【概况】2008～2012年，滨城区编办积极稳步推进各项改革任务，着力加大事业单位监管力度，不断强化机构编制日常管理和监督，各项工作均取得新成绩。2011～2012年连续2年被省编办授予“全省机构编制宣传工作先进单位”，2012年被市编办授予“全市机构编制工作先进单位”称号。
完成滨城区政府机构改革任务 2010年滨城区编办为全面贯彻中央和省、市有关深化行政管理体制改革的部署要求，积极认真研究制定并上报《滨城区人民政府机构改革方案》，组织召开滨城区政府机构改革工作会议，印发《滨城区人民政府机构改革的实施意见》和《滨城区政府工作部门撰写“三定”方案的有关要求》，指导各部门认真撰写“三定”方案，保证全区政府机构改革工作的稳步推进。2011年认真落实《滨城区政府机构改革方案》和《关于滨城区人民政府机构改革的实施意见》，重新核定区政府部门新“三定”规定，进一步优化组织结构，明确和强化部门职责，促进政府职能转变。在此基础上，顺利完成市政府机构改革检查评估工作领导小组的检查验收，工作成绩得到上级领导的充分肯定。
完成滨城区乡镇机构改革任务 为稳妥推进乡镇机构改革任务落实，2010年滨城区编办对乡镇机构人员编制情况进行调查统计，形成乡镇机构改革的第一手资料。2011年滨城区编办结合上年成果，按照省、市有关深化乡镇机构改革的部署要求，研究制定《滨城区乡镇机构改革方案》和《关于乡镇（街道）机构改革的实施意见》，针对各乡镇（街道）的区域面积、人口规模、财政状况等因素的差异，对乡镇（街道）进行科学分类，重新规范乡镇（街道）的机构设置、人员编制数和领导职数，完成乡镇（街道）新“三定”方案制定和印发实施工作，提升了滨城区乡镇（街道）的社会管理和公共服务水平。2012年顺利完成乡镇机构改革评估工作。按照省、市编办有关开展乡镇机构改革评估的部署要求，采取乡镇（街道）自评、区级集中评估的方式，对乡镇（街道）机构改革进行实地调研，提出反馈意见，督导乡镇（街道）进行整改落实，使乡镇（街道）机构改革成效得到巩固。在此基础上，受到市乡镇机构改革评估组的充分肯定。
完成医药卫生体制改革任务 2010年滨城区编办开展全区卫生系统机构编制人员调研工作，为实施卫生系统行政管理体制改革夯实基础。2011年区医药卫生管理体制改革深入推进，区编办对全区乡镇（街道）医疗卫生机构、人员编制和领导职数进行重新核定并报市里审批执行，进一步健全完善滨城区公共卫生服务保障体系。
完成全区中小学教职工编制重新核定任务 为合理配置教育资源，推动城乡义务教育均衡发展，2012年滨城区编办对全区中小学教职工数目及人员构成现状进行深入调研分析，在此基础上，全面推进全区教育管理体制改革，对全区中小学教职工编制进行动态调整，解决“人多编少”、“编多人少”的情况，使教育资源进一步优化。
事业单位分类改革稳步推进 2011年滨城区编办在认真领会《滨州市事业单位清理规范工作方案》及《关于印发张光峰同志在全市分类推进事业单位改革工作会议上的讲话的通知》的基础上，组织印发《滨城区事业单位清理规范实施方案》的通知，依据事业单位设立或变更的审批文件、实名制人员登记表和部门（单位）提出的事业单位清理规范工作方案，对全区所有事业单位的机构名称、机构规格、人员编制等信息数据进行逐项核实，完成调查摸底阶段的工作任务，为实施清理规范和科学分类奠定基础。
形成制度，加强机构编制规范化管理 为加强机构编制规范化建设，2008年始，滨城区编办在深入学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》的基础上，研究出台了区委办公室、区政府办公室关于印发《关于进一步加强全区机关事业单位编制使用管理的意见》的通知和《滨城区机构编制实名制管理实施细则》，进一步明确编制管理的五大原则，即分类管理原则、编内进人原则、合理流动原则、职责匹配原则、协调联动原则；完善编制管理的操作流程，即编制管理过程中必须遵循“用编单位先申请，编制部门后审批”、“编制部门先许可，用编单位后走手续”。为将制度落实到实处，全面掌握各单位机构编制使用现状，滨城区编办2011年以来开展全区机构编制实名制复核及机构编制核查工作，取得良好的控编效果，有效防止盲目进人、逆向进人、超编进人，强化人员入口管理，提高编制使用效率，切实维护机构编制工作的权威性。
强化监管，做好事业单位法人年检登记工作自2008年，事业单位登记管理进一步规范，在确保法人年检率为100%的前提下，不断完善登记管理程序，提升全区事业单位登记管理工作质量。2011年全省事业单位监管工作座谈会在滨州举行，为进一步加大事业单位监督管理的工作力度，依据《滨州市事业单位法人登记现场核查暂行办法》集中对滨城区申请设立登记、申请变更登记的事业单位进行现场核查，确保事业单位法人登记数据真实、信息合法。2012年以迎接“省事业单位监督管理考核组”检查为契机，建立档案专用库房、购置专用档案柜、档案盒、电脑、扫描仪等专用设备，进一步规范事业单位法人年检登记的档案管理，软硬件提升到更高水平。
（魏 超）
