【概况】 2008～2012年，滨城区残联以科学发展观统领残疾人事业发展全局，以保障残疾人基本生活为出发点，以改善残疾人生存状况为着力点，以帮助残疾人基本生活为落脚点，以推动残疾人脱贫致富为根本点，把关注民生的理念贯穿于维护残疾人合法权益，扎实推进残疾人基层组织建设、康复、教育、就业、扶贫等各项工作。
基层组织建设为加强基层残疾人服务工作水平，规范基层组织建设，按照“农村抓乡镇，城市抓社区”的工作要求，抓好区、乡、村（居、社区）三级组织网络建设，做到“有人员，有牌子，有办公场所，有服务载体”。全区10个乡镇办都配备了专职人员，602个村（居）委会，22个社区均在成立了残疾人协会的基础上，积极发挥作用建立完善残疾人档案，建立各项规章制度，成立助残志愿者队伍，从而形成上下贯通的残疾人组织网络体系。在加强组织建设的同时，注重抓干部队伍的素质建设，每年举办基层残疾人工作者培训班，号召广大残疾人工作者恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风。
残疾人康复工作⑴2008年创建全省残疾人社区康复示范区，设立6个区级各类残疾技术指导中心和1处辅助器具供应服务站，各乡镇街道建立了10个残疾人康复指导站，22个社区和具备条件的村建立了残疾人康复站，配备了康复指导员，免费提供家庭康复器具1150件。⑵为323户肢体残疾人家庭进行无障碍建设改造，为他们安装扶手、洗浴坐便椅、小型升降电梯、坡道、楼梯扶手、太阳能淋浴，极大方便了残疾人的生活。⑶自2008年创建“白内障无障碍区”以来，按照“发现一例，手术一例”的原则，将白内障复明手术纳入常规工作。截至2012年底，全区共完成白内障免费复明手术2430例。创建“盲人定向行走示范区”，为110名低视力残疾人配备助视器，盲人定向行走训练105名。⑷为聋哑残疾人发放闪光门铃280个，为听力残疾人验配助听器150个，语训聋儿69名、聋儿家长69名，万名聋儿启聪33人，7岁以下人工耳蜗植入手术10例；为肢体残疾人进行肢体残疾矫治手术12例，装配大腿假肢26例、小腿假肢37件；对73名弱智儿童进行生活自理能力和认识能力训练，培训弱智儿童家长70名，孤独症儿童康复65名；精神病患者免费服药260例、住院40例，监护率98%以上。⑸以“居家托养”为试点，积极实施阳光家园计划，开展重度残疾人日间照料，为共71名残疾人提供居家托养服务。开展残疾人康复需求调查9629人，为1500名有康复需求的残疾人提供康复训练和服务。
残疾人社会保障工作⑴在调查研究的基础上，协调人保、卫生、民政等部门，制定完善残疾人在养老、医保方面的优惠政策。在新农保上，对农村重度残疾人按投保最低额补贴一半；在城镇居民合作医疗上，对重度残疾人加入医保每年度补贴200元；在新农合上，农村贫困残疾人医保个人缴纳部分由政府负担，对白内障、精神病患者实施免费手术及治疗；在城乡低保上，积极促进低保扩面工作，使贫困重度残疾人全部纳入低保。⑵积极落实低保户中贫困重度残疾人生活补助发放工作，全区共有1918名重度残疾人享受到每月50元的生活补助。⑶对安置残疾人比较集中的企业进行资金、政策扶持，建立就业扶贫基地，采取安置就业、基地带农户等方式，带动更多的残疾人脱贫致富。截至2012年底，全区扶持残疾人扶贫基地7处，安置残疾人就业450人，带动685户残疾人脱贫致富。已有春烨服饰公司、长华机械公司被省、市残联命名为优秀残疾人就业扶贫基地；大力实施温馨安居工程，5年间，区残联为105户贫困残疾人家庭进行危房改造，共补贴资金55万元。
残疾人就业扶贫工作采取集中安置与分散安置相结合，加大残保金征收力度，促进残疾人就业。协调地税代收、财政扣缴，残保金做到应征尽征。集中向各福利企业推荐有劳动能力的256名残疾人集中就业。加大残疾人技能培训力度，举办残疾人培训班5期，投入25万元，扶持130余名残疾人实现自主创业。同时，制定扶持政策，鼓励残疾人自主创业，对自主创业有困难的给予1000～4000元扶持资金。积极推荐55名符合条件的残疾人参加市技术学院特教系学历班学习，提高残疾人文化水平和素质。
