【概况】 2008～2012年，滨城区纪委监察局全面履行纪检监察职能，加强监督检查，深入开展反腐败斗争，强化领导干部廉洁自律，严肃查处违纪违法案件，认真纠正不正之风，开展党性党风党纪教育，对加强全区党的建设、服务工作大局、维护稳定和谐做出应有的贡献。
建立健全惩治和预防腐败体系制定《滨城区建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年实施意见》，按照党政机关、城乡基层、行业系统“三大板块”，确定6大项、116小项任务，分类构建惩防体系基本框架。中共滨城区委、滨城区人民政府制定印发《关于对区直部门（单位）纪检监察机构实行统一管理的实施意见》，设立4个派出纪工委，6个派驻纪检组，负责监督检查和联系76个单位（部门）的党风廉政建设和反腐败工作。每个派出纪工委配备编制5名，设书记1名、副书记2名、工作人员2名；派驻纪检组设组长1名，共计编制26名。制定印发《区纪委监察局统管派驻机构工作联系暂行办法》《区纪委监察局统管派驻机构业务工作管理暂行办法》《关于加强对“三重一大”事项监督管理的实施意见》等文件，要求派出（驻）纪检监察机构加强监督重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，把事前、事中和事后监督结合起来。2012年8月，印发《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的通知》，要求乡镇（街道）加强纪检监察组织建设。全区3个乡镇、7个街道办事处设立纪（工）委，纪（工）委设书记1人，专职副书记1人，委员5人。全面推进廉政风险防控体系建设，在机关行政事业单位共清理确认包括行政审批、行政处罚等8大类3640项行政执法职权，查找风险点8287个，制定防控措施6453条，构建起前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制。至2012年底，建成覆盖全区各级机关、所有岗位的廉政风险防控网络体系。制定公务用车规章制度，健全定编管理、新车购置、旧车处置和监督检查四项机制。
推进基层反腐倡廉2011年9月，在全区1297个党的基层组织中全面开展党务公开工作，建立党务公开网站，设立电子显示屏和触摸屏76个，公开栏853个，主动公开事项12516项，依党员群众“点题”申请公开708项，聘请党务公开监督员2462人。2012年，开展党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建活动，市西街道泰山社区、市区国税局、区供电公司被命名为市级示范点；全区18个单位被命名为区级示范点；17个单位被命名为基层示范点。其中，市西街道办事处被确定为全省城市社区党风廉政建设工作联系点。按照加强农村基层党风廉政建设工作要求，重点推进村居便民服务、“三务”（党务、政务、村务）公开及“三资”（资金、资产、资源）管理工作。在农村基层干部中全面实施勤廉双述制度，全面推行“四议两公开”，建立起农村集体三资管理制度。2012年5～10月，完成全区602个村居集体经济组织清产核资工作。
加强政风行风建设聘请129名效能监察监督员，并印发《滨城区损害、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，加大对机关效能建设过错行为的责任追究力度，规范机关行为，改进工作作风，提高行政效能；建立纪检监察专网效能投诉管理系统。组织开展“转作风、提效能”活动。活动期间，发放7600多份征求意见表、建议函和行风调查问卷，收到社会各界提出的涉及民生、服务、效率等12类意见和建议1300余条；开展“基层中小企业行”活动，先后走访47家中小企业，现场为企业解决融资难等具体问题26个。2012年6～9月底，与滨城区人民广播电台联合开通“行风热线”，43个具有行政执法、公共服务、经济和社会管理职能的单位主要负责人上线，接听热线电话，现场回答听众关心的热点、难点问题153个。2012年摸底排查全区行政事业单位在编不在岗人员，并进行分类纠正处理。同年10月17日印发《关于规范全区公务接待和工作日中午禁酒的通知》，禁止本区单位之间相互宴请和工作日中午禁止饮酒，随机抽取单位明察暗访。全区乡镇街道普遍建立便民服务中心，59个农村和城市社区建立设施完备的便民服务机构，346个村居建立便民服务点。
加大案件查办力度2008～2012年，滨城区纪委监察局妥善处理涉纪信访1001余件，处结率达97%，其中来信举报414件，来访213件，电话（网络）举报374件。初核案件247起，立案247起，审结247起，其中大案55起，要案14起；处分267人，挽回经济损失485.35万元。反映的主要问题以农村党员干部居多，违纪类型主要涉及廉洁自律规定、财经纪律、土地法规、贪污贿赂、破坏社会经济秩序、侵犯党员公民权利、失职渎职等方面。群众通过书信等传统方式反映问题下降比例较大，署实名举报比例占47%左右，信访总体形势稳中有降，网络举报增速较快，信访及电话、网络举报成为群众反映问题的主渠道。
