【概况】 2008 ~ 2012 年,全区组织工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持围绕中心,服务大局,解放思想,创新实干,扎实推进各项工作创先争优,基层基础工作全面夯实,干部人事制度改革进一步深化,人才成长环境不断优化,组织工作科学化水平全面提升,为全区经济社会科学发展、赶超发展提供了坚强的组织保证。
基层组织建设 ⑴农村党建进一步夯实。完成村居“两委”换届工作。通过实行村居“两委”换届纪律观察员制度,工作人员挂牌上岗制度,全程纪实签字、录像制度,定向考察制度,探索实行律师换届现场“坐堂”问诊等制度,保证了村居“两委”换届选举工作的健康有序开展。创新推行村居差异法目标管理。通过差异化考核、差异化评价、差异化表彰,引领村居立足实际干事创业,促进村村晋位升级。此做法在《新华社内参》国内动态清样、《大众日报》头版头条、山东卫视新闻联播等媒体予以报道,被评为 2012年度全市组织工作创新奖一等奖,并在全市推广。党员干部队伍建设进一步加强。深化创先争优,开展村居党员户挂牌“十带头”(带头听党的话、带头履岗尽责、带头勤劳致富、带头诚实守信、带头弘扬正气、带头遵纪守法、带头尊老爱幼、带头团结互助、带头崇尚科学、带头倡树新风)活动。2011年7月,彭李街道党工委被授予“全国先进基层党组织”称号。构建了支部书记任前定向考察、任期差异化目标管理、任中全程培训、离任专项审计“四制”全程监管体系。
2012年7月组织100名村居支部书记进山东大学参加高端培训。同时,开展村居党员设岗定责活动,定期进行实绩登记展评。⑵构建区域化城市社区党建工作新格局。制定《关于推行“综合党委”工作模式加快构建区域化城市社区党建工作新格局的实施意见》,构建以社区综合党委、网格党总支、楼宇党支部和特色功能性党支部为支撑,不同类别、不同群体、不同年龄段党员在居住地发挥作用的组织体系。初步形成以社区管理服务信息化、数字化为依托,公共服务和市场化服务并举的服务体系。截至 2012年底 ,全区成立“综合党委”24 个,功能性特色党支部 118 个,建设精品示范社区 5 个。⑶机关及“两新组织”(新经济组织和新社会组织)组织党建统筹推进。在机关开展“学标兵、争一流”活动。在“两新”组织,开展了“建组织、扩覆盖”活动,探索小微企业联合党支部与小微企业发展促进会同步建立的“1+1”党建模式。
领导班子和干部队伍建设 ⑴完成集中换届工作。突出扩大民主、推进改革、严肃纪律 3 个重点,精心组织区八次党代会、九届一次人代会和政协会,圆满完成集中换届工作。同时,印发《关于加强换届后领导班子思想政治建设的意见》。⑵完善干部选拔任用机制。制定《滨城区干部选拔任用初始提名办法(试行)》《滨城区干部考察工作责任制办法(试行)》《滨城区选拔任用干部量化评价试行办法》《滨城区干部选拔任用工作事后征求意见暂行办法》《滨城区委组织部关于开展“双向约谈”工作的实施意见(试行)》,建立干部考察员队伍和联络员队伍,先后采取“两公开四差额”(公开空缺职位及职位要求,公开选任方法及选任程序,差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决)、公开选拔、差额竞争、公开选聘、竞争上岗等 5 种方式进行竞争性选拔,树立良好导向,提升选人用人公信度和群众满意度。⑶优化考核激励方式。制定《“1+9”领导班子、领导干部科学发展综合考核办法》《部门(单位)领导班子、领导干部科学发展综合考核办法》和《科学发展日常考核办法》,推行干部实绩公示制,组建干部考察考核信息库,对科级干部进行量化评价,分类综合排名,全面准确地分析评价干部。探索差异化科学发展综合考核评价办法,初步形成领导班子、领导干部差异化科学发展综合考核总体思路。⑷提升干部教育培训实效。开展“名师送教”、青年干部先进地区挂职招商、基层一线挂职锻炼等培训活动。构建两个推荐“选”(通过组织推荐、单位推荐,提高选人公信度)、四大板块“教”(党性教育、素质提升、实践磨练、巩固提高四个学习阶段,提高培训实效)、三项制度“管”(建立学风管理机制、达标考核机制、跟踪考察机制,确保培训效果)的青年干部培训模式,提高培训实效。⑸强化干部监督管理。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度,构建来信、来访、来电、网络和短信“五位一体”举报平台。制定《滨城区委组织部关于开展“双向约谈”工作的实施意见(试行)》,扎实开展组织部长公开接访活动。
