【概况】2008～2012年，滨城区档案局紧紧围绕区委区政府中心工作，以档案馆新馆建设为契机，以加强基础档案工作为重点，解放思想，积极作为，努力推进全区档案事业发展。馆藏档案资料起自1944年，以纸质为主，还包括录音、录像、照片、光盘等载体的档案，涵盖纪检、死亡干部、“非典”、税费改革、勘界、名优特产、印章等十几个门类，共12万余卷册。档案馆致力于档案的“收、管、用”工作。2008年6月，区档案馆晋升为国家二级档案馆；2012年被授予“全省档案宣传工作先进集体”称号；多次被授予“全市档案工作先进集体”称号。
基础业务建设 档案业务指导与培训。2008年始，全区统一推行国家档案局第8号令，对机关文件材料的归档范围和文书档案的保管期限做了新要求，区档案局及时组织各单位进行培训和学习，并制定各单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表。至2012年指导完成归档文件60287件，其中永久21551件，定期38736件。农村档案工作。
加大对村级立卷的指导力度，对农村档案中的村民档案、村“两委”换届、农村土地承包及经营权流转过程中形成的档案进行指导，确保农村档案的完整性和连续性。采取蹲点式的业务指导，集中全局业务骨干，对村居档案管理员进行手把手的续卷指导工作。从搜集资料到订卷立卷、从整理存放到查阅利用都进行详细的指导。2012年指导10个乡镇办、208个行政村的村级档案归档立卷工作，完成立卷896卷。加强民营企业档案工作。随着经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案，真实地记录民营企业诞生、发展的历史过程，记录了民营企业在国民经济和社会发展中所发挥的重要作用，这些档案资料对于民营企业和社会发展都具有重要意义。2011年，应侨昌农药的申请，区档案局组织全体人员对侨昌农药1993年以来的企业档案进行分类归档整理，共整理完成2143件136盒。注重档案室考核工作。每年下半年，区档案局都组织专人对各乡镇、各单位的档案室进行考核。对档案室存在安全隐患和不达标准的单位责令整改，对档案室准备升级的单位进行指导。截至2012年底，全区共有检察院、法院、房管局、公路局、工商局5个特级档案室，粮食局、烟草公司、国税局、梁才办事处等18个省一级档案室。
创新档案工作 规范破产企业档案。针对国有、集体企业在破产过程中对档案的管理存在漏洞和隐患，2009年10月，档案局会同发改局、经贸局、国资办等部门联合印发《破产、改制国有企业档案管理暂行办法》，截至2012年底，区档案馆共接收破产企业春晓集团、黄河纸业、三棉、万隆化轻等7万卷档案。到期档案进馆工作。为加强对重要档案资料的集中统一管理，保证档案安全，搞好档案信息资源的开发和利用，2009年7月，区委、区政府印发《关于进一步加强档案进馆工作的通知》，区档案局开展到期档案进馆工作。同年共接收小营、旧镇、滨北等10个乡、镇、办事处1985年之前的档案1241卷，区政府、区法院、区人事局等单位到期档案1047卷。设立馆藏档案新门类。开展名人建档工作，2008年又收藏作家段剑秋作品，包括《凤凰城传奇》《黄河三角洲民间文学研究》《黄河三角洲民间饮食研究》《黄河三角洲民间服饰研究》、剧本《血龙雾》等手稿和作品集共20盒档案资料。段剑秋曾任滨州市作家协会主席、名誉主席，山东省作家协会会员，中国作家协会会员。
这是继1996年、2001年第3次对段剑秋的作品进行整理入馆，加上之前的资料，截至2012年底，收藏名人档案共计126盒。同时加大对单位废弃印章的征集力度，共征集人事局、劳动局、商贸流通局、黄河纸业等已合并、改名的单位停止使用印章104枚。开展“三重一特”档案工作征集。“三重一特”档案指重要人物、重点建设、重大活动、地方特色的档案。区档案局力争在新馆启用前，分类、分期、分批征集全区重要人物、重点建设、重大活动、地方文化、风俗节庆、区域特色经济、社会发展成就等方面的档案资料。除了保存好档案馆现有的部分照片资料外，还广泛征集社会重大活动、重要企业等各类照片资料200多张，涵盖政治、经济、社会、文化等各方面的成就和荣誉。2010年，接收区政府办公楼——创业大厦的基建文件、图纸材料，整理基建档案96盒（670件）。2012年，北海花园的基建档案也已入馆。印发《滨城区档案馆向社会公开征集档案资料的公告》，广泛开展档案资料征集工作。
