题均得到妥善解决。在军内外报刊发表各类稿件260余篇，先后被省军区、军分区表彰为“新闻报道先进单位”，被省军区表彰为“发行宣传工作先进单位”。组织“八一”万亩生态林植树，动用民兵1000余人次，新植树近万亩，为建设“生态和谐富裕滨州”做出突出贡献。严格落实财务管理规定，始终坚持党委理财，厉行节约，完成了各方面的保障工作，被军分区表彰为“综合预算执行考评优秀单位”。
发挥民兵在维护社会稳定中的作用5年间，全区共参加地方抗洪抢险、协助救援等突发情况16起，出动民兵预备役人员3430余人次，动用车辆240台次，抢救转移群众4200余人次。以民兵连为基础，配合公安部门义务护村、护路、护厂、护校，先后5次组织千余名民兵协助公安机关处理公共突发事件，为维护社会稳定和保护人民群众生命财产安全做出了积极贡献。2010年8月下旬，滨城区遭遇建国以来最大的暴雨，徒骇河水量增大，超过警戒水位0.96米，三河湖镇、杨柳雪镇、滨北街道办事处3个乡镇办严重受灾，88个自然村被洪水围困，788间房屋倒塌，情况十分危机，人武部接受到区防汛指挥部命令，立即启动应急预案，动用了10个乡镇办的520名民兵应急队员分别赶赴受灾严重的8个村庄和险情严重的徒骇河大堤。采取封闭闸口、截断沟渠、围村筑堰的方式阻止洪水灌村；对房屋倒塌、住在危房的人民群众，采取逐户清理的方式，将他们转移到安全地带。连续奋战20个小时，筑起围堰24公里，封闭闸口6处，截断沟渠24处，排除102户院内积水，转移群众400余人，确保了人民群众的生命财产安全。2012年8月，在抗击“达维”台风时，动用民兵1000余名，转移受灾群众2600余人、牲口130余头，清理路障50余公里，填充沙袋5000多只，排除农田积水3.2万亩，使灾害造成的损失减少到最低限度。
高标准完成征兵任务5年间，全区征兵工作坚持以《兵役法》、《征兵工作条例》为依据，严格执行上级命令和各项政策规定，紧紧围绕保证新兵重量这个核心，严密组织实施，严格标准程序，严格审查把关，严明征兵纪律，圆满完成上级赋予的1742名新兵征集任务。入伍新兵中（含女兵），中国人民解放军1089名，中国人民武装警察653名，专科（含在校生）以上学历占28.6%，高中（含中专）学历占65.6%。2010年以来，由于全区适龄青年总数减少、升学率提高、劳动力成本上升、2012年取消城镇义务兵安置等因素的影响，出现“当兵冷、征兵难”的情况，按照省军区提出的“一季征兵，全年准备”的要求，征兵工作坚持早部署、早计划、早安排。一是扎实开展兵役登记工作。在每个乡镇办、院校均设立了兵役登记站，重点做好高职高专、本科应届毕业生的登记工作，重视外出务工、就学和人户分离人员的兵役登记，确保了适龄青年兵役登记率不低于98%。率先在全市提出了“一村送一人，一连包一兵”的工作思路。二是加大征兵宣传力度。5、10月份集中开展了“征兵宣传月活动”，充分发挥宣传、教育等部门的作用，运用电视、电台、网络、报刊、宣传车、派发宣传单、路段悬挂征兵横幅、现场讲解等方式进行征兵政策宣传，邀请现役优秀大学生士兵、英模代表进行征兵宣传报告，有效的调动了适龄青年和大学生参军入伍积极性。其宣传做法被中央七台、解放军报、山东国防报都给予了报道。三是严格把关作为兵员质量的关键环节。四是廉洁征兵，实行政务公开。区人武部和区纪委联合下发《廉洁征兵规定》，设立举报箱，公布举报电话。五是优质安置，提高了义务兵的优待金标准，并保证发放及时足额到位。高标准完成各年度征兵任务。
