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【概况】2008~2012年,滨城教育以办好“人民满意的教育”为目标,以立德树人为根本,以教育内涵发展为重心,加强局机关干部、校长和教师3支队伍建设,统筹学前教育、中小学教育、职业教育3类教育,实施标准化学校建设、幼儿园新改建、“数字化校园”全覆盖、规范化和特色化学校创建、“两热一暖一改厕”、平安校车和爱心助学等惠民工程,创新开展好“争做文明滨州人”、“人民满意的学校”评选、打造“城乡教研联合体”、书法教育“十百千万”工程、中小学生周末假日阳光体育、幸福教育行动计划等主题活动,着力改善办学条件,提升教育质量,保障教育公平,力促教育事业优先发展、科学发展、高位均衡发展,为全区经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支撑。区教育局先后获得“滨州市文明单位”、“山东省教科研先进单位”、“山东省教育工作示范区”、“全国中小学艺术展演活动优秀组织奖”等80多项荣誉称号。
滨城区2008~2012年各级各类招生工作统计表

学前教育 2008~2012年全区幼儿园共招收幼儿52674人,入园率从2008年的90%提高到2012年的92%。全区共新建幼儿园8所,改扩建幼儿园25所,共投资10738余万元。共有5所幼儿园成功创建“省级实验、示范园”,其中,有2所幼儿园被评为“山东省十佳幼儿园”,有2所幼儿园通过“省级乡镇中心幼儿园”认定。2011年4月,制定《滨城区学前教育三年行动计划(2011~2013年)》,建立完善政府主导、公办为主体、民办为补充的办园体制,通过加大财政投入,逐步改善公办园的办园条件,合理布局全区学前教育资源,基本满足人民群众对优质学前教育的需求,为全区教育的可持续发展奠定坚实基础。
基础教育2008~2012年全区共招收小学生27113人,入学率达100%,巩固率达100%,招收初中生22513人,入学率达100%,年巩固率达98%以上,招收高中生11567人,毕业率达96%以上。全区中小学中省、市级规范化学校分别达到14所、27所;省、市级教学示范学校分别为7所和25所。加强学校内部管理,规范学校办学行为,进一步推进素质教育的实施,真正做到把时间还给学生、把健康还给学生、把能力还给学生。开启学生电子档案管理平台,实现学籍网络化管理。实行初中学生综合素质评价制度,深化高中招生制度改革。加强学生德育工作,成立滨城区班主任工作指导委员会,创建班主任工作经验交流平台,促进年轻班主任队伍的快速成长。创新德育工作方法,各校成立家长委员会;注重学生心理健康教育,实现学校教育、家庭教育、社会教育全覆盖、无缝隙对接。夯实中小学体育工作,滨城学子在国际和国家级体育赛事上获得11个冠军、10个亚军、3个季军的佳绩。
职业技术教育2008~2012年,技工学校发展为国家级重点中等职业学校,不断的教学改革和内涵提升,使学校已形成为融升学教育、就业创业教育和技能培训教育为一体的既可升学又可就业、创业的多元化、综合性国家改革发展示范学校。2008年被教育部和人社部分别确定为国家级重点中等职业学校、国家级重点技工学校,并先后被授予“国家关心成长模范学校”、“山东省技工教育先进单位”、“省级文明单位”等荣誉称号,被山东省教研室确定为“山东省职业技术教育师资培训中心培训基地”、“山东省中职毕业生就业中心培训基地”,被山东省商务厅确定为“山东省外派劳务培训中心”,被教育部等3部委立项为“国家中等职业教育改革发展建设计划”第二批项目学校等。
综合性办学能力不断提升。从2008年开始,学校在“引领滨州职业教育新走向”的品牌战略引导下形成3种办学类型、2个培训基地、2个校办企业的办学格局。即以本、专科升学教育为目标的升学教育;以就业、创业教育为目标的技能教育和服务当地经济发展的企业、行业的冠名教育。在此基础上建立黄河三角洲生态经济区滨州市公共实训基地和山东省中等职业教育师资培训基地,并拥有大规模校办企业——滨州锻压机械厂和吉宫实业总公司,走出了一条“产学研一体化”的综合发展之路。
专业设置贴近区域产业。围绕当地经济与市场需求设置专业,学校开设机械、机电、财会、计算机、幼师、汽修、物业管理等专业。继数控技术应用专业被评为山东省重点示范专业、机械加工技术专业被评为山东省教学改革试点专业、机电专业被确定为滨州市机电专业教研中心后,数控车工专业被评为山东省百强专业,机电一体化专业被评为省重点专业,其中数控车工专业获得省财政400万元资金支持。2011年,学校被列为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目学校,确立数控、计算机、汽修、物业4个专业为国家级重点建设专业。升学教育开创新路子。针对广大学生的升学需求,学校与多所高校合作,利用高校优质资源大力开展升学教育。2009年,学校与天津职业技术师范大学联合办学,成为其国内第一家“师范教育实验学校”。2011年,先后开设天师班、“3+2”五年一贯制大专班、与青岛农业大学联合创办综合素质教育高中等,满足学生学历提升要求。