残疾人宣传维权工作⑴社会各界围绕每年的“助残日”、“世界残疾人日”等重大节日，广泛宣传残疾人事业，积极捐款捐物救助贫困残疾人。制定《关于加强全区残疾人事业宣传工作的意见》和宣传稿件奖励办法，建立通讯报道制度。⑵2008～2012年间，有关残疾人事业发展在各种报刊、信息、电视、广播等媒体刊播稿件100余篇，省、市电视台播报新闻20余次。区残联与区电视台、区聋哑学校联合在区电视台开办《教您学手语》栏目，每周2次播出。⑶认真贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，建立以政府法规为配套，以区、镇、村扶助残疾人优惠政策为延伸的政策法规体系。人大代表及政府定期开展残疾人保障法执法检查；建立残疾人法律援助站等。⑷全区共为残疾人提供法律援助服务60人次，增强了残疾人法制观念。同时，区残联严格规范办证程序，做好残疾人办证申请、评残、入户鉴定和证件发放工作。截至2012年底，全区共换发二代残疾人证10744例，切实维护了残疾人的合法权益。
【残疾人代表大会】 2008年4月8日，滨城区残疾人联合会第五次代表大会在区环宇大酒店会议大厅举行。滨城区委副书记蔺新河、区人大主任魏景芳、区政协主席周克宏、副区长赵立军、区委副秘书长于尊彦、区政府副秘书长罗玉祥等出席大会。本次大会代表的产生符合《中国残疾人联合会章程》的有关规定，大会正式代表共106人，实到104人。与会代表中残疾人及其亲友59名（盲人代表4人，聋人代表5人，肢残人代表27人，智力残疾人亲友及精神残疾人亲友代表23人），占到代表总数的56%。有33名代表是区委、区政府的领导及区直有关部门的负责人；有12名是各乡镇街道的分管领导及残联理事长。所有与会代表中中共党员占68%，文化程度也较上届有所提高。
2012年12月19日，召开滨城区残疾人联合会第六次代表大会。本次代表大会正式代表103人，其中，乡镇街道代表73人，区直代表30人，残疾人代表57人。出席本次代表大会的103名正式代表中，残疾人及残疾人亲友57名，其中：盲人代表9人，聋人代表11人，肢残人代表26人，智力残疾人亲友及精神残疾人亲友代表11人。有26名代表是区委、区政府的领导及区直有关部门的负责人。有20名是各乡镇街道的分管领导及残联理事长，由于出席本次代表大会的代表来自社会各条战线，所以具有广泛的代表性。
【滨城区残疾人康复中心】 在充分考察的基础上，报经区委、区政府同意，选定在渤海五路以东、黄河十路以北，建设滨城区残疾人综合服务中心，主体6层，建筑面积6000平方米，是滨州市唯一的残疾人康复服务中心，2011年批准成为滨城区残联下属的事业单位。中心2009年10月动工，经过1年多的建设，于2011年5月19日建成并投入使用，为全区残疾人提供康复训练、就业指导、教育培训、托养等服务，搭建全方位的服务平台。充分利用中心阵地，用1000平方米，设立工疗室、娱疗室、康复室，为轻度智障、精神残疾人提供康复服务和日间照料。依托托养中心，签订托养协议，实行居家托养服务。采取民办公助扶持形式，依托金钥匙儿童康复中心，建立孤独症儿童托养中心，为全区孤独症、自闭症、脑瘫、智障儿童提供托养服务。采取公办公助扶持形式，依托三河湖托养机构，为无依无靠残疾人提供托养服务。通过采取以上多种形式，已有361名残疾人得到托养服务，为残疾人家庭解脱了困苦。
【省级康复示范区建立】 2008年创建“省级康复示范区”，设立了6个区级各类残疾技术指导中心和1处辅助器具供应服务站，各乡镇街道建立了10个残疾人康复指导站，22个社区和具备条件的村建立了残疾人康复站，配备了康复指导员。
（宋立民 郝亚楠）