社会主义新农村建设档案工作。2011年，按照《山东省社会主义新农村建设档案工作示范县（市、区）和示范乡（镇）实施办法》要求，成立专门工作小组，责任到人，确保新农村建设档案工作顺利开展。2011年，梁才街道办事处整理现存全部文书档案308卷，全部已建立完成档案目录数据库。2012年1月，梁才街道办事处通过验收成为“山东省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇”；同年底，市西街道办事处争创省级新农村档案工作示范乡镇成功，全办39个行政村共整理村居档案1524卷、28956件，村级建档率达到100%，办事处室藏档案1000余件的档案目录也全部实现数据化。
档案利用服务工作 档案信息化建设。2009年，区档案局按照《数字档案馆建设规程》和《数字档案室建设规程》两个标准，购置服务器、交换机、电脑等设备，建立档案局内部局域网，为档案信息化发展提供物质保障。构建各级档案目标数据库和检索体系，做好馆藏档案文件级目录数据库建设。
对原滨县县委、县政府、县人大等单位重要全宗的档案进行数字化管理工作，运用杰瑞档案管理软件，录入文件级目录54300条，案卷级目录9500条，实现部分馆藏档案的数字化、信息化管理，并利用“中国滨城”门户网站上设立的“档案信息”网页，将部分开放档案目录公布于众，方便社会各界了解。查阅利用。区档案馆以“以人为本”为核心，以实现“两个转变”（即转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，转变档案工作中重机关团体利益、轻个人利益，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识）、建立“两个体系”（即建立覆盖人民群众的档案资源体系和建立人民群众的档案利用体系）为目标，努力提高服务质量，为全区经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、学术研究等方面提供大量翔实可靠的第一手资料，“有事查档案”逐渐成为人们的共识。2008～2012年，区档案馆接待档案利用者1353人次，提供利用档案3037余卷次。
档案安全保管工作 制度建设。⑴制定《滨城区档案馆档案管理应急处置预案》，提高全体人员的应急防范能力；⑵建立和完善各类统计台账，明确责任人，划分责任范围，定时开启除湿机进行除湿工作，每月统计温湿度数据，切实做到防患于未然，保证在提供利用的同时档案不受潮，确保档案的绝对安全。提高硬件条件。按照“九防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防水、防有害气体）的要求，2010年档案库房配备温湿度记录仪和臭氧消毒机，更换除湿机和空调，提高档案资料的保管水平。
【区档案馆晋升为国家二级综合档案馆】2008年6月19日，山东省档案局（馆）局（馆）长张奎明率专家测评考核小组对区档案馆申请晋升“国家二级综合档案馆”工作进行综合测评。专家组通过听取工作汇报、材料审查和实地考察，一致认为滨城区档案馆在基础建设方面、业务建设方面、资源开发方面、信息化建设等方面全面达到国家二级综合档案馆的标准和要求。
【区档案馆迁入东区创业大厦】2008年12月29日，区档案馆迁入东区创业大厦。区档案馆5万余卷（册）档案资料，经过清点、整理、打包，全部档案无破损、无遗漏、无丢失、无泄密，快节奏、高效率的迁入东区创业大厦临时库房。
【创建“山东省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇”工作】 为促进滨城区社会主义新农村建设档案工作的全面深入发展，使档案工作更好地服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定，更好地服务于社会主义新农村建设，滨城区档案局认真贯彻落实省、市档案局关于社会主义新农村建设档案工作示范县（市、区）和示范乡（镇）实施办法的要求，扎实推进社会主义新农村建设档案工作。2011年，区档案局开始申报创建“山东省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇”工作，梁才街道办事处积极申报，精心准备，成为山东省首批“社会主义新农村建设档案工作示范乡镇”。2012年12月，市西街道办事处也通过验收，成为省级新农村建设档案工作示范乡镇。
【烈士英魂归故里档案资料显作用】2010年清明前夕，滨城区档案局联合《鲁北晚报》，并通过江苏12家市级晚报，为渤海革命老区纪念园烈士亲属寻找已故亲人。通过查找馆藏档案资料——《渤海军区卫生部修养烈士坟墓图表》和《北镇烈士陵园烈士统计表及散葬烈士坟墓图》等，先后找到江苏常州溧阳的朱士龙、南京溧水的张忠勇、无锡的宗海根、泰州的封炳均、周民国、盐城的顾君照、沈布田、宿迁的何云飞等12位烈士的亲人。为包括何云飞烈士在内的12名烈士找到故乡和亲人。周民国、何云飞等烈士亲属也已到滨州祭拜革命烈士，并得到滨城区档案局无偿为其复制的馆藏烈士档案。
（张 敏）