人才队伍建设 ⑴完善人才运行机制。制定《滨城区人才工作领导小组运行规则》,实行人才目标责任制考核,落实人才工作联席会议制度,完善区、乡两级人才服务网络。⑵优化人才成长环境。落实领导干部和组织部门联系专家制度,完善优秀人才表彰激励机制,先后印发《关于进一步加强人才工作的意见》《关于依托企业建立大学生就业创业孵化基地的实施意见》《支持人才初始创业实施办法》等文件,成立滨城区初始创业人才扶持服务中心,建立5处初始人才创业示范基地、2处大学生创业孵化基地、1 处大学生创业园。自2011年全市开展初始创业大赛以来,连续2年总成绩位列全市第一。⑶扎实推进人才重点工程。创新开展乡村人才专业技术等级评定、社会工作人才队伍建设试点、企业家梯次培养等工作。深入实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”,帮带示范户 3000 余个,农村创业青年和带头人 1370 人,辐射带动 2 万余户。⑷加强人才载体建设。截至 2012 年底,全区企业研发机构已达 38 家,其中国家企业技术中心 1 家、省级企业技术中心 5 家。全面完成首批 8 家高校毕业生就业创业孵化基地建设任务。实施“文化人才聚集”工程,先后完成彭李街道的黄河民俗文化街、鲁北特色餐饮文化一条街建设。⑸实施“高层次人才集聚”工程。坚持招商引智与招商引资相结合,重点突出项目引才、柔性引才,截至 2012 年底,全区共引进33名高层次人才,其中外国专家6名。
【差异法目标管理】 2012年,在全区602个村居推行差异法目标管理,通过差异化考核、差异化评价、差异化表彰,重点看发展、看进步、看变化,激励不同类型村居立足实际干事创业,实现村村晋位升级,真正让先进村居产生压力,后进村居产生动力,一般村居激发活力,在全区营造了强村多办事、弱村也办事、村村办实事的浓厚氛围。2012 年,全区确定差异化目标任务 2037 个,各级各界累计投入资金 2.67 亿元(不包含招商引资及城中村改造工程),真正把实事办在了群众心坎上,办成了群众满意工程。《新华社内参》国内动态清样、《大众日报》头版头条、山东卫视新闻联播、《山东组织工作》《党员干部之友》等全国各级媒体对这一做法相继予以报道。2012年度被评为全市组织工作创新奖一等奖,2013年在全市推广。
【构建区域化城市社区党建工作新格局】 2012年3月,按照“四化三全”(组织设置系统化、管理服务制度化、活动开展经常化、作用发挥特色化,实现组织、服务、工作全覆盖)的总体工作思路,全面实施“511”工程(即全区培树5个示范社区,建设10个社区“综合党委”,建立100个特色党支部),在全区构建“条块结合、优势互补、资源共享、共驻共建”的区域化城市社区党建工作新格局。以社区综合党委、网格党总支、楼宇党支部和特色功能性党支部为支撑,构建不同类别、不同群体、不同年龄段党员在居住地发挥作用的组织体系,初步形成以社区管理服务信息化、数字化为依托,公共服务和市场化服务并举的服务体系。截至 2012 年底,全区成立城市社区“综合党委”24 个,组建功能性特色党支部 118 个,建成化工、为民、文汇、政通、彩虹湖建筑面积均在 3000 平方米以上的精品社区 5 个。
2012年5月11日,市西街道利民、泰山、新光、兴民四个城市社区“综合党委”揭牌仪式
【圆满完成区乡领导班子换届工作】 经过周密安排部署,严格组织程序,严肃换届纪律,切实抓好落实,全力配合市委选好配强新一届领导班子,积极做好换届工作。2011年12月圆满完成滨城区3个乡镇领导班子换届工作;2011年12月25~27日中国共产党滨州市滨城区第八次代表大会,等额选举产生了区委委员、候补委员,区纪委委员和滨城区出席市八次党代会代表;12月27日下午“两委”一次会议,选举产生了新一届区委、区纪委领导班子。2012年1月顺利完成区人代会、政协会的各项任务,1月4~6日政协第九届滨州市滨城区委员会第一次会议,选举产生了区政协主席、副主席、秘书长、常务委员。1月5~7日滨州市滨城区第九届人民代表大会第一次会议,选举产生了区人大常委会组成人员,区人民政府区长、副区长,区人民法院院长、区人民检察院检察长和区出席滨州市第十届人民代表大会代表。