增强执法监察取得成效2008年，联合区财政局、地税局、市区国税局、审计局、公安局全面清理整治假发票，检查资金3亿元，查出问题发票13275份，涉及应税金额6887万元，应补缴各种税金380万元。2009年，清理规范评比达标表彰活动64项，撤销13个，保留51个。2010年，联合区民政局、区财政局和区审计局执法检查社会救助政策落实和专项资金管理使用情况，共抽查239个村居，走访低保户和困难群众1000户，检查资金4100多万。2010年7月检查全区行政机关、事业单位及相关社会团体、241家中介机构收费情况。监督检查中央投资项目45个，涉及中央投资资金7115.5万元，省调控资金2.8万元，省无偿配套资金405.5万元。2012年4月开通滨城区工程建设领域项目信息建设和信用信息建设公开网站。
积极开展宣传教育活动自2008年，先后开展“做勤廉表率、促科学发展”、“加强党性修养、弘扬优良作风”、“算好五笔账，树立正确人生观”、“增强制度意识，争做执行表率”、“以人为本、执政为民”、“恪守从政道德，保持党的纯洁性”等主题教育活动，开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村“六进”示范点创建活动，全区创建省级廉政文化“六进”示范点1个，市级廉政文化“六进”示范点27个，区级廉政文化“六进”示范点23个。组织参加全省廉政公益广告大赛，47件作品有18件分获全省二、三等奖和优秀奖；参加“山东省纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年廉政书画作品展”，3件作品全部获奖，其中2件获特等奖。组织开展《廉政准则》知识答题活动，县级干部参与率100%，科级干部参与率94%，一般党员干部参与率达99.6%，优秀率达100%。参加全市《廉政准则》知识竞赛，获二等奖。2010年5月，杜受田故居被命名为“滨州市廉政教育基地”，滨城区检察院被命名为“滨州市警示教育基地”。2011年12月14日，彭李街道黄河社区被命名为山东省第一批廉政文化进社区示范点。2012年，组织开展全区“迎七一滨城区廉政书法篆刻”作品展，展出110余件。2012年4月，组织全区1450余名党员干部分别至鲁中监狱、杜受田故居、检察院警示教育基地接受“现身说法、警钟长鸣”、“亲临杜宅、聆听古训”、“分层分岗、筑牢防线”警示教育活动。
【中国共产党滨州市滨城区第八次代表大会召开】2011年12月25～27日，中国共产党滨州市滨城区第八次代表大会召开。大会选举产生了新一届中共滨州市滨城区纪律检查委员会。12月27日上午，进行正式选举。大会应到代表252名，实到代表248名，等额选举产生区纪委委员27名。27日下午，召开区纪委第一次全委会，差额选举产生区纪委常委7名，等额选举产生区纪委书记1名（王凤博）、副书记2名。
（刘博君周玉江）
纪检监察
【概况】 2008～2012年，滨城区纪委监察局全面履行纪检监察职能，加强监督检查，深入开展反腐败斗争，强化领导干部廉洁自律，严肃查处违纪违法案件，认真纠正不正之风，开展党性党风党纪教育，对加强全区党的建设、服务工作大局、维护稳定和谐做出应有的贡献。
建立健全惩治和预防腐败体系制定《滨城区建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年实施意见》，按照党政机关、城乡基层、行业系统“三大板块”，确定6大项、116小项任务，分类构建惩防体系基本框架。中共滨城区委、滨城区人民政府制定印发《关于对区直部门（单位）纪检监察机构实行统一管理的实施意见》，设立4个派出纪工委，6个派驻纪检组，负责监督检查和联系76个单位（部门）的党风廉政建设和反腐败工作。每个派出纪工委配备编制5名，设书记1名、副书记2名、工作人员2名；派驻纪检组设组长1名，共计编制26名。制定印发《区纪委监察局统管派驻机构工作联系暂行办法》《区纪委监察局统管派驻机构业务工作管理暂行办法》《关于加强对“三重一大”事项监督管理的实施意见》等文件，要求派出（驻）纪检监察机构加强监督重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，把事前、事中和事后监督结合起来。2012年8月，印发《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的通知》，要求乡镇（街道）加强纪检监察组织建设。全区3个乡镇、7个街道办事处设立纪（工）委，纪（工）委设书记1人，专职副书记1人，委员5人。全面推进廉政风险防控体系建设，在机关行政事业单位共清理确认包括行政审批、行政处罚等8大类3640项行政执法职权，查找风险点8287个，制定防控措施6453条，构建起前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制。至2012年底，建成覆盖全区各级机关、所有岗位的廉政风险防控网络体系。制定公务用车规章制度，健全定编管理、新车购置、旧车处置和监督检查四项机制。
