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【概况】 秦皇台乡位于滨城区东北部,北与沾化县接壤,东和利津县相连,南同梁才街道办事处为邻,西毗滨北街道办事处。2012年底辖区面积134.85平方千米,总人口20862人。辖4个社区即单寺社区、段李社区、北贾社区和物流园社区,48个行政村。2008~2012年,秦皇台乡紧紧围绕区委、区政府的部署,结合实际,科学定位,合理规划,分层次、有重点地推进一产、二产、三产协调发展。先后被授予“全国农业普查先进乡”、“山东省绿化示范乡镇”、“山东省环境优美乡镇”、“省级科普双百工程百强乡镇”称号。所辖村段李家被授予“全国敬老模范村居”、“全国创建文明村镇工作先进村”、“全国协会工作先进单位”称号。
农业经济平稳健康发展5年间,全乡实施3.2万亩中低产田改造项目,投资2160万元,建成250亩左右的方田128个,配套建筑物650座。实施5000亩国家棉花生产基地项目。大力调整产业结构,着力发展冬枣种植、畜禽、水产养殖为主导的特色产业,培植起华皓集团和绿洲水产养殖示范园2个“国”字号农业龙头企业,并通过“农企对接”,带动农户发展冬枣、畜禽、水产养殖,截至2012年底,全乡已建成冬枣密植园60亩,养殖大棚125个,养殖水面3200余亩,安置就业人员760余名,带动周边发展起94个运输业户,从业群众增收平均约0.56万元。开发绿洲现代农业科技园、雁来红高科技园、隆达生态庄园“三园”示范点,破题休闲农业,促进现代农业发展步伐。发挥农业龙头企业带动作用,推进绿洲公司黄河大雁养殖项目和花卉组培项目,达到年养殖大雁6万只,花卉组培5000亩种植规模。
扶持发展王锢镥樱桃谷鸭养殖基地、宋大学奶牛养殖基地、段李冬枣种植基地、薛家肉食鸡养殖基地、小赵秦台牌西瓜种植基地、东西石蘑菇养殖基地等6大农业基地。扶持壮大段李村食用菌项目,带动农业产业结构调整。段李村投资150万元,建设具有10个高标准养殖大棚的食用菌养殖基地,年产值达400万元,利润260万元,组织成立食用菌合作社,注册“秦台”牌商标,产品实行绿色认证。对段李食用菌场进行改制,与腾飞食用菌应用研究所开展合作,提高食用菌母种、原种栽培生产能力,投资30多万元,改建8个食用菌大棚,投料10万公斤,年产食用菌10万公斤、菌种5万公斤,实现利润35万元,带动全乡食用菌产业发展。2012年,投资近100万元,通过政府投资、统一购苗、统一管理、订单回收的方式,以茂源西瓜合作社为龙头,发展无公害西瓜种植5000亩,并于6月30日在市区影剧院广场举办西瓜上市推介会,专门设立覆盖城区的固定销售点16处,进一步扩大“秦台”品牌的影响力。
林水建设成效显著5年间,全乡总投资206万元,建设秦台生态林场850亩,栽植各类树木5万株,疏通沟渠5.2千米,调运土方9.4万方,整修道路3.8千米,每亩林地每年可为承包群众带来1000元收入,推动林业经济发展。2009年,投资100万元,完成3000亩东张集风沙治理项目,建成方田18个,建设速生林2487亩,建设绿色通道10千米,筑台造林2.5千米,新建林网3000亩,小康村绿化2个。采取公司化运作,由园林公司承租1万亩中低产田改造项目林网林地,开启“政府主导,社会主体”的造林模式。新建任马桥、东孙闸和单东渡槽,修缮马坊涵管、颜马路涵管和五干瓦张闸。投资80万元,共清淤三分干、王门沟、三营南北沟等共25千米,新开南孙高家西沟1.08千米。