2011年11月27日滨城区委班子就职仪式
【村居“两委”换届工作】 2011年区委成立10个督导组,划片抓好村居“两委”换届选举工作的督查指导。实行村(居)“两委”换届纪律观察员制度,工作人员挂牌上岗制度,全程纪实签字、录像制度,定向考察制度,探索实行律师换届现场“坐堂”问诊五项制度,保证了村(居)“两委”换届选举工作的健康有序开展。
【构建领导班子和领导干部科学发展综合考核体系】2008年,正式施行科学发展综合考核,成立科学发展综合考核领导小组,明确考核工作导向。2008年10月,考核信息化建设——滨城区领导班子和领导干部综合考核评价系统投入使用。2009年初,建立和完善科学发展综合考核评价体系,构建了“1245”(一个体系、两条主线、四类指标、五种方法)基本框架。2012年3~4月,迎接组工满意度调查工作,制定《滨城区提升组织工作满意度实施方案》,汇总整理各单位反馈的涉及500余人次、36个方面的意见建议。2012年10~11月,开展提升群众满意度各项工作,组织8个民生部门开展宣传活动,协调10个乡镇(街道)开展群众满意度入户问卷调查,并建立滨城区固定电话信息库。
【完善干部选拔任用机制】 制定《滨城区干部选拔任用初始提名办法(试行)》《滨城区干部考察工作责任制办法(试行)》《滨城区选拔任用干部量化评价试行办法》《滨城区干部选拔任用工作事后征求意见暂行办法》《滨城区委组织部关于开展“双向约谈”工作的实施意见(试行)》,建立干部考察员队伍和联络员队伍,先后采取“两公开四差额”、公开选拔、差额竞争、公开选聘、竞争上岗5种方式进行竞争性选拔,树立良好导向,提升选人用人公信度和群众满意度。
2010年7月17日,滨城区公开选拔副科级领导干部面试现场
【实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”】2012 年,滨城区实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”,全面搭建“一卡一库两堂三服务”为核心内容的便民服务平台,逐步打造“人才服务大集”集中服务、“专家大讲堂”重点服务、“春风计划服务站”随时服务、“人才服务示范基地”示范服务的“四位一体”服务模式。截至 2012 年底,参与活动的专家及致富带头人 7000 余人次,帮带示范户3000多个,培训农村创业青年和带头人1370人,辐射带动 2 万余户。
2012年3月24日,滨州市暨滨城区人才服务社会主义新农村建设“春风计划”启动仪式在三河湖镇四方金街中心举行【大力推进初始创业人才扶持工作】 2011年4月,由区委组织部牵头,联合区人力资源和社会保障局、区财政局成立滨城区初始创业人才扶持服务中心。随时受理创业申请,定期组织创业培训,为创业者提供代办创业手续,跟踪服务指导,项目推介等工作,逐步形成“随时受理、定期评估、跟踪扶持”的服务体系。先后制定《滨城区支持人才初始创业专项资金管理办法》《滨城区初始创业项目评估办法》,区财政每年拨款1000万元,用于支持人才初始创业。截至2012年底,共征集创业项目372个,113个项目实现有效对接,为97个初始创业项目发放创业扶持资金765万元,并为其配备创业导师,提供“一对一”跟踪服务。2012年,举办全区第一届以“创·享未来”为主题的初始创业大赛,共有126个创业项目参赛。经过项目初审、现场答辩、实地考察、沙盘模拟等环节,决出一等奖3名,奖金各1万元;优秀奖5名,奖金各5000元;30名初始创业者获得创业扶持资金共计149万元。
2012年9月3日,滨城区人才初始创业大赛颁奖晚会现场
【百名村居支部书记赴山大培训】 针对基层高校培训资源匮乏的实际,滨城区与山东大学结成联谊对子,充分利用高校资源,定向施训村居支部书记,大力提升村居“领头雁”素质。2012年7月27日,滨城区100名村居支部书记走进山东大学参加高校培训,培训合格后由山东大学颁发结业证书。此次培训班根据村居发展方向、规划重点,将全区602个村居划分为城市化进程较快、城中村改造转型、农业生产发展3种类型的村居,根据工作需要,从这3类村居中选取100名支部书记参加培训。整个培训分集中授课、分类研讨、现场观摩三大板块进行,每一板块均突出针对性,体现实效性,取得良好效果。
2012年7月27日,滨城区山东大学村居党支部书记培训开班典礼