残联工作
【概况】 2008～2012年，滨城区残联以科学发展观统领残疾人事业发展全局，以保障残疾人基本生活为出发点，以改善残疾人生存状况为着力点，以帮助残疾人基本生活为落脚点，以推动残疾人脱贫致富为根本点，把关注民生的理念贯穿于维护残疾人合法权益，扎实推进残疾人基层组织建设、康复、教育、就业、扶贫等各项工作。
基层组织建设为加强基层残疾人服务工作水平，规范基层组织建设，按照“农村抓乡镇，城市抓社区”的工作要求，抓好区、乡、村（居、社区）三级组织网络建设，做到“有人员，有牌子，有办公场所，有服务载体”。全区10个乡镇办都配备了专职人员，602个村（居）委会，22个社区均在成立了残疾人协会的基础上，积极发挥作用建立完善残疾人档案，建立各项规章制度，成立助残志愿者队伍，从而形成上下贯通的残疾人组织网络体系。在加强组织建设的同时，注重抓干部队伍的素质建设，每年举办基层残疾人工作者培训班，号召广大残疾人工作者恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风。
残疾人康复工作⑴2008年创建全省残疾人社区康复示范区，设立6个区级各类残疾技术指导中心和1处辅助器具供应服务站，各乡镇街道建立了10个残疾人康复指导站，22个社区和具备条件的村建立了残疾人康复站，配备了康复指导员，免费提供家庭康复器具1150件。⑵为323户肢体残疾人家庭进行无障碍建设改造，为他们安装扶手、洗浴坐便椅、小型升降电梯、坡道、楼梯扶手、太阳能淋浴，极大方便了残疾人的生活。⑶自2008年创建“白内障无障碍区”以来，按照“发现一例，手术一例”的原则，将白内障复明手术纳入常规工作。截至2012年底，全区共完成白内障免费复明手术2430例。创建“盲人定向行走示范区”，为110名低视力残疾人配备助视器，盲人定向行走训练105名。⑷为聋哑残疾人发放闪光门铃280个，为听力残疾人验配助听器150个，语训聋儿69名、聋儿家长69名，万名聋儿启聪33人，7岁以下人工耳蜗植入手术10例；为肢体残疾人进行肢体残疾矫治手术12例，装配大腿假肢26例、小腿假肢37件；对73名弱智儿童进行生活自理能力和认识能力训练，培训弱智儿童家长70名，孤独症儿童康复65名；精神病患者免费服药260例、住院40例，监护率98%以上。⑸以“居家托养”为试点，积极实施阳光家园计划，开展重度残疾人日间照料，为共71名残疾人提供居家托养服务。开展残疾人康复需求调查9629人，为1500名有康复需求的残疾人提供康复训练和服务。
残疾人社会保障工作⑴在调查研究的基础上，协调人保、卫生、民政等部门，制定完善残疾人在养老、医保方面的优惠政策。在新农保上，对农村重度残疾人按投保最低额补贴一半；在城镇居民合作医疗上，对重度残疾人加入医保每年度补贴200元；在新农合上，农村贫困残疾人医保个人缴纳部分由政府负担，对白内障、精神病患者实施免费手术及治疗；在城乡低保上，积极促进低保扩面工作，使贫困重度残疾人全部纳入低保。⑵积极落实低保户中贫困重度残疾人生活补助发放工作，全区共有1918名重度残疾人享受到每月50元的生活补助。⑶对安置残疾人比较集中的企业进行资金、政策扶持，建立就业扶贫基地，采取安置就业、基地带农户等方式，带动更多的残疾人脱贫致富。截至2012年底，全区扶持残疾人扶贫基地7处，安置残疾人就业450人，带动685户残疾人脱贫致富。已有春烨服饰公司、长华机械公司被省、市残联命名为优秀残疾人就业扶贫基地；大力实施温馨安居工程，5年间，区残联为105户贫困残疾人家庭进行危房改造，共补贴资金55万元。
残疾人就业扶贫工作采取集中安置与分散安置相结合，加大残保金征收力度，促进残疾人就业。协调地税代收、财政扣缴，残保金做到应征尽征。集中向各福利企业推荐有劳动能力的256名残疾人集中就业。加大残疾人技能培训力度，举办残疾人培训班5期，投入25万元，扶持130余名残疾人实现自主创业。同时，制定扶持政策，鼓励残疾人自主创业，对自主创业有困难的给予1000～4000元扶持资金。积极推荐55名符合条件的残疾人参加市技术学院特教系学历班学习，提高残疾人文化水平和素质。
