【概况】 杨柳雪镇地处滨城区西部，紧邻市中心城区，2010年7月由尚集乡改称杨柳雪镇。2012年底辖区总面积为101.9平方千米，耕地7.8万亩，人口4.57万人，党员2218名，下设6个社区，107个行政村。随着滨州公路网建设的加快，杨柳雪镇逐渐演变成为承接市区、外联京津唐的交通枢纽重镇。2008～2012年，杨柳雪镇以加快融入城市化进程为主线，突出“加快发展”和“民生改善”两大任务，积极建设“新型园区、新兴社区和基础设施配套”三大载体，精心打造“先进制造业新高地、商贸物流集散地、休闲观光产业带和生态和谐宜居卫星城”四大亮点工程，全力激发活力，积极融入城市化进程，促进全镇经济及社会各项事业的快速发展，农业产业化稳步推进，工业经济初具规模，三产服务业更加繁荣，基本形成一二三产融合协调发展的新格局。
综合经济实力跨上新台阶2012年实现地区生产总值12.42亿元，是2008年4.2亿元的近3倍；财税收入突破2600万元，是2008年925万元的2.8倍；固定资产投入完成8.7亿元，是2008年3.1亿的2.8倍；农民人均纯收入达到8798元，年均增长12%以上；三次产业结构更趋合理，二三产业比例较2008年分别提高14个百分点和9个百分点，各主要经济增长指标均超额完成。工业兴镇战略深入推进，重点项目建设、产业链延伸、园区建设力度进一步加大，落户项目达到52家，规模以上企业6家，全区50强企业2家，吸纳当地劳动力5000多人，年创社会效益1亿多元，杨柳雪高端汽车零部件产业园、现代农业装备物流中心等重点项目建设全面启动，稳定推进；用三产思路发展一产，初步建成城郊型高效生态农业新模式，辛庄大棚蔬菜基地在全区独树一帜，示范园区蝴蝶兰培育项目填补全市产业空白，南孙等村通过土地流转建立的自耕采摘休闲观光农业项目成为新的亮点，莫李、前韩等村积极发展合作经济，建立农村专业合作组织27家，带动全镇发展各类养殖基地12处，建成市级农业龙头企业2家，通过积极整合现有业态资源，打造杨柳雪都市农业VIP农庄；小城镇开发建设实现飞速发展，城郊商贸经济呈现出勃勃生机，商贸城、商贸街成为吸纳和转移劳动力的广阔平台，第三产业占GDP的比重达到50%以上，转变增长方式、调整产业结构等经济领域的各项工作，都驶入更加健康、有序、科学的发展轨道。
基础设施水平提升新档次2008～2012年，累计新建道路52.4千米，新增道路面积25.9万平方米，境内先后建成220国道、滨大高速公路和西外环北延路，德龙烟铁路、济东高速正在相继建设，“枢纽重镇”新优势初步形成；农田设施配套全面推进，先后投资3000多万元对4万余亩土地实施方田化建设，年均增加农业经济效益1000多万元。1.2万亩中低产田改造项目和2.3万亩土地综合治理工程顺利完工，为发展现代农业奠定良好设施基础；生态宜居环境建设迈出新的步伐，累计投入资金1000多万元，建成220国道、滨大高速公路两侧高质量的绿化带，共计栽植树木达到20多万株。投入1500余万元，大力推进31个生态文明村的建设，各村基本实现“绿化、硬化、净化、美化、亮化”建设目标，投资180万元购置2辆垃圾清运车，探索建立保洁员长效管护和环卫一体化垃圾集中清运机制，极大改善农村居民生产生活环境，掀开全面加快新农村建设的新篇章。一体化建设缩小城乡差距，拉近城乡距离，先后完成农村公路村村通、自来水村村通、有线电视村村通等一体化建设工程，进一步提高农民的生产生活质量，做到人人共享改革发展的成果，人民群众的幸福感和满意度不断攀升。
民生改善工程实现新突破2008～2012年，撤并小学6处，中学1处，新建高标准幼儿园2处，并大力实施校舍安全工程，先后在实验小学新建教学楼2座、中心中学新建教学楼1座、实验学校新建教学楼1座，实施尹集小学、游李小学幼儿园改造建设，累计投资达4300多万元，全镇教育事业发生翻天覆地的变化。同时，全社会尊师重教的氛围进一步浓厚，学校成为全镇设施最好、环境最美的地方，教师成为全社会最受尊敬的人群；医疗卫生事业全面进步，投资450万元新建镇卫生院，投资100多万元，在全区乡镇中率先建起高标准防保站，并大力实施卫生一体化管理，建成标准化社区卫生室20处，为周边群众建立健康档案，推行家庭保健式医疗服务，打造“10分钟医疗保障圈”，同时积极落实“新型农村合作医疗”制度，村覆盖率达到100%，全面推行国家基本药物制度，实行“零差价”销售，最大限度地让利于民，有效缓解群众的看病难、看病贵问题，全镇群众生命健康保障水平跨上新的台阶；人口与计生工作实现历史性飞跃，计生专干按照“三化五制”（三化：年轻化、知识化、女性化，五制：竞争上岗聘任制，岗位目标责任制，工资绩效制，期满离岗退休制，教育培训多元制）标准实行专职化管理，村级人口计生工作自我管理、自我教育、自我服务工作新格局初步形成。政策引导与教育宣传“双轮驱动”，群众婚育观念进一步转变。