【构建两个推荐“选”四大板块“教”三项制度“管”青年干部培训模式】 2011年7月份以来,结合青年干部实际,坚持集成创新,构建两个推荐“选”四大板块“教”三项制度“管”培训模式。“二荐”是指通过组织推荐、单位推荐形式,提高选人的公信度;“四段”是指党性教育、素质提升、实践磨练、巩固提高4个学习阶段,提高培训实效;“三制”是指建立学风管理机制、达标考核机制、跟踪考察机制,确保培训的效果。此做法在《山东组工信息》全文刊发。
2011年8月6日,赴无锡培训的青干班学员在交流座谈
【完善现代远程教育平台建设】 2010年4月,开通“魅力滨城党建手机报”,实现全区各级党组织的信息互通和资源共享。2010年4月,对滨城党建网进行升级改版,新版的网站为组织部各科室设立独立专页,增添文件下载、视频播出等功能。2010年9月28日,“滨城党建”频道正式开通。该频道集电话点播、固定播出、学习日集中展播等功能于一身,涵盖党建、人文、经济、文化、农业、技术、法律、政策、人物等丰富内容,成为服务全区党建工作的专业频道,同时也成为推进全区党员干部现代远程教育入户的重要渠道。
(陈玉嗣刘岩青)
组织工作
【概况】 2008 ~ 2012 年,全区组织工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持围绕中心,服务大局,解放思想,创新实干,扎实推进各项工作创先争优,基层基础工作全面夯实,干部人事制度改革进一步深化,人才成长环境不断优化,组织工作科学化水平全面提升,为全区经济社会科学发展、赶超发展提供了坚强的组织保证。
基层组织建设 ⑴农村党建进一步夯实。完成村居“两委”换届工作。通过实行村居“两委”换届纪律观察员制度,工作人员挂牌上岗制度,全程纪实签字、录像制度,定向考察制度,探索实行律师换届现场“坐堂”问诊等制度,保证了村居“两委”换届选举工作的健康有序开展。创新推行村居差异法目标管理。通过差异化考核、差异化评价、差异化表彰,引领村居立足实际干事创业,促进村村晋位升级。此做法在《新华社内参》国内动态清样、《大众日报》头版头条、山东卫视新闻联播等媒体予以报道,被评为 2012年度全市组织工作创新奖一等奖,并在全市推广。党员干部队伍建设进一步加强。深化创先争优,开展村居党员户挂牌“十带头”(带头听党的话、带头履岗尽责、带头勤劳致富、带头诚实守信、带头弘扬正气、带头遵纪守法、带头尊老爱幼、带头团结互助、带头崇尚科学、带头倡树新风)活动。2011年7月,彭李街道党工委被授予“全国先进基层党组织”称号。构建了支部书记任前定向考察、任期差异化目标管理、任中全程培训、离任专项审计“四制”全程监管体系。
2012年7月组织100名村居支部书记进山东大学参加高端培训。同时,开展村居党员设岗定责活动,定期进行实绩登记展评。⑵构建区域化城市社区党建工作新格局。制定《关于推行“综合党委”工作模式加快构建区域化城市社区党建工作新格局的实施意见》,构建以社区综合党委、网格党总支、楼宇党支部和特色功能性党支部为支撑,不同类别、不同群体、不同年龄段党员在居住地发挥作用的组织体系。初步形成以社区管理服务信息化、数字化为依托,公共服务和市场化服务并举的服务体系。截至 2012年底 ,全区成立“综合党委”24 个,功能性特色党支部 118 个,建设精品示范社区 5 个。⑶机关及“两新组织”(新经济组织和新社会组织)组织党建统筹推进。在机关开展“学标兵、争一流”活动。在“两新”组织,开展了“建组织、扩覆盖”活动,探索小微企业联合党支部与小微企业发展促进会同步建立的“1+1”党建模式。
领导班子和干部队伍建设 ⑴完成集中换届工作。突出扩大民主、推进改革、严肃纪律 3 个重点,精心组织区八次党代会、九届一次人代会和政协会,圆满完成集中换届工作。同时,印发《关于加强换届后领导班子思想政治建设的意见》。⑵完善干部选拔任用机制。制定《滨城区干部选拔任用初始提名办法(试行)》《滨城区干部考察工作责任制办法(试行)》《滨城区选拔任用干部量化评价试行办法》《滨城区干部选拔任用工作事后征求意见暂行办法》《滨城区委组织部关于开展“双向约谈”工作的实施意见(试行)》,建立干部考察员队伍和联络员队伍,先后采取“两公开四差额”(公开空缺职位及职位要求,公开选任方法及选任程序,差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决)、公开选拔、差额竞争、公开选聘、竞争上岗等 5 种方式进行竞争性选拔,树立良好导向,提升选人用人公信度和群众满意度。