档案工作
【概况】2008～2012年，滨城区档案局紧紧围绕区委区政府中心工作，以档案馆新馆建设为契机，以加强基础档案工作为重点，解放思想，积极作为，努力推进全区档案事业发展。馆藏档案资料起自1944年，以纸质为主，还包括录音、录像、照片、光盘等载体的档案，涵盖纪检、死亡干部、“非典”、税费改革、勘界、名优特产、印章等十几个门类，共12万余卷册。档案馆致力于档案的“收、管、用”工作。2008年6月，区档案馆晋升为国家二级档案馆；2012年被授予“全省档案宣传工作先进集体”称号；多次被授予“全市档案工作先进集体”称号。
基础业务建设 档案业务指导与培训。2008年始，全区统一推行国家档案局第8号令，对机关文件材料的归档范围和文书档案的保管期限做了新要求，区档案局及时组织各单位进行培训和学习，并制定各单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表。至2012年指导完成归档文件60287件，其中永久21551件，定期38736件。农村档案工作。
加大对村级立卷的指导力度，对农村档案中的村民档案、村“两委”换届、农村土地承包及经营权流转过程中形成的档案进行指导，确保农村档案的完整性和连续性。采取蹲点式的业务指导，集中全局业务骨干，对村居档案管理员进行手把手的续卷指导工作。从搜集资料到订卷立卷、从整理存放到查阅利用都进行详细的指导。2012年指导10个乡镇办、208个行政村的村级档案归档立卷工作，完成立卷896卷。加强民营企业档案工作。随着经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案，真实地记录民营企业诞生、发展的历史过程，记录了民营企业在国民经济和社会发展中所发挥的重要作用，这些档案资料对于民营企业和社会发展都具有重要意义。2011年，应侨昌农药的申请，区档案局组织全体人员对侨昌农药1993年以来的企业档案进行分类归档整理，共整理完成2143件136盒。注重档案室考核工作。每年下半年，区档案局都组织专人对各乡镇、各单位的档案室进行考核。对档案室存在安全隐患和不达标准的单位责令整改，对档案室准备升级的单位进行指导。截至2012年底，全区共有检察院、法院、房管局、公路局、工商局5个特级档案室，粮食局、烟草公司、国税局、梁才办事处等18个省一级档案室。
创新档案工作 规范破产企业档案。针对国有、集体企业在破产过程中对档案的管理存在漏洞和隐患，2009年10月，档案局会同发改局、经贸局、国资办等部门联合印发《破产、改制国有企业档案管理暂行办法》，截至2012年底，区档案馆共接收破产企业春晓集团、黄河纸业、三棉、万隆化轻等7万卷档案。到期档案进馆工作。为加强对重要档案资料的集中统一管理，保证档案安全，搞好档案信息资源的开发和利用，2009年7月，区委、区政府印发《关于进一步加强档案进馆工作的通知》，区档案局开展到期档案进馆工作。同年共接收小营、旧镇、滨北等10个乡、镇、办事处1985年之前的档案1241卷，区政府、区法院、区人事局等单位到期档案1047卷。设立馆藏档案新门类。开展名人建档工作，2008年又收藏作家段剑秋作品，包括《凤凰城传奇》《黄河三角洲民间文学研究》《黄河三角洲民间饮食研究》《黄河三角洲民间服饰研究》、剧本《血龙雾》等手稿和作品集共20盒档案资料。段剑秋曾任滨州市作家协会主席、名誉主席，山东省作家协会会员，中国作家协会会员。
这是继1996年、2001年第3次对段剑秋的作品进行整理入馆，加上之前的资料，截至2012年底，收藏名人档案共计126盒。同时加大对单位废弃印章的征集力度，共征集人事局、劳动局、商贸流通局、黄河纸业等已合并、改名的单位停止使用印章104枚。开展“三重一特”档案工作征集。“三重一特”档案指重要人物、重点建设、重大活动、地方特色的档案。区档案局力争在新馆启用前，分类、分期、分批征集全区重要人物、重点建设、重大活动、地方文化、风俗节庆、区域特色经济、社会发展成就等方面的档案资料。除了保存好档案馆现有的部分照片资料外，还广泛征集社会重大活动、重要企业等各类照片资料200多张，涵盖政治、经济、社会、文化等各方面的成就和荣誉。2010年，接收区政府办公楼——创业大厦的基建文件、图纸材料，整理基建档案96盒（670件）。2012年，北海花园的基建档案也已入馆。印发《滨城区档案馆向社会公开征集档案资料的公告》，广泛开展档案资料征集工作。