计生优质服务水平全面提升，在2010、2012年全区人口和计划生育工作目标管理奖惩大会上，荣获一等奖，实现人口资源环境与经济发展相互协调、相互促进；社会保障体系不断完善，投入资金450万元，新建社会福利中心，合并2处敬老院，对五保老人集中供养率达到86%，供养水平大幅提升。全面推行新型农村社会保险制度，60岁以上老人每月按时领取养老金，全镇有近3万群众自觉参加新社保，为保障群众生活水平奠定坚实基础。
民主法制建设取得新进展始终突出平安和谐这一根本，全力维护社会稳定，进一步完善突发性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，在社区全面推行“三化”工作机制，初步建成平安型、服务型、现代型、共建型新型社区，创新社会管理综合治理“4+2”（4指村支部书记、包村干部、社区书记主任、包社区组长四职连带，2指社区、派出所责任捆绑）责任连带奖惩机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置突发性事件；认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置各类公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生；广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法制意识，促进社会和谐稳定；全面推行依法行政，努力从源头上减少信访案件；精心指导，周密部署，高质量完成2次村“两委”换届选举，村村选配1名女干部，村民自治工作取得新进展、开创新局面；扎实开展领导干部包案和接访制度，强化考核奖惩，坚持教育疏导与依法处理相结合，引导群众依法反映合理诉求，规范信访秩序，确保实现“四无”（即：无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件）创建目标；深化平安建设，突出综合治理，夯实基层治安防范网络和体系，加大矛盾纠纷排查工作力度，做到小事不出村，大事不出镇，5年连续被区委、区政府评为“平安滨城建设”先进乡镇。
精神文明创建展示新形象深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。提升镇中心文化站设施水平，14个村建立标准较高的群众文体娱乐活动场所，东路大鼓、剪纸艺术等非物质文化遗产得到重视和保护，以庄户剧团为载体的群众性文体活动蓬勃发展，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设协调推进，社会主义荣辱观深入人心，全镇上下形成以良好的党风促政风带民风的浓厚氛围。从2010年起，每年定期举办群众消夏文化活动广场晚会，农民支持和参与的积极性空前高涨，文化事业大发展大繁荣的态势全面拉开。扎实推进“科技富民”战略，依托科普宣传栏、远教站、农技站以及手机短信平台等多种载体，加大科普推广力度，增加一二三产各领域的科技含量，全镇农民获得国家发明专利数量累计达到15件，企业拥有自主知识产权34件，培养各类科技拔尖人才200多人，依靠科技进步保增长促转变已经成为全社会的共识，并在部分行业结出丰盈硕果。
干部队伍建设取得新成效以“转作风、提效能”和“创先争优加强基层组织建设年”等活动为契机，以“争一流做时代先锋，比奉献为党旗添彩”为主题，积极开展“四比”活动，即纵向比、横向比、内部比、外部比，持续转变干部作风，进一步凝聚激情创业的强大合力。严格落实领导干部党风廉政建设责任制，定期召开民主生活会，班子成员带头学习《廉政准则》，要求班子成员廉洁自律，正确行使手中的权力，守住道德底线、纪律红线、法律高压线三道防线。加强村务、党务、政务公开，在107个村实施农村财物管理制度和每月定期报账六职责任联带追究制度。