推进基层反腐倡廉2011年9月，在全区1297个党的基层组织中全面开展党务公开工作，建立党务公开网站，设立电子显示屏和触摸屏76个，公开栏853个，主动公开事项12516项，依党员群众“点题”申请公开708项，聘请党务公开监督员2462人。2012年，开展党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点创建活动，市西街道泰山社区、市区国税局、区供电公司被命名为市级示范点；全区18个单位被命名为区级示范点；17个单位被命名为基层示范点。其中，市西街道办事处被确定为全省城市社区党风廉政建设工作联系点。按照加强农村基层党风廉政建设工作要求，重点推进村居便民服务、“三务”（党务、政务、村务）公开及“三资”（资金、资产、资源）管理工作。在农村基层干部中全面实施勤廉双述制度，全面推行“四议两公开”，建立起农村集体三资管理制度。2012年5～10月，完成全区602个村居集体经济组织清产核资工作。
加强政风行风建设聘请129名效能监察监督员，并印发《滨城区损害、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》，加大对机关效能建设过错行为的责任追究力度，规范机关行为，改进工作作风，提高行政效能；建立纪检监察专网效能投诉管理系统。组织开展“转作风、提效能”活动。活动期间，发放7600多份征求意见表、建议函和行风调查问卷，收到社会各界提出的涉及民生、服务、效率等12类意见和建议1300余条；开展“基层中小企业行”活动，先后走访47家中小企业，现场为企业解决融资难等具体问题26个。2012年6～9月底，与滨城区人民广播电台联合开通“行风热线”，43个具有行政执法、公共服务、经济和社会管理职能的单位主要负责人上线，接听热线电话，现场回答听众关心的热点、难点问题153个。2012年摸底排查全区行政事业单位在编不在岗人员，并进行分类纠正处理。同年10月17日印发《关于规范全区公务接待和工作日中午禁酒的通知》，禁止本区单位之间相互宴请和工作日中午禁止饮酒，随机抽取单位明察暗访。全区乡镇街道普遍建立便民服务中心，59个农村和城市社区建立设施完备的便民服务机构，346个村居建立便民服务点。
加大案件查办力度2008～2012年，滨城区纪委监察局妥善处理涉纪信访1001余件，处结率达97%，其中来信举报414件，来访213件，电话（网络）举报374件。初核案件247起，立案247起，审结247起，其中大案55起，要案14起；处分267人，挽回经济损失485.35万元。反映的主要问题以农村党员干部居多，违纪类型主要涉及廉洁自律规定、财经纪律、土地法规、贪污贿赂、破坏社会经济秩序、侵犯党员公民权利、失职渎职等方面。群众通过书信等传统方式反映问题下降比例较大，署实名举报比例占47%左右，信访总体形势稳中有降，网络举报增速较快，信访及电话、网络举报成为群众反映问题的主渠道。
增强执法监察取得成效2008年，联合区财政局、地税局、市区国税局、审计局、公安局全面清理整治假发票，检查资金3亿元，查出问题发票13275份，涉及应税金额6887万元，应补缴各种税金380万元。2009年，清理规范评比达标表彰活动64项，撤销13个，保留51个。2010年，联合区民政局、区财政局和区审计局执法检查社会救助政策落实和专项资金管理使用情况，共抽查239个村居，走访低保户和困难群众1000户，检查资金4100多万。2010年7月检查全区行政机关、事业单位及相关社会团体、241家中介机构收费情况。监督检查中央投资项目45个，涉及中央投资资金7115.5万元，省调控资金2.8万元，省无偿配套资金405.5万元。2012年4月开通滨城区工程建设领域项目信息建设和信用信息建设公开网站。
积极开展宣传教育活动自2008年，先后开展“做勤廉表率、促科学发展”、“加强党性修养、弘扬优良作风”、“算好五笔账，树立正确人生观”、“增强制度意识，争做执行表率”、“以人为本、执政为民”、“恪守从政道德，保持党的纯洁性”等主题教育活动，开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村“六进”示范点创建活动，全区创建省级廉政文化“六进”示范点1个，市级廉政文化“六进”示范点27个，区级廉政文化“六进”示范点23个。组织参加全省廉政公益广告大赛，47件作品有18件分获全省二、三等奖和优秀奖；参加“山东省纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年廉政书画作品展”，3件作品全部获奖，其中2件获特等奖。组织开展《廉政准则》知识答题活动，县级干部参与率100%，科级干部参与率94%，一般党员干部参与率达99.6%，优秀率达100%。参加全市《廉政准则》知识竞赛，获二等奖。2010年5月，杜受田故居被命名为“滨州市廉政教育基地”，滨城区检察院被命名为“滨州市警示教育基地”。2011年12月14日，彭李街道黄河社区被命名为山东省第一批廉政文化进社区示范点。2012年，组织开展全区“迎七一滨城区廉政书法篆刻”作品展，展出110余件。2012年4月，组织全区1450余名党员干部分别至鲁中监狱、杜受田故居、检察院警示教育基地接受“现身说法、警钟长鸣”、“亲临杜宅、聆听古训”、“分层分岗、筑牢防线”警示教育活动。
【中国共产党滨州市滨城区第八次代表大会召开】2011年12月25～27日，中国共产党滨州市滨城区第八次代表大会召开。大会选举产生了新一届中共滨州市滨城区纪律检查委员会。12月27日上午，进行正式选举。大会应到代表252名，实到代表248名，等额选举产生区纪委委员27名。27日下午，召开区纪委第一次全委会，差额选举产生区纪委常委7名，等额选举产生区纪委书记1名（王凤博）、副书记2名。
（刘博君周玉江）