以任务为牵引不断提高军事训练水平5年间，全区的军事训练工作，完成训练任务3000余人，超出训练任务数的32%。机关干部训练，以军事理论、微机标图、文书拟制、轻武器操作和体能等业务基础，封闭式强化训练，在参加军分区军事训练考核中，取得第二名的好成绩。分别选派2名参谋参加省军区参谋业务比武和全军人武参谋集训。专武干部、民兵骨干队伍训练。依据《基层专职人民武装干部军事考核标准和实施办法》，运用“考比拉”手段，大力抓好专职武装干部的考核和培训，提高专武干部能力素质。分别选派15名专武干部参加省军区组织的基层武装部长集训和“四会”教练员比武，均取得良好成绩。基干民兵训练。围绕“反恐维稳、抢险救灾、保交护路”等主要任务，按照《民兵军事训练大纲》为标准，以民兵应急分队为重点，强化针对性训练。先后组织电子战分队、通信分队、防化分队、心理战分队、民兵应急分队和防汛队伍的训练。购置200把战备锹、200件救生衣防汛器材。组织选派民兵骨干参加省军区组织的民兵通信分队、便携式防空导弹分队、民兵工兵、高炮分队骨干集训和全省反恐、维稳演练。学生军训。积极协助6所大（中）专院校及高级中学开展学生军训，共训各类学生15000余名，其中大学生8000余名，高中生（含技高）2000余名，使他们掌握一般的军事技能，增强国防观念和组织纪律观念。
科学筹划确保民兵编组工作落实坚持以上级决策指示为指导，自觉适应经济社会发展形势和信息化战争要求出发，严格按照规定的内容和程序，统一民兵组织名称，落实组织编制，编组相应人员，调整部分装备，最大限度地把复转军人和地方专业对口人员编入队伍。重点加强应急分队建设，以民兵应急分队担负的任务为牵引，本着“编为用、建为战”的原则，按照遂行多样化任务要求，将民兵应急分队组建范围着力向经济效益好和民兵工作基础牢的的国有大中型企事业单位转移，组建15支应急维稳排，每个乡镇办事处一支40人的队伍（开发区3个，高新区2个），在滨化集团、滨州学院和滨州职业学院新组建民兵应急分队，即有利于编组计划的落实，又有利于处置突发事件时的组织指挥。针对新形势下民兵预备役人员大流量、多流向、在位率低、人队分离的实际，加强对流动人员的的管理力度，按照建管一致原则，明确管理责任，健全管控机制，落实外出报告、定期联系和跟踪管理制度，确保民兵预备役人员始终处在管理之中、纪律之中、组织之中，做到一有情况下，能够随时拉得出、用得上。通过调整，有效克服了以往编组交叉重叠、人装结合不紧、专业对口率低、人员在位率低等问题，推动了全区民兵组织的规范化建设。
（马新胜）
人民武装
【概况】2008～2012年，全区军事工作以围绕国防和军队建设主题主线和军分区党委“两争”（力争年内有些大项工作走在省军区前列，力争2～3年内军分区全面建设跨入先进行列）、“两为”（奋发有为坚强党委领导班子，主动作为贡献滨州经济发展）目标，各项工作呈现稳步推进、协调发展的良好形势。人武部先后被省军区表彰为“先进团级党委”、“抓基层先进一线指挥部”、“民兵预备役管理工作先进单位”、“预备役军官管理先进单位”、“平安营院创建”、“兴武建功先进单位”。区委书记王文禄被济南军区表彰为“党管武装工作好书记”，人武部部长张建军被省军区表彰为“优秀共产党员”，滨城区民兵预备役训练基地主任马新建被评为山东省“民兵优秀四会教练员”，市西街道办事处双庙刘民兵连指导员杨玉国被省军区表彰为“全省民兵工作先进个人”。