【高科技示范园名花飘香】 2009年8月，杨柳雪镇高科技示范园建成并使用，园区占地面积2万多平方米，建成6个高标准示范大棚，年生产销售蝴蝶兰、大花蕙兰、红掌等名贵花卉200万盆，以其品牌效应及区位优势，初步形成以科技研发、科技孵化为引导，以高档花卉育苗、种植为主体的农业高科技示范发展格局。
高科技示范园的花卉养植基地
【七个大项目同时在杨柳雪镇奠基】 2009年10月13日上午，包括山东滨州滨胜酿造有限公司、山东滨州昇康生物科技有限公司等7个大项目同时在杨柳雪镇开工奠基，项目总投资5000万元，建成投产后，年可创利税1000万元左右，这7个项目科技含量高，市场前景广，对推进杨柳雪镇产业集聚区的发展水平，推进发展速度具有积极作用。截至2012年底，项目基础建设完成设备安装完成达到小批量生产。
2009年10月13日，七个大项目同时在杨柳雪镇奠基
【杨柳雪镇社会福利院正式启用】 2010年10月15日，杨柳雪镇社会福利院正式启用。福利院总建筑面积3.5万平方米，床位150张，医疗、就餐、健身娱乐设施齐全，对于改善五保老人、孤老优抚对象、残疾人等特殊人群的生活、医疗康复都有十分重要的意义，也充分弘扬政府关爱老人、关注弱势群体的良好氛围。
2010年10月15日，杨柳雪镇社会福利院正式启用
（张金波）
杨柳雪镇
【概况】 杨柳雪镇地处滨城区西部，紧邻市中心城区，2010年7月由尚集乡改称杨柳雪镇。2012年底辖区总面积为101.9平方千米，耕地7.8万亩，人口4.57万人，党员2218名，下设6个社区，107个行政村。随着滨州公路网建设的加快，杨柳雪镇逐渐演变成为承接市区、外联京津唐的交通枢纽重镇。2008～2012年，杨柳雪镇以加快融入城市化进程为主线，突出“加快发展”和“民生改善”两大任务，积极建设“新型园区、新兴社区和基础设施配套”三大载体，精心打造“先进制造业新高地、商贸物流集散地、休闲观光产业带和生态和谐宜居卫星城”四大亮点工程，全力激发活力，积极融入城市化进程，促进全镇经济及社会各项事业的快速发展，农业产业化稳步推进，工业经济初具规模，三产服务业更加繁荣，基本形成一二三产融合协调发展的新格局。
综合经济实力跨上新台阶2012年实现地区生产总值12.42亿元，是2008年4.2亿元的近3倍；财税收入突破2600万元，是2008年925万元的2.8倍；固定资产投入完成8.7亿元，是2008年3.1亿的2.8倍；农民人均纯收入达到8798元，年均增长12%以上；三次产业结构更趋合理，二三产业比例较2008年分别提高14个百分点和9个百分点，各主要经济增长指标均超额完成。工业兴镇战略深入推进，重点项目建设、产业链延伸、园区建设力度进一步加大，落户项目达到52家，规模以上企业6家，全区50强企业2家，吸纳当地劳动力5000多人，年创社会效益1亿多元，杨柳雪高端汽车零部件产业园、现代农业装备物流中心等重点项目建设全面启动，稳定推进；用三产思路发展一产，初步建成城郊型高效生态农业新模式，辛庄大棚蔬菜基地在全区独树一帜，示范园区蝴蝶兰培育项目填补全市产业空白，南孙等村通过土地流转建立的自耕采摘休闲观光农业项目成为新的亮点，莫李、前韩等村积极发展合作经济，建立农村专业合作组织27家，带动全镇发展各类养殖基地12处，建成市级农业龙头企业2家，通过积极整合现有业态资源，打造杨柳雪都市农业VIP农庄；小城镇开发建设实现飞速发展，城郊商贸经济呈现出勃勃生机，商贸城、商贸街成为吸纳和转移劳动力的广阔平台，第三产业占GDP的比重达到50%以上，转变增长方式、调整产业结构等经济领域的各项工作，都驶入更加健康、有序、科学的发展轨道。