⑶优化考核激励方式。制定《“1+9”领导班子、领导干部科学发展综合考核办法》《部门(单位)领导班子、领导干部科学发展综合考核办法》和《科学发展日常考核办法》,推行干部实绩公示制,组建干部考察考核信息库,对科级干部进行量化评价,分类综合排名,全面准确地分析评价干部。探索差异化科学发展综合考核评价办法,初步形成领导班子、领导干部差异化科学发展综合考核总体思路。⑷提升干部教育培训实效。开展“名师送教”、青年干部先进地区挂职招商、基层一线挂职锻炼等培训活动。构建两个推荐“选”(通过组织推荐、单位推荐,提高选人公信度)、四大板块“教”(党性教育、素质提升、实践磨练、巩固提高四个学习阶段,提高培训实效)、三项制度“管”(建立学风管理机制、达标考核机制、跟踪考察机制,确保培训效果)的青年干部培训模式,提高培训实效。⑸强化干部监督管理。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度,构建来信、来访、来电、网络和短信“五位一体”举报平台。制定《滨城区委组织部关于开展“双向约谈”工作的实施意见(试行)》,扎实开展组织部长公开接访活动。
人才队伍建设 ⑴完善人才运行机制。制定《滨城区人才工作领导小组运行规则》,实行人才目标责任制考核,落实人才工作联席会议制度,完善区、乡两级人才服务网络。⑵优化人才成长环境。落实领导干部和组织部门联系专家制度,完善优秀人才表彰激励机制,先后印发《关于进一步加强人才工作的意见》《关于依托企业建立大学生就业创业孵化基地的实施意见》《支持人才初始创业实施办法》等文件,成立滨城区初始创业人才扶持服务中心,建立5处初始人才创业示范基地、2处大学生创业孵化基地、1 处大学生创业园。自2011年全市开展初始创业大赛以来,连续2年总成绩位列全市第一。⑶扎实推进人才重点工程。创新开展乡村人才专业技术等级评定、社会工作人才队伍建设试点、企业家梯次培养等工作。深入实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”,帮带示范户 3000 余个,农村创业青年和带头人 1370 人,辐射带动 2 万余户。⑷加强人才载体建设。截至 2012 年底,全区企业研发机构已达 38 家,其中国家企业技术中心 1 家、省级企业技术中心 5 家。全面完成首批 8 家高校毕业生就业创业孵化基地建设任务。实施“文化人才聚集”工程,先后完成彭李街道的黄河民俗文化街、鲁北特色餐饮文化一条街建设。⑸实施“高层次人才集聚”工程。坚持招商引智与招商引资相结合,重点突出项目引才、柔性引才,截至 2012 年底,全区共引进33名高层次人才,其中外国专家6名。
【差异法目标管理】 2012年,在全区602个村居推行差异法目标管理,通过差异化考核、差异化评价、差异化表彰,重点看发展、看进步、看变化,激励不同类型村居立足实际干事创业,实现村村晋位升级,真正让先进村居产生压力,后进村居产生动力,一般村居激发活力,在全区营造了强村多办事、弱村也办事、村村办实事的浓厚氛围。2012 年,全区确定差异化目标任务 2037 个,各级各界累计投入资金 2.67 亿元(不包含招商引资及城中村改造工程),真正把实事办在了群众心坎上,办成了群众满意工程。《新华社内参》国内动态清样、《大众日报》头版头条、山东卫视新闻联播、《山东组织工作》《党员干部之友》等全国各级媒体对这一做法相继予以报道。2012年度被评为全市组织工作创新奖一等奖,2013年在全市推广。
【构建区域化城市社区党建工作新格局】 2012年3月,按照“四化三全”(组织设置系统化、管理服务制度化、活动开展经常化、作用发挥特色化,实现组织、服务、工作全覆盖)的总体工作思路,全面实施“511”工程(即全区培树5个示范社区,建设10个社区“综合党委”,建立100个特色党支部),在全区构建“条块结合、优势互补、资源共享、共驻共建”的区域化城市社区党建工作新格局。以社区综合党委、网格党总支、楼宇党支部和特色功能性党支部为支撑,构建不同类别、不同群体、不同年龄段党员在居住地发挥作用的组织体系,初步形成以社区管理服务信息化、数字化为依托,公共服务和市场化服务并举的服务体系。截至 2012 年底,全区成立城市社区“综合党委”24 个,组建功能性特色党支部 118 个,建成化工、为民、文汇、政通、彩虹湖建筑面积均在 3000 平方米以上的精品社区 5 个。