先后组织开展“学条令、正军容、严规矩”、“战友情-战斗力”、“五力工程”、“讲政治、顾大局、守纪律”、“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”、“正风气、明职责、强素质、作表率”等一系列学习教育活动，进一步提高干部职工及民兵预备役人员的的政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识，被省军区表彰为“先进政治机关”。强化民兵军事训练。重点抓新任职专武干部、民兵连、排长和民兵应急分队、民兵对口专业分队的训练，提高遂行应急任务和处置突发事件的能力，被军分区表彰为军事训练先进单位。民兵整组。向效能型、科技型、实战性转变，重点加强民兵应急分队、专业技术分队、对口专业分队“三支队伍”建设。完成退伍军人预备役登记和地方与军事专业对口人员登记，建立国防动员数据库。圆满完成1742名新兵征集任务，被市委、市政府、军分区表彰为“征兵工作先进单位”。
制定《人武部规章制度与管理规定》，规范了干部职工日常工作和生活秩序，进一步修订完善“一个计划、四个方案”和各种应急预案。重点抓了人、车、枪、弹、财物、文电的安全制度落实，杜绝各类事故问题的发生。先后动员组织民兵应急分队3430余人次，配合公安机关处置突发上访事件和抢险救灾，为社会稳定和保护人民群众的生命财产安全发挥积极作用。每年7、8月份，在全区党政机关、企事业单位、学校、各行各业中广泛开展国防教育、拥政爱民、拥军优属活动，开展“十佳好军嫂”、“十佳退伍军人”评选及领导干部“军事日”活动，积极做好帮扶工作，被滨州市委、市政府、军分区表彰为“拥政爱民模范单位”。投资40余万元，在渤海八路建成国防教育宣传一条街，成为市区国防教育宣传的亮点。维护军人军属合法权益。接待信访20多人次，有关问题均得到妥善解决。在军内外报刊发表各类稿件260余篇，先后被省军区、军分区表彰为“新闻报道先进单位”，被省军区表彰为“发行宣传工作先进单位”。组织“八一”万亩生态林植树，动用民兵1000余人次，新植树近万亩，为建设“生态和谐富裕滨州”做出突出贡献。严格落实财务管理规定，始终坚持党委理财，厉行节约，完成了各方面的保障工作，被军分区表彰为“综合预算执行考评优秀单位”。
发挥民兵在维护社会稳定中的作用5年间，全区共参加地方抗洪抢险、协助救援等突发情况16起，出动民兵预备役人员3430余人次，动用车辆240台次，抢救转移群众4200余人次。以民兵连为基础，配合公安部门义务护村、护路、护厂、护校，先后5次组织千余名民兵协助公安机关处理公共突发事件，为维护社会稳定和保护人民群众生命财产安全做出了积极贡献。2010年8月下旬，滨城区遭遇建国以来最大的暴雨，徒骇河水量增大，超过警戒水位0.96米，三河湖镇、杨柳雪镇、滨北街道办事处3个乡镇办严重受灾，88个自然村被洪水围困，788间房屋倒塌，情况十分危机，人武部接受到区防汛指挥部命令，立即启动应急预案，动用了10个乡镇办的520名民兵应急队员分别赶赴受灾严重的8个村庄和险情严重的徒骇河大堤。采取封闭闸口、截断沟渠、围村筑堰的方式阻止洪水灌村；对房屋倒塌、住在危房的人民群众，采取逐户清理的方式，将他们转移到安全地带。连续奋战20个小时，筑起围堰24公里，封闭闸口6处，截断沟渠24处，排除102户院内积水，转移群众400余人，确保了人民群众的生命财产安全。2012年8月，在抗击“达维”台风时，动用民兵1000余名，转移受灾群众2600余人、牲口130余头，清理路障50余公里，填充沙袋5000多只，排除农田积水3.2万亩，使灾害造成的损失减少到最低限度。
