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【概况】2008年滨城区人民政府外事侨务办公室(区外侨办)为正科级事业单位,编制7人,实有人员6人,正副主任各1人,科长2人,内设秘书科、出国管理科。2009年减编1人,编制6人,实有人员6人。2010年增设外事综合科,科长1人。
2008~2012年,区外侨办按照党和国家的外交总体方针和侨务政策,在因公出国(境)管理、外事接待、归侨侨眷工作、开展对华侨华人及其社团的联谊和服务工作、推动涉侨经济和科技合作与交流、推动涉侨宣传、文化交流和华文教育工作等方面做了大量工作,为全区经济社会的正常运行做出了贡献。
出国管理工作 认真执行中央和省市区关于加强因公出国(境)管理的规定,严格审核审批,强化计划量化管理,较好地完成了因公出国(境)管理工作。2011年,积极向企业宣传推荐APEC商务旅行卡,成功为滨农科技、资兴印染和三元生物等民营企业办理APEC商务旅行卡,为企业开拓海外市场、发展外向型经济提供更多便利。
侨务工作 建立健全侨务信访制度,落实《归侨侨眷权益保护法》和山东省实施办法,妥善解决涉侨经济纠纷和案件。坚持重大节日走访慰问制度,重点走访朝鲜归侨毕学敏、侨眷郭中和、杜同述等一批归侨侨眷,帮助解决工作、生活和学习方面的困难,把政府的温暖送到家中。
搭建两个“服务平台”,成立“华侨投资法律顾问团”,强化其为侨资企业服务的功能,推动解决一些久拖不决的涉侨投资案件和历史遗留问题,为华侨华人到滨城区创业提供政策和法律咨询服务;建立侨务、外事和外国专家“三位一体”引智引资机制,帮助侨资企业解决产品出口、融资用工的实际问题,应对全球经济形势的变化。2009年在全国侨务系统“维护侨商投资权益行动年”活动中,组织全办工作人员组成调研组,结合学习实践科学发展观活动,积极主动到重点侨属企业三元生物和资兴纺织开展调研,了解企业发展当前面临的困难,为侨属企业出谋划策,帮助侨属企业解决融资难、招工难的问题。2010年,通过与市外办的协调对接,在滨城区农业局的大力协助下,成功组织三元生物和长春藤生物等农业龙头企业,随山东省经贸代表团赴日参加第十届山东省与山口县经贸洽谈会。与会期间,三元生物与2家日本企业达成赤藓糖醇销售协议,长春藤生物与日本多家企业进行交流,并与团内4家企业达成产品供应使用意向。博兴国丰高效生态农业有限公司与日本熊本县一家公司达成合作协议,计划到滨城区创建日本农业种植园。
积极做好归侨侨眷及侨资企业统计工作。2012年,区外侨办对区内归侨侨眷和侨资企业进行一次摸底调查:时年,区内共有归侨20人,侨眷157人,侨资企业9家,侨资投入达2094.7万美元,从业人员3000余人。
认真做好归侨侨眷关爱工作。2008年,妥善处理侨眷侨属反映困难救助、亲属拟回滨城探亲等来信来访问题2件(次)。2010年《归侨侨眷权益保护法》颁布实施20周年之际,区外侨办结合区内华侨侨眷实际情况,先后发放明白纸500余份,专访侨眷20余户。5年间走访慰问归侨侨眷10户,发放救济金、慰问金和慰问品3000余元。
积极争取国内外资金捐助。与国内外各种慈善机构、基金会以及华人华侨联系,积极争取资金捐助。区外侨办联系的台湾慈心慈善基金会为尚集一中捐款20万元人民币。2008年初,基金会到尚集一中参加竣工剪彩活动。汶川地震发生后,积极组织区内归侨侨眷进行捐款共计5000元,并将所捐金额统计上报市外侨办。
积极做好侨眷捐赠资产清查维护工作。分别于2009年和2011年2次对滨城区侨资捐建学校杨柳雪实验小学进行清查。把学校教学、师资、寄宿、照明及各类信息进行收集汇总,建立捐建项目电子档案,并积极向爱心企业及捐赠人推荐,以争取更多的资金捐助。
加强海内外中华儿女在学习、生活方面的交流和沟通。精心组织全区学校报名参加第十届、第十二届、第十三届世界华人学生作文大赛,在第十届大赛中滨城区参赛学校共获得一等奖1名,二等奖3名,三等奖4名,7名指导老师分别授予“优秀辅导奖”;在第十二届大赛中,滨城区逸夫小学3名同学荣获三等奖;在第十三届大赛中,区外侨办获得“优秀组织者”荣誉称号。
外事接待工作 积极参与省、市的重大外事活动,精心准备好外宾接待工作,突出滨城特色,打造滨城外事品牌。2008年以来,共接待国外考察团10个。接待日本亚洲经济贸易考察团,日本亚洲经济研究所主任大原盛树一行2人,在山东省东亚所所长林泓及市、区领导的陪同下走访滨城区愉悦家纺、亚光毛巾、亚泰雅德等知名企业,介绍对外资企业的扶持政策,在促进中日贸易合作,扩大合作领域上发挥了积极作用。
接待韩国全罗南道政府畜牧考察团,考察堡集镇、秦皇台乡、隆达食品等乡镇和企业,并就滨城区企业独资规定及优惠政策等进行座谈。接待亚泰雅德的日方母公司ART金属工业株式会社、美国的标准纺织公司和普瑞司公司、澳大利亚的他给它公司和喜来登公司、瑞典的忆家公司,参观滨城区知名企业,大大加强与美国、瑞典、澳大利亚、日本等国家以及港台地区的经济合作。
构筑平台,充分发挥民间对外交往机构为经济服务的作用。接待美国夏威夷华人联合总会以李子健为团长的19人考察团,使外商了解了地方政府对企业的扶持政策,考察团对到滨城区投资表现出极大的兴趣。
友好城市工作 2009年7月,为增进中韩两国人民的了解和友谊,在区外侨办的积极协调下,韩国光州广域市本村产业园地运营协议会,分别与滨州工业园和梁才办事处达成建立友好往来关系的合作意向。
引资引智工作 深入开展对外文化交流,积极开展科技合作项目和教育合作交流,吸引海外优秀人才到滨城区。积极开展民间交流,通过与法国山东同乡会会长宋鲁郑联系,选择一处法国学校与滨城区第一小学结成友好学校,增进中法青少年间的文化交流。2009年3月,协助清怡小学联络美国康州木桥镇碧鹊路小学,准备外教专家来访事宜,同碧鹊路小学的老师开展文化交流活动。
(秦莎莎)