2012年5月11日,市西街道利民、泰山、新光、兴民四个城市社区“综合党委”揭牌仪式 【圆满完成区乡领导班子换届工作】 经过周密安排部署,严格组织程序,严肃换届纪律,切实抓好落实,全力配合市委选好配强新一届领导班子,积极做好换届工作。2011年12月圆满完成滨城区3个乡镇领导班子换届工作;2011年12月25~27日中国共产党滨州市滨城区第八次代表大会,等额选举产生了区委委员、候补委员,区纪委委员和滨城区出席市八次党代会代表;12月27日下午“两委”一次会议,选举产生了新一届区委、区纪委领导班子。2012年1月顺利完成区人代会、政协会的各项任务,1月4~6日政协第九届滨州市滨城区委员会第一次会议,选举产生了区政协主席、副主席、秘书长、常务委员。1月5~7日滨州市滨城区第九届人民代表大会第一次会议,选举产生了区人大常委会组成人员,区人民政府区长、副区长,区人民法院院长、区人民检察院检察长和区出席滨州市第十届人民代表大会代表。
2011年11月27日滨城区委班子就职仪式 【村居“两委”换届工作】 2011年区委成立10个督导组,划片抓好村居“两委”换届选举工作的督查指导。实行村(居)“两委”换届纪律观察员制度,工作人员挂牌上岗制度,全程纪实签字、录像制度,定向考察制度,探索实行律师换届现场“坐堂”问诊五项制度,保证了村(居)“两委”换届选举工作的健康有序开展。 【构建领导班子和领导干部科学发展综合考核体系】2008年,正式施行科学发展综合考核,成立科学发展综合考核领导小组,明确考核工作导向。2008年10月,考核信息化建设——滨城区领导班子和领导干部综合考核评价系统投入使用。2009年初,建立和完善科学发展综合考核评价体系,构建了“1245”(一个体系、两条主线、四类指标、五种方法)基本框架。2012年3~4月,迎接组工满意度调查工作,制定《滨城区提升组织工作满意度实施方案》,汇总整理各单位反馈的涉及500余人次、36个方面的意见建议。2012年10~11月,开展提升群众满意度各项工作,组织8个民生部门开展宣传活动,协调10个乡镇(街道)开展群众满意度入户问卷调查,并建立滨城区固定电话信息库。 【完善干部选拔任用机制】 制定《滨城区干部选拔任用初始提名办法(试行)》《滨城区干部考察工作责任制办法(试行)》《滨城区选拔任用干部量化评价试行办法》《滨城区干部选拔任用工作事后征求意见暂行办法》《滨城区委组织部关于开展“双向约谈”工作的实施意见(试行)》,建立干部考察员队伍和联络员队伍,先后采取“两公开四差额”、公开选拔、差额竞争、公开选聘、竞争上岗5种方式进行竞争性选拔,树立良好导向,提升选人用人公信度和群众满意度。
2010年7月17日,滨城区公开选拔副科级领导干部面试现场 【实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”】2012 年,滨城区实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”,全面搭建“一卡一库两堂三服务”为核心内容的便民服务平台,逐步打造“人才服务大集”集中服务、“专家大讲堂”重点服务、“春风计划服务站”随时服务、“人才服务示范基地”示范服务的“四位一体”服务模式。截至 2012 年底,参与活动的专家及致富带头人 7000 余人次,帮带示范户3000多个,培训农村创业青年和带头人1370人,辐射带动 2 万余户。
2012年3月24日,滨州市暨滨城区人才服务社会主义新农村建设“春风计划”启动仪式在三河湖镇四方金街中心举行【大力推进初始创业人才扶持工作】 2011年4月,由区委组织部牵头,联合区人力资源和社会保障局、区财政局成立滨城区初始创业人才扶持服务中心。随时受理创业申请,定期组织创业培训,为创业者提供代办创业手续,跟踪服务指导,项目推介等工作,逐步形成“随时受理、定期评估、跟踪扶持”的服务体系。先后制定《滨城区支持人才初始创业专项资金管理办法》《滨城区初始创业项目评估办法》,区财政每年拨款1000万元,用于支持人才初始创业。截至2012年底,共征集创业项目372个,113个项目实现有效对接,为97个初始创业项目发放创业扶持资金765万元,并为其配备创业导师,提供“一对一”跟踪服务。2012年,举办全区第一届以“创·享未来”为主题的初始创业大赛,共有126个创业项目参赛。经过项目初审、现场答辩、实地考察、沙盘模拟等环节,决出一等奖3名,奖金各1万元;优秀奖5名,奖金各5000元;30名初始创业者获得创业扶持资金共计149万元。