基础设施水平提升新档次2008～2012年，累计新建道路52.4千米，新增道路面积25.9万平方米，境内先后建成220国道、滨大高速公路和西外环北延路，德龙烟铁路、济东高速正在相继建设，“枢纽重镇”新优势初步形成；农田设施配套全面推进，先后投资3000多万元对4万余亩土地实施方田化建设，年均增加农业经济效益1000多万元。1.2万亩中低产田改造项目和2.3万亩土地综合治理工程顺利完工，为发展现代农业奠定良好设施基础；生态宜居环境建设迈出新的步伐，累计投入资金1000多万元，建成220国道、滨大高速公路两侧高质量的绿化带，共计栽植树木达到20多万株。投入1500余万元，大力推进31个生态文明村的建设，各村基本实现“绿化、硬化、净化、美化、亮化”建设目标，投资180万元购置2辆垃圾清运车，探索建立保洁员长效管护和环卫一体化垃圾集中清运机制，极大改善农村居民生产生活环境，掀开全面加快新农村建设的新篇章。一体化建设缩小城乡差距，拉近城乡距离，先后完成农村公路村村通、自来水村村通、有线电视村村通等一体化建设工程，进一步提高农民的生产生活质量，做到人人共享改革发展的成果，人民群众的幸福感和满意度不断攀升。
民生改善工程实现新突破2008～2012年，撤并小学6处，中学1处，新建高标准幼儿园2处，并大力实施校舍安全工程，先后在实验小学新建教学楼2座、中心中学新建教学楼1座、实验学校新建教学楼1座，实施尹集小学、游李小学幼儿园改造建设，累计投资达4300多万元，全镇教育事业发生翻天覆地的变化。同时，全社会尊师重教的氛围进一步浓厚，学校成为全镇设施最好、环境最美的地方，教师成为全社会最受尊敬的人群；医疗卫生事业全面进步，投资450万元新建镇卫生院，投资100多万元，在全区乡镇中率先建起高标准防保站，并大力实施卫生一体化管理，建成标准化社区卫生室20处，为周边群众建立健康档案，推行家庭保健式医疗服务，打造“10分钟医疗保障圈”，同时积极落实“新型农村合作医疗”制度，村覆盖率达到100%，全面推行国家基本药物制度，实行“零差价”销售，最大限度地让利于民，有效缓解群众的看病难、看病贵问题，全镇群众生命健康保障水平跨上新的台阶；人口与计生工作实现历史性飞跃，计生专干按照“三化五制”（三化：年轻化、知识化、女性化，五制：竞争上岗聘任制，岗位目标责任制，工资绩效制，期满离岗退休制，教育培训多元制）标准实行专职化管理，村级人口计生工作自我管理、自我教育、自我服务工作新格局初步形成。政策引导与教育宣传“双轮驱动”，群众婚育观念进一步转变。
计生优质服务水平全面提升，在2010、2012年全区人口和计划生育工作目标管理奖惩大会上，荣获一等奖，实现人口资源环境与经济发展相互协调、相互促进；社会保障体系不断完善，投入资金450万元，新建社会福利中心，合并2处敬老院，对五保老人集中供养率达到86%，供养水平大幅提升。全面推行新型农村社会保险制度，60岁以上老人每月按时领取养老金，全镇有近3万群众自觉参加新社保，为保障群众生活水平奠定坚实基础。
民主法制建设取得新进展始终突出平安和谐这一根本，全力维护社会稳定，进一步完善突发性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，在社区全面推行“三化”工作机制，初步建成平安型、服务型、现代型、共建型新型社区，创新社会管理综合治理“4+2”（4指村支部书记、包村干部、社区书记主任、包社区组长四职连带，2指社区、派出所责任捆绑）责任连带奖惩机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置突发性事件；认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置各类公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生；广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法制意识，促进社会和谐稳定；全面推行依法行政，努力从源头上减少信访案件；精心指导，周密部署，高质量完成2次村“两委”换届选举，村村选配1名女干部，村民自治工作取得新进展、开创新局面；扎实开展领导干部包案和接访制度，强化考核奖惩，坚持教育疏导与依法处理相结合，引导群众依法反映合理诉求，规范信访秩序，确保实现“四无”（即：无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件）创建目标；深化平安建设，突出综合治理，夯实基层治安防范网络和体系，加大矛盾纠纷排查工作力度，做到小事不出村，大事不出镇，5年连续被区委、区政府评为“平安滨城建设”先进乡镇。