高标准完成征兵任务5年间，全区征兵工作坚持以《兵役法》、《征兵工作条例》为依据，严格执行上级命令和各项政策规定，紧紧围绕保证新兵重量这个核心，严密组织实施，严格标准程序，严格审查把关，严明征兵纪律，圆满完成上级赋予的1742名新兵征集任务。入伍新兵中（含女兵），中国人民解放军1089名，中国人民武装警察653名，专科（含在校生）以上学历占28.6%，高中（含中专）学历占65.6%。2010年以来，由于全区适龄青年总数减少、升学率提高、劳动力成本上升、2012年取消城镇义务兵安置等因素的影响，出现“当兵冷、征兵难”的情况，按照省军区提出的“一季征兵，全年准备”的要求，征兵工作坚持早部署、早计划、早安排。一是扎实开展兵役登记工作。在每个乡镇办、院校均设立了兵役登记站，重点做好高职高专、本科应届毕业生的登记工作，重视外出务工、就学和人户分离人员的兵役登记，确保了适龄青年兵役登记率不低于98%。率先在全市提出了“一村送一人，一连包一兵”的工作思路。二是加大征兵宣传力度。5、10月份集中开展了“征兵宣传月活动”，充分发挥宣传、教育等部门的作用，运用电视、电台、网络、报刊、宣传车、派发宣传单、路段悬挂征兵横幅、现场讲解等方式进行征兵政策宣传，邀请现役优秀大学生士兵、英模代表进行征兵宣传报告，有效的调动了适龄青年和大学生参军入伍积极性。其宣传做法被中央七台、解放军报、山东国防报都给予了报道。三是严格把关作为兵员质量的关键环节。四是廉洁征兵，实行政务公开。区人武部和区纪委联合下发《廉洁征兵规定》，设立举报箱，公布举报电话。五是优质安置，提高了义务兵的优待金标准，并保证发放及时足额到位。高标准完成各年度征兵任务。
以任务为牵引不断提高军事训练水平5年间，全区的军事训练工作，完成训练任务3000余人，超出训练任务数的32%。机关干部训练，以军事理论、微机标图、文书拟制、轻武器操作和体能等业务基础，封闭式强化训练，在参加军分区军事训练考核中，取得第二名的好成绩。分别选派2名参谋参加省军区参谋业务比武和全军人武参谋集训。专武干部、民兵骨干队伍训练。依据《基层专职人民武装干部军事考核标准和实施办法》，运用“考比拉”手段，大力抓好专职武装干部的考核和培训，提高专武干部能力素质。分别选派15名专武干部参加省军区组织的基层武装部长集训和“四会”教练员比武，均取得良好成绩。基干民兵训练。围绕“反恐维稳、抢险救灾、保交护路”等主要任务，按照《民兵军事训练大纲》为标准，以民兵应急分队为重点，强化针对性训练。先后组织电子战分队、通信分队、防化分队、心理战分队、民兵应急分队和防汛队伍的训练。购置200把战备锹、200件救生衣防汛器材。组织选派民兵骨干参加省军区组织的民兵通信分队、便携式防空导弹分队、民兵工兵、高炮分队骨干集训和全省反恐、维稳演练。学生军训。积极协助6所大（中）专院校及高级中学开展学生军训，共训各类学生15000余名，其中大学生8000余名，高中生（含技高）2000余名，使他们掌握一般的军事技能，增强国防观念和组织纪律观念。
科学筹划确保民兵编组工作落实坚持以上级决策指示为指导，自觉适应经济社会发展形势和信息化战争要求出发，严格按照规定的内容和程序，统一民兵组织名称，落实组织编制，编组相应人员，调整部分装备，最大限度地把复转军人和地方专业对口人员编入队伍。重点加强应急分队建设，以民兵应急分队担负的任务为牵引，本着“编为用、建为战”的原则，按照遂行多样化任务要求，将民兵应急分队组建范围着力向经济效益好和民兵工作基础牢的的国有大中型企事业单位转移，组建15支应急维稳排，每个乡镇办事处一支40人的队伍（开发区3个，高新区2个），在滨化集团、滨州学院和滨州职业学院新组建民兵应急分队，即有利于编组计划的落实，又有利于处置突发事件时的组织指挥。针对新形势下民兵预备役人员大流量、多流向、在位率低、人队分离的实际，加强对流动人员的的管理力度，按照建管一致原则，明确管理责任，健全管控机制，落实外出报告、定期联系和跟踪管理制度，确保民兵预备役人员始终处在管理之中、纪律之中、组织之中，做到一有情况下，能够随时拉得出、用得上。通过调整，有效克服了以往编组交叉重叠、人装结合不紧、专业对口率低、人员在位率低等问题，推动了全区民兵组织的规范化建设。
（马新胜）