2012年9月3日,滨城区人才初始创业大赛颁奖晚会现场 【百名村居支部书记赴山大培训】 针对基层高校培训资源匮乏的实际,滨城区与山东大学结成联谊对子,充分利用高校资源,定向施训村居支部书记,大力提升村居“领头雁”素质。2012年7月27日,滨城区100名村居支部书记走进山东大学参加高校培训,培训合格后由山东大学颁发结业证书。此次培训班根据村居发展方向、规划重点,将全区602个村居划分为城市化进程较快、城中村改造转型、农业生产发展3种类型的村居,根据工作需要,从这3类村居中选取100名支部书记参加培训。整个培训分集中授课、分类研讨、现场观摩三大板块进行,每一板块均突出针对性,体现实效性,取得良好效果。
2012年7月27日,滨城区山东大学村居党支部书记培训开班典礼 【构建两个推荐“选”四大板块“教”三项制度“管”青年干部培训模式】 2011年7月份以来,结合青年干部实际,坚持集成创新,构建两个推荐“选”四大板块“教”三项制度“管”培训模式。“二荐”是指通过组织推荐、单位推荐形式,提高选人的公信度;“四段”是指党性教育、素质提升、实践磨练、巩固提高4个学习阶段,提高培训实效;“三制”是指建立学风管理机制、达标考核机制、跟踪考察机制,确保培训的效果。此做法在《山东组工信息》全文刊发。
2011年8月6日,赴无锡培训的青干班学员在交流座谈 【完善现代远程教育平台建设】 2010年4月,开通“魅力滨城党建手机报”,实现全区各级党组织的信息互通和资源共享。2010年4月,对滨城党建网进行升级改版,新版的网站为组织部各科室设立独立专页,增添文件下载、视频播出等功能。2010年9月28日,“滨城党建”频道正式开通。该频道集电话点播、固定播出、学习日集中展播等功能于一身,涵盖党建、人文、经济、文化、农业、技术、法律、政策、人物等丰富内容,成为服务全区党建工作的专业频道,同时也成为推进全区党员干部现代远程教育入户的重要渠道。 (陈玉嗣刘岩青)

2012年5月11日,市西街道利民、泰山、新光、兴民四个城市社区“综合党委”揭牌仪式 【圆满完成区乡领导班子换届工作】 经过周密安排部署,严格组织程序,严肃换届纪律,切实抓好落实,全力配合市委选好配强新一届领导班子,积极做好换届工作。2011年12月圆满完成滨城区3个乡镇领导班子换届工作;2011年12月25~27日中国共产党滨州市滨城区第八次代表大会,等额选举产生了区委委员、候补委员,区纪委委员和滨城区出席市八次党代会代表;12月27日下午“两委”一次会议,选举产生了新一届区委、区纪委领导班子。2012年1月顺利完成区人代会、政协会的各项任务,1月4~6日政协第九届滨州市滨城区委员会第一次会议,选举产生了区政协主席、副主席、秘书长、常务委员。1月5~7日滨州市滨城区第九届人民代表大会第一次会议,选举产生了区人大常委会组成人员,区人民政府区长、副区长,区人民法院院长、区人民检察院检察长和区出席滨州市第十届人民代表大会代表。

2011年11月27日滨城区委班子就职仪式 【村居“两委”换届工作】 2011年区委成立10个督导组,划片抓好村居“两委”换届选举工作的督查指导。实行村(居)“两委”换届纪律观察员制度,工作人员挂牌上岗制度,全程纪实签字、录像制度,定向考察制度,探索实行律师换届现场“坐堂”问诊五项制度,保证了村(居)“两委”换届选举工作的健康有序开展。 【构建领导班子和领导干部科学发展综合考核体系】2008年,正式施行科学发展综合考核,成立科学发展综合考核领导小组,明确考核工作导向。2008年10月,考核信息化建设——滨城区领导班子和领导干部综合考核评价系统投入使用。2009年初,建立和完善科学发展综合考核评价体系,构建了“1245”(一个体系、两条主线、四类指标、五种方法)基本框架。2012年3~4月,迎接组工满意度调查工作,制定《滨城区提升组织工作满意度实施方案》,汇总整理各单位反馈的涉及500余人次、36个方面的意见建议。2012年10~11月,开展提升群众满意度各项工作,组织8个民生部门开展宣传活动,协调10个乡镇(街道)开展群众满意度入户问卷调查,并建立滨城区固定电话信息库。 【完善干部选拔任用机制】 制定《滨城区干部选拔任用初始提名办法(试行)》《滨城区干部考察工作责任制办法(试行)》《滨城区选拔任用干部量化评价试行办法》《滨城区干部选拔任用工作事后征求意见暂行办法》《滨城区委组织部关于开展“双向约谈”工作的实施意见(试行)》,建立干部考察员队伍和联络员队伍,先后采取“两公开四差额”、公开选拔、差额竞争、公开选聘、竞争上岗5种方式进行竞争性选拔,树立良好导向,提升选人用人公信度和群众满意度。