工业运行质量大幅提升5年间,全乡共落户项目46家,引进外资8亿元。2008年,完成现价总产值30.4亿元,同比增长128%;实现工业增加值1.24亿元,同比增长56.9%;实现营业收入28.9亿元,同比增长126%。山东易能生物能源10万吨生物质油项目进行油品试验。2008年底新增规模以上企业2家,私营企业7家,个体经营业户500户。2010年,在渤海二路以东规划建设以建材、化工为主流业态的秦皇台工业园。发动成立企业协会,参会企业达28家,有力地促进企业抱团发展。2011年,计划投资100亿元、建设周期为5年的滨州东城现代陆港物流园区项目可行性研究报告基本完成。滨利数控机床投产、一期30兆瓦太阳能光伏电站、万科石化等项目签约落户。2012年,全乡招商引资洽谈项目15个,陆港物流园、台湾新能源工贸物流园、绿洲10万只灰大雁养殖等9个项目相继签约落户,全年实现招商引资1亿元。
服务业发展突显特色 全乡逐步形成以休闲垂钓、自助采摘等为主体的休闲观光旅游产业。在朝阳农场以东,按1分地大小分成若干小块建成“自助菜园”;依托绿洲渔业基地3300亩的养殖水面,建成以垂钓、餐饮于一体的“大锅台”。同时,依托华皓集团万亩冬枣园,规划建设“冬枣绿色采摘区”,游人可以进入枣园亲手采摘冬枣,尽享果农丰收的乐趣。在秦皇台乡驻地实施基础设施改造升级,规划建设以商住为主流业态的商贸园区,繁荣发展现代服务业。按照“沿东外环发展小商品物流,依托德大铁路货运站,沿德大、黄大、滨港铁路发展建材、煤炭、化工等生产资料及大宗商品物流”的思路,初步进行物流产业发展规划。整合现有资源,成立物流产业发展中心,制定印发《鼓励项目落户支持企业发展办法》,注册成立“山东滨州滨渤物流发展有限公司”,实施管办一体机制,瞄准大型物流公司,积极展开招商引资,组织人员到淄博和济物流、济南盖世物流、广州林安物流等地进行考察、学习“仓储物流”、“冷链物流”、“无车物流”等现代新型物流模式,不断推进物流产业发展。
文化教育事业和文化产业发展全面推进 截至2012年底,全乡共设置10个村级农家书屋,分别在段李村、马西村、杀虎刘村、南孙村、侯北村、籍家村、薛家村、王门村、马士举东村、西石村成立,实现藏书1万册,读书借阅达8000人次。全乡48个村建立文化大院,实现文化大院全覆盖,9个村成立秧歌表演队伍,在“春节”、“元宵节”等重大节日进行表演。2012年6月,乡文化站经过改造、扩建,建成乡综合文化站。综合文化站设置有棋牌室、多功能室、电子阅览室、书画室、文体活动室、培训室等,并全部实现免费开放。5年间,文化站每年举办夏季文化广场表演、书法、绘画展览及趣味运动会等活动,参加人数达万人以上;积极组织群众参加市、区举办的各种文体活动。辖区内有2处古代文化遗址,即秦始皇台和小赵家遗址。
坚持“教育强乡”的发展理念,加大教育投资力度,确保教育教学质量。投资200万元,建筑面积2300平方米的学生餐厅已竣工投入使用。启动建筑面积6000平方米的“柳香儒苑”教育小区工程,优化教师居住环境。投资1000万元,建设中心学校综合教学楼,开通7部校车,全乡义务教育阶段孩子集中到中心学校就读,共享教育资源。2012年,启动幼教中心建设项目,不断提高办学水平。截至2012年底,全乡有学校体育场地1个,乡直部门及各村13处安装有健身器材,建立文化健身广场,群众受益率达100%。全乡中小学校体育教学日益走上规范化、制度化道路,每年定期举办中小学田径运动会,积极参加市、区举办的运动会,并多次获得各类奖项。