残疾人宣传维权工作⑴社会各界围绕每年的“助残日”、“世界残疾人日”等重大节日，广泛宣传残疾人事业，积极捐款捐物救助贫困残疾人。制定《关于加强全区残疾人事业宣传工作的意见》和宣传稿件奖励办法，建立通讯报道制度。⑵2008～2012年间，有关残疾人事业发展在各种报刊、信息、电视、广播等媒体刊播稿件100余篇，省、市电视台播报新闻20余次。区残联与区电视台、区聋哑学校联合在区电视台开办《教您学手语》栏目，每周2次播出。⑶认真贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，建立以政府法规为配套，以区、镇、村扶助残疾人优惠政策为延伸的政策法规体系。人大代表及政府定期开展残疾人保障法执法检查；建立残疾人法律援助站等。⑷全区共为残疾人提供法律援助服务60人次，增强了残疾人法制观念。同时，区残联严格规范办证程序，做好残疾人办证申请、评残、入户鉴定和证件发放工作。截至2012年底，全区共换发二代残疾人证10744例，切实维护了残疾人的合法权益。
【残疾人代表大会】 2008年4月8日，滨城区残疾人联合会第五次代表大会在区环宇大酒店会议大厅举行。滨城区委副书记蔺新河、区人大主任魏景芳、区政协主席周克宏、副区长赵立军、区委副秘书长于尊彦、区政府副秘书长罗玉祥等出席大会。本次大会代表的产生符合《中国残疾人联合会章程》的有关规定，大会正式代表共106人，实到104人。与会代表中残疾人及其亲友59名（盲人代表4人，聋人代表5人，肢残人代表27人，智力残疾人亲友及精神残疾人亲友代表23人），占到代表总数的56%。有33名代表是区委、区政府的领导及区直有关部门的负责人；有12名是各乡镇街道的分管领导及残联理事长。所有与会代表中中共党员占68%，文化程度也较上届有所提高。
2012年12月19日，召开滨城区残疾人联合会第六次代表大会。本次代表大会正式代表103人，其中，乡镇街道代表73人，区直代表30人，残疾人代表57人。出席本次代表大会的103名正式代表中，残疾人及残疾人亲友57名，其中：盲人代表9人，聋人代表11人，肢残人代表26人，智力残疾人亲友及精神残疾人亲友代表11人。有26名代表是区委、区政府的领导及区直有关部门的负责人。有20名是各乡镇街道的分管领导及残联理事长，由于出席本次代表大会的代表来自社会各条战线，所以具有广泛的代表性。
【滨城区残疾人康复中心】 在充分考察的基础上，报经区委、区政府同意，选定在渤海五路以东、黄河十路以北，建设滨城区残疾人综合服务中心，主体6层，建筑面积6000平方米，是滨州市唯一的残疾人康复服务中心，2011年批准成为滨城区残联下属的事业单位。中心2009年10月动工，经过1年多的建设，于2011年5月19日建成并投入使用，为全区残疾人提供康复训练、就业指导、教育培训、托养等服务，搭建全方位的服务平台。充分利用中心阵地，用1000平方米，设立工疗室、娱疗室、康复室，为轻度智障、精神残疾人提供康复服务和日间照料。依托托养中心，签订托养协议，实行居家托养服务。采取民办公助扶持形式，依托金钥匙儿童康复中心，建立孤独症儿童托养中心，为全区孤独症、自闭症、脑瘫、智障儿童提供托养服务。采取公办公助扶持形式，依托三河湖托养机构，为无依无靠残疾人提供托养服务。通过采取以上多种形式，已有361名残疾人得到托养服务，为残疾人家庭解脱了困苦。
【省级康复示范区建立】 2008年创建“省级康复示范区”，设立了6个区级各类残疾技术指导中心和1处辅助器具供应服务站，各乡镇街道建立了10个残疾人康复指导站，22个社区和具备条件的村建立了残疾人康复站，配备了康复指导员。
（宋立民 郝亚楠）