2010年7月17日,滨城区公开选拔副科级领导干部面试现场 【实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”】2012 年,滨城区实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”,全面搭建“一卡一库两堂三服务”为核心内容的便民服务平台,逐步打造“人才服务大集”集中服务、“专家大讲堂”重点服务、“春风计划服务站”随时服务、“人才服务示范基地”示范服务的“四位一体”服务模式。截至 2012 年底,参与活动的专家及致富带头人 7000 余人次,帮带示范户3000多个,培训农村创业青年和带头人1370人,辐射带动 2 万余户。

2012年3月24日,滨州市暨滨城区人才服务社会主义新农村建设“春风计划”启动仪式在三河湖镇四方金街中心举行【大力推进初始创业人才扶持工作】 2011年4月,由区委组织部牵头,联合区人力资源和社会保障局、区财政局成立滨城区初始创业人才扶持服务中心。随时受理创业申请,定期组织创业培训,为创业者提供代办创业手续,跟踪服务指导,项目推介等工作,逐步形成“随时受理、定期评估、跟踪扶持”的服务体系。先后制定《滨城区支持人才初始创业专项资金管理办法》《滨城区初始创业项目评估办法》,区财政每年拨款1000万元,用于支持人才初始创业。截至2012年底,共征集创业项目372个,113个项目实现有效对接,为97个初始创业项目发放创业扶持资金765万元,并为其配备创业导师,提供“一对一”跟踪服务。2012年,举办全区第一届以“创·享未来”为主题的初始创业大赛,共有126个创业项目参赛。经过项目初审、现场答辩、实地考察、沙盘模拟等环节,决出一等奖3名,奖金各1万元;优秀奖5名,奖金各5000元;30名初始创业者获得创业扶持资金共计149万元。

2012年9月3日,滨城区人才初始创业大赛颁奖晚会现场 【百名村居支部书记赴山大培训】 针对基层高校培训资源匮乏的实际,滨城区与山东大学结成联谊对子,充分利用高校资源,定向施训村居支部书记,大力提升村居“领头雁”素质。2012年7月27日,滨城区100名村居支部书记走进山东大学参加高校培训,培训合格后由山东大学颁发结业证书。此次培训班根据村居发展方向、规划重点,将全区602个村居划分为城市化进程较快、城中村改造转型、农业生产发展3种类型的村居,根据工作需要,从这3类村居中选取100名支部书记参加培训。整个培训分集中授课、分类研讨、现场观摩三大板块进行,每一板块均突出针对性,体现实效性,取得良好效果。

2012年7月27日,滨城区山东大学村居党支部书记培训开班典礼 【构建两个推荐“选”四大板块“教”三项制度“管”青年干部培训模式】 2011年7月份以来,结合青年干部实际,坚持集成创新,构建两个推荐“选”四大板块“教”三项制度“管”培训模式。“二荐”是指通过组织推荐、单位推荐形式,提高选人的公信度;“四段”是指党性教育、素质提升、实践磨练、巩固提高4个学习阶段,提高培训实效;“三制”是指建立学风管理机制、达标考核机制、跟踪考察机制,确保培训的效果。此做法在《山东组工信息》全文刊发。

2011年8月6日,赴无锡培训的青干班学员在交流座谈 【完善现代远程教育平台建设】 2010年4月,开通“魅力滨城党建手机报”,实现全区各级党组织的信息互通和资源共享。2010年4月,对滨城党建网进行升级改版,新版的网站为组织部各科室设立独立专页,增添文件下载、视频播出等功能。2010年9月28日,“滨城党建”频道正式开通。该频道集电话点播、固定播出、学习日集中展播等功能于一身,涵盖党建、人文、经济、文化、农业、技术、法律、政策、人物等丰富内容,成为服务全区党建工作的专业频道,同时也成为推进全区党员干部现代远程教育入户的重要渠道。 (陈玉嗣刘岩青)