秦皇台乡中心学校2008年4月,获得“滨城区中小学阳光体育运动会乡镇组团体总分第五名”,2009年4月,获得“滨城区中小学阳光体育运动会乡镇组优秀组织奖”,2010年4月,获得“滨城区春季田径运动会小学组第二名”,2011年4月,获得“滨城区第十八届教职工篮球比赛体育道德风尚奖”,2012年6月,获得“滨州市‘体彩杯’中小学生(幼儿)国际象棋、跳棋锦标赛、国际跳棋小学组第二名”、“2012滨州市‘体彩杯’中小学生(幼儿)国际象棋、跳棋锦标赛优秀组织奖”等成绩。
卫生事业建设投资力度逐年加大 共投资110万元实施中心卫生院升级改造工程,购进先进医疗设备,完成秦皇台中心卫生院基础设施改造,有效改善农民就医环境。截至2012年底,段李村“三室一房”中心卫生室,瓦张、北贾、耿家、赵家中心卫生室全部投入使用。群众就医更加便捷。5年间,累计为群众报销医疗费近810万元,受益人口29万余人次。2011年,全乡投入近8.25万元,按每户60元标准,大力实施农村新型合作医疗,截至2012年底,群众参合率达99%以上。2012年,全区率先试点“先看病、后付费”,解决困难群众看病难的问题,全年累计为群众报销医疗费150余万元,成功预防手足口病等传染病,维护群众身体健康。
【全乡完成2万亩中低产田改造】 2008年5月29日,全乡完成2万亩中低产田改造项目,共建成250亩左右的方田113个,配套建筑物143座,开挖沟渠106.7千米,改良土壤2.0万亩,机耕路建设75千米。通过该项目的实施,制约项目区旱、涝、盐碱等因素从根本上得到治理,农业综合生产能力和种植效益得到显著提高。
【新建学校餐厅竣工使用】 2008年9月11日,乡中心学校投资1000万元,建筑面积2300平方米的学生餐厅竣工并投入使用,解决全校1300名学生就餐问题。餐厅实行分餐制,学生用餐安全、营养、放心。

学生在新建学校餐厅就餐
【段李村荣获“全国文明村”称号】 自2003年始,段李村每月为全村60岁以上老人发放生活补助300元。2006年10月被全国老龄委员会办公室授予“全国敬老模范村居”称号。2009年1月20日,被评为“全国文明村”。2012年,投资3万元建成老年公寓,60岁以上老人入住18人,在全村营造浓厚的敬老爱老氛围;按照植树绿化清洁要求,完成区级生态文明村创建工作。同时,建成文化大院、村级农家书屋,藏书达1万册,健身活动广场每年活动人次达5000人次,全面提高村民精神文化生活水平。
【平安校车启用】 2011年9月1日,乡中心学校租用公交公司7辆校车,车辆每日运行共计13条线路,涉及38个村,接送学生达760人次,为偏远尤其是交通闭塞村的孩子上学提供便利条件。自2011年起,所有乘坐校车的学生均可享受每人每年810元政府校车补助,改善乘车学生的生活条件。
【滨城区茂源西瓜专业合作社引领种植模式“大转变”】 2012年5月10日,依托茂源西瓜专业合作社,投资近100万元,通过政府投资、统一购苗、统一管理、订单回收的方式,全乡发展无公害西瓜种植5000亩,并于6月30日在市区影剧院广场举办西瓜上市推介会,专门设立覆盖城区的固定销售点16处,进一步扩大“秦台”品牌的影响力。西瓜种植在全乡普遍推广,改变全乡落后单一的种植模式,有力推动产业结构调整,有利于促进农民致富增收。

秦皇台乡秦台西瓜2012上市推介会
【村级办公场所全覆盖】 2012年12月24日,干西李村建设完成村办公场所,全乡48个村实现村级活动场所全覆盖,为全乡基层党建工作搭建载体,提供平台。全乡以基层组织建设年为抓手,通过抓班子、带队伍,提升党员素质,激发党员凝聚力和战斗力,促进全乡基层党建工作再上一个新台阶。
(张建勇 王海燕)