机构编制
【概况】2008～2012年，滨城区编办积极稳步推进各项改革任务，着力加大事业单位监管力度，不断强化机构编制日常管理和监督，各项工作均取得新成绩。2011～2012年连续2年被省编办授予“全省机构编制宣传工作先进单位”，2012年被市编办授予“全市机构编制工作先进单位”称号。
完成滨城区政府机构改革任务 2010年滨城区编办为全面贯彻中央和省、市有关深化行政管理体制改革的部署要求，积极认真研究制定并上报《滨城区人民政府机构改革方案》，组织召开滨城区政府机构改革工作会议，印发《滨城区人民政府机构改革的实施意见》和《滨城区政府工作部门撰写“三定”方案的有关要求》，指导各部门认真撰写“三定”方案，保证全区政府机构改革工作的稳步推进。2011年认真落实《滨城区政府机构改革方案》和《关于滨城区人民政府机构改革的实施意见》，重新核定区政府部门新“三定”规定，进一步优化组织结构，明确和强化部门职责，促进政府职能转变。在此基础上，顺利完成市政府机构改革检查评估工作领导小组的检查验收，工作成绩得到上级领导的充分肯定。
完成滨城区乡镇机构改革任务 为稳妥推进乡镇机构改革任务落实，2010年滨城区编办对乡镇机构人员编制情况进行调查统计，形成乡镇机构改革的第一手资料。2011年滨城区编办结合上年成果，按照省、市有关深化乡镇机构改革的部署要求，研究制定《滨城区乡镇机构改革方案》和《关于乡镇（街道）机构改革的实施意见》，针对各乡镇（街道）的区域面积、人口规模、财政状况等因素的差异，对乡镇（街道）进行科学分类，重新规范乡镇（街道）的机构设置、人员编制数和领导职数，完成乡镇（街道）新“三定”方案制定和印发实施工作，提升了滨城区乡镇（街道）的社会管理和公共服务水平。2012年顺利完成乡镇机构改革评估工作。按照省、市编办有关开展乡镇机构改革评估的部署要求，采取乡镇（街道）自评、区级集中评估的方式，对乡镇（街道）机构改革进行实地调研，提出反馈意见，督导乡镇（街道）进行整改落实，使乡镇（街道）机构改革成效得到巩固。在此基础上，受到市乡镇机构改革评估组的充分肯定。
完成医药卫生体制改革任务 2010年滨城区编办开展全区卫生系统机构编制人员调研工作，为实施卫生系统行政管理体制改革夯实基础。2011年区医药卫生管理体制改革深入推进，区编办对全区乡镇（街道）医疗卫生机构、人员编制和领导职数进行重新核定并报市里审批执行，进一步健全完善滨城区公共卫生服务保障体系。
完成全区中小学教职工编制重新核定任务 为合理配置教育资源，推动城乡义务教育均衡发展，2012年滨城区编办对全区中小学教职工数目及人员构成现状进行深入调研分析，在此基础上，全面推进全区教育管理体制改革，对全区中小学教职工编制进行动态调整，解决“人多编少”、“编多人少”的情况，使教育资源进一步优化。
事业单位分类改革稳步推进 2011年滨城区编办在认真领会《滨州市事业单位清理规范工作方案》及《关于印发张光峰同志在全市分类推进事业单位改革工作会议上的讲话的通知》的基础上，组织印发《滨城区事业单位清理规范实施方案》的通知，依据事业单位设立或变更的审批文件、实名制人员登记表和部门（单位）提出的事业单位清理规范工作方案，对全区所有事业单位的机构名称、机构规格、人员编制等信息数据进行逐项核实，完成调查摸底阶段的工作任务，为实施清理规范和科学分类奠定基础。
形成制度，加强机构编制规范化管理 为加强机构编制规范化建设，2008年始，滨城区编办在深入学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》的基础上，研究出台了区委办公室、区政府办公室关于印发《关于进一步加强全区机关事业单位编制使用管理的意见》的通知和《滨城区机构编制实名制管理实施细则》，进一步明确编制管理的五大原则，即分类管理原则、编内进人原则、合理流动原则、职责匹配原则、协调联动原则；完善编制管理的操作流程，即编制管理过程中必须遵循“用编单位先申请，编制部门后审批”、“编制部门先许可，用编单位后走手续”。为将制度落实到实处，全面掌握各单位机构编制使用现状，滨城区编办2011年以来开展全区机构编制实名制复核及机构编制核查工作，取得良好的控编效果，有效防止盲目进人、逆向进人、超编进人，强化人员入口管理，提高编制使用效率，切实维护机构编制工作的权威性。
强化监管，做好事业单位法人年检登记工作自2008年，事业单位登记管理进一步规范，在确保法人年检率为100%的前提下，不断完善登记管理程序，提升全区事业单位登记管理工作质量。2011年全省事业单位监管工作座谈会在滨州举行，为进一步加大事业单位监督管理的工作力度，依据《滨州市事业单位法人登记现场核查暂行办法》集中对滨城区申请设立登记、申请变更登记的事业单位进行现场核查，确保事业单位法人登记数据真实、信息合法。2012年以迎接“省事业单位监督管理考核组”检查为契机，建立档案专用库房、购置专用档案柜、档案盒、电脑、扫描仪等专用设备，进一步规范事业单位法人年检登记的档案管理，软硬件提升到更高水平。
（魏 超）