社会主义新农村建设档案工作。2011年，按照《山东省社会主义新农村建设档案工作示范县（市、区）和示范乡（镇）实施办法》要求，成立专门工作小组，责任到人，确保新农村建设档案工作顺利开展。2011年，梁才街道办事处整理现存全部文书档案308卷，全部已建立完成档案目录数据库。2012年1月，梁才街道办事处通过验收成为“山东省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇”；同年底，市西街道办事处争创省级新农村档案工作示范乡镇成功，全办39个行政村共整理村居档案1524卷、28956件，村级建档率达到100%，办事处室藏档案1000余件的档案目录也全部实现数据化。
档案利用服务工作 档案信息化建设。2009年，区档案局按照《数字档案馆建设规程》和《数字档案室建设规程》两个标准，购置服务器、交换机、电脑等设备，建立档案局内部局域网，为档案信息化发展提供物质保障。构建各级档案目标数据库和检索体系，做好馆藏档案文件级目录数据库建设。
对原滨县县委、县政府、县人大等单位重要全宗的档案进行数字化管理工作，运用杰瑞档案管理软件，录入文件级目录54300条，案卷级目录9500条，实现部分馆藏档案的数字化、信息化管理，并利用“中国滨城”门户网站上设立的“档案信息”网页，将部分开放档案目录公布于众，方便社会各界了解。查阅利用。区档案馆以“以人为本”为核心，以实现“两个转变”（即转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，转变档案工作中重机关团体利益、轻个人利益，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识）、建立“两个体系”（即建立覆盖人民群众的档案资源体系和建立人民群众的档案利用体系）为目标，努力提高服务质量，为全区经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、学术研究等方面提供大量翔实可靠的第一手资料，“有事查档案”逐渐成为人们的共识。2008～2012年，区档案馆接待档案利用者1353人次，提供利用档案3037余卷次。
档案安全保管工作 制度建设。⑴制定《滨城区档案馆档案管理应急处置预案》，提高全体人员的应急防范能力；⑵建立和完善各类统计台账，明确责任人，划分责任范围，定时开启除湿机进行除湿工作，每月统计温湿度数据，切实做到防患于未然，保证在提供利用的同时档案不受潮，确保档案的绝对安全。提高硬件条件。按照“九防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防水、防有害气体）的要求，2010年档案库房配备温湿度记录仪和臭氧消毒机，更换除湿机和空调，提高档案资料的保管水平。
【区档案馆晋升为国家二级综合档案馆】2008年6月19日，山东省档案局（馆）局（馆）长张奎明率专家测评考核小组对区档案馆申请晋升“国家二级综合档案馆”工作进行综合测评。专家组通过听取工作汇报、材料审查和实地考察，一致认为滨城区档案馆在基础建设方面、业务建设方面、资源开发方面、信息化建设等方面全面达到国家二级综合档案馆的标准和要求。
【区档案馆迁入东区创业大厦】2008年12月29日，区档案馆迁入东区创业大厦。区档案馆5万余卷（册）档案资料，经过清点、整理、打包，全部档案无破损、无遗漏、无丢失、无泄密，快节奏、高效率的迁入东区创业大厦临时库房。
【创建“山东省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇”工作】 为促进滨城区社会主义新农村建设档案工作的全面深入发展，使档案工作更好地服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定，更好地服务于社会主义新农村建设，滨城区档案局认真贯彻落实省、市档案局关于社会主义新农村建设档案工作示范县（市、区）和示范乡（镇）实施办法的要求，扎实推进社会主义新农村建设档案工作。2011年，区档案局开始申报创建“山东省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇”工作，梁才街道办事处积极申报，精心准备，成为山东省首批“社会主义新农村建设档案工作示范乡镇”。2012年12月，市西街道办事处也通过验收，成为省级新农村建设档案工作示范乡镇。
【烈士英魂归故里档案资料显作用】2010年清明前夕，滨城区档案局联合《鲁北晚报》，并通过江苏12家市级晚报，为渤海革命老区纪念园烈士亲属寻找已故亲人。通过查找馆藏档案资料——《渤海军区卫生部修养烈士坟墓图表》和《北镇烈士陵园烈士统计表及散葬烈士坟墓图》等，先后找到江苏常州溧阳的朱士龙、南京溧水的张忠勇、无锡的宗海根、泰州的封炳均、周民国、盐城的顾君照、沈布田、宿迁的何云飞等12位烈士的亲人。为包括何云飞烈士在内的12名烈士找到故乡和亲人。周民国、何云飞等烈士亲属也已到滨州祭拜革命烈士，并得到滨城区档案局无偿为其复制的馆藏烈士档案。
（张 敏）