精神文明创建展示新形象深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。提升镇中心文化站设施水平，14个村建立标准较高的群众文体娱乐活动场所，东路大鼓、剪纸艺术等非物质文化遗产得到重视和保护，以庄户剧团为载体的群众性文体活动蓬勃发展，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设协调推进，社会主义荣辱观深入人心，全镇上下形成以良好的党风促政风带民风的浓厚氛围。从2010年起，每年定期举办群众消夏文化活动广场晚会，农民支持和参与的积极性空前高涨，文化事业大发展大繁荣的态势全面拉开。扎实推进“科技富民”战略，依托科普宣传栏、远教站、农技站以及手机短信平台等多种载体，加大科普推广力度，增加一二三产各领域的科技含量，全镇农民获得国家发明专利数量累计达到15件，企业拥有自主知识产权34件，培养各类科技拔尖人才200多人，依靠科技进步保增长促转变已经成为全社会的共识，并在部分行业结出丰盈硕果。
干部队伍建设取得新成效以“转作风、提效能”和“创先争优加强基层组织建设年”等活动为契机，以“争一流做时代先锋，比奉献为党旗添彩”为主题，积极开展“四比”活动，即纵向比、横向比、内部比、外部比，持续转变干部作风，进一步凝聚激情创业的强大合力。严格落实领导干部党风廉政建设责任制，定期召开民主生活会，班子成员带头学习《廉政准则》，要求班子成员廉洁自律，正确行使手中的权力，守住道德底线、纪律红线、法律高压线三道防线。加强村务、党务、政务公开，在107个村实施农村财物管理制度和每月定期报账六职责任联带追究制度。
【高科技示范园名花飘香】 2009年8月，杨柳雪镇高科技示范园建成并使用，园区占地面积2万多平方米，建成6个高标准示范大棚，年生产销售蝴蝶兰、大花蕙兰、红掌等名贵花卉200万盆，以其品牌效应及区位优势，初步形成以科技研发、科技孵化为引导，以高档花卉育苗、种植为主体的农业高科技示范发展格局。
高科技示范园的花卉养植基地 【七个大项目同时在杨柳雪镇奠基】 2009年10月13日上午，包括山东滨州滨胜酿造有限公司、山东滨州昇康生物科技有限公司等7个大项目同时在杨柳雪镇开工奠基，项目总投资5000万元，建成投产后，年可创利税1000万元左右，这7个项目科技含量高，市场前景广，对推进杨柳雪镇产业集聚区的发展水平，推进发展速度具有积极作用。截至2012年底，项目基础建设完成设备安装完成达到小批量生产。
2009年10月13日，七个大项目同时在杨柳雪镇奠基 【杨柳雪镇社会福利院正式启用】 2010年10月15日，杨柳雪镇社会福利院正式启用。福利院总建筑面积3.5万平方米，床位150张，医疗、就餐、健身娱乐设施齐全，对于改善五保老人、孤老优抚对象、残疾人等特殊人群的生活、医疗康复都有十分重要的意义，也充分弘扬政府关爱老人、关注弱势群体的良好氛围。
2010年10月15日，杨柳雪镇社会福利院正式启用 （张金波）
高科技示范园的花卉养植基地 【七个大项目同时在杨柳雪镇奠基】 2009年10月13日上午，包括山东滨州滨胜酿造有限公司、山东滨州昇康生物科技有限公司等7个大项目同时在杨柳雪镇开工奠基，项目总投资5000万元，建成投产后，年可创利税1000万元左右，这7个项目科技含量高，市场前景广，对推进杨柳雪镇产业集聚区的发展水平，推进发展速度具有积极作用。截至2012年底，项目基础建设完成设备安装完成达到小批量生产。
2009年10月13日，七个大项目同时在杨柳雪镇奠基 【杨柳雪镇社会福利院正式启用】 2010年10月15日，杨柳雪镇社会福利院正式启用。福利院总建筑面积3.5万平方米，床位150张，医疗、就餐、健身娱乐设施齐全，对于改善五保老人、孤老优抚对象、残疾人等特殊人群的生活、医疗康复都有十分重要的意义，也充分弘扬政府关爱老人、关注弱势群体的良好氛围。
2010年10月15日，杨柳雪镇社会福利院正式启用 （张金波）