实训能力建设不断完善。学校实训中心建筑面积2万平方米,是国家发改委投资2500万元支持建设的滨州市黄河三角洲公共实训基地,承担着全校各专业学生的实验实训教学和社会服务双重任务,具有教学、鉴定、考核、师资培训、职业技能竞赛、科研多重职能。中心拥有各类实验实训室30多个,仪器设备总值3000万元。
社会培训成效显著。5年间,学校先后举办烹饪、面点、服装、美容美发、计算机、特种机械作业等中短期培训班。利用学校师资优势与设备优势,采取培训工种与岗位需求结合、短期培训与长期培训结合的方式,配合市区有关部门,积极开展转业士官、退役士兵培训,农村剩余劳动力培训、残疾人培训、安全生产管理人员培训和烟花爆竹销售人员培训等社会培训,每年培训学员达3000余人,为地方经济发展尽到应有的义务。
校企合作不断深化。学校积极推行外向型办学,由市内的校企合作扩展到走出滨州的校企合作和校校联合办学,已与烟台伊诺特电子有限公司、多保精密工业有限公司、胜地汽车零部件制造公司、烟台力洋船舶设备有限公司、烟台科泰克机械有限公司等5家大型企业建立长期合作关系。2009年,学校150名学生赴苏州工业园亚旗集团顶岗实习,校企合作走向省外,这批学生有的已参加工作,月薪3000~6000元。积极开展送教进厂活动,为企业提供职工再培训,每年在滨州市多家企业培训职工千余人。
就业质量逐年提升。学校重视学生实践应用能力的培养,注重学生动手操作能力,先后与40多家企业建立长期稳定的就业关系并实行“校企合作”、“订单培养”。形成以就业率、就业满意率、就业巩固率、学历提升率为考核依据的考核体系,98%以上学生均一次性就业,对不符合就业条件的学生和不能适应单位岗位需求的学生采取返校再培训再就业的政策,并建立友好企业信息库、毕业生跟踪服务信息库,对毕业生跟踪指导服务3年,终生网上跟踪服务。(许国堂)
教师教育2008~2012年,共组织526名新任教师参加教师岗前培训,16名校长赴上海参加中小学校长高级研修,69名校长参加市教育局组织的校长任职资格培训,20名校长参加山东省农村中小学校长素质提高工程,4名校长参加全国骨干校长培训,13名校长参加山东省中小学骨干校长培训。自2008年始,组织全区高中任课教师480余人连续5年参加高中新课程全员远程研修。同年组织全区中小学班主任进行专业研修,至2010年7月,有1096名参训班主任进行考核与等级认定,并积极组织参加市班主任远程培训。2009年开始分学科分阶段组织初中1849人次参加教师远程研修。2010年始,组织小学教师2673人次参加远程研修。同年指导612名中小学班主任教师完成远程培训。2012年始,组织幼儿园332人参加教师远程研修。同年又在全区开展小学班主任专业化成长培训,有675名小学班主任教师参加。全区有1人荣获省教育创新人物称号,2人荣获省教育创新人物提名,13人荣获市教育创新人物称号,130人荣获区教育创新人物称号;有齐鲁名师1人,齐鲁名校长2人,6人被评为山东省特级教师。5年补充新任教师454人。
学校建设2008年,全区完成投资1336万元,完成校舍维修改造面积14756平方米。自2009年始,滨城区贯彻国务院有关部署,启动中小学校舍安全工程,至2012年,校安工程共完成规划投资3.04亿元,争取上级专项资金3508万元,新建校舍建筑面积17.27万平方米,消除危房3.1万平方米,改造不安全房屋2.39万平方米。其中,新建区第六中学、滨北北城实验小学、区第二小学、滨北北城受田小学、杨柳雪尹集小学等5所新校。
职工教育滨城区职工教育办公室承担着全区企业职工教育培训工作的指导、规划、协调、管理和监督检查的行政职能。2008~2012年,立足职能,积极开展职工教育培训。2008年荣获全市企业教育培训工作先进单位,2012年荣获全省企业教育培训工作先进单位,同年取得全市职教系统综合考核第1名的好成绩。
企校合作与实训基地建设不断加强。区职教办积极推动企业实训基地规范化建设。截至2012年底全区省级企业实训基地总数达到12家,超额完成3年内申报6家的目标任务。2008~2012年各实训基地按照全省规范化建设标准加快软硬件建设,设备材料共投入3900万元,学生生活补助等经费投入1274万元,实习场地投入32280平方米,在接纳学生实习方面累计接纳研究生58人、本科生1353人、高职及技校生1891人,总计接纳3302人实习,接纳实训学生就业1771人。山东滨农科技有限公司被省经信委、省教育厅和省人保厅表彰为2010年度全省企业实训基地先进单位。区职教办被省经信委、省教育厅和省人保厅表彰为2011年度全省企校合作培养人才工作先进单位。2012年9月,滨农科技有限公司作为样板企业在全省实训基地建设经验交流会上代表全市做典型发言。
企业开展培训活动成果丰硕。区职教办以指导企业自主培训为主要工作方式,围绕企业经营管理人员培训、中小企业专题培训、工人岗位技能培训等,开展多种有效的培训班。2008~2012年滨城区企业培训工作成绩显著,继续保持全市前列。全区各企业共开展各类培训班900余期,总培训人次达37.4万人次。其中:企业经营管理人员培训175期,培训企业经营管理人员14900人次;中小企业专题培训125期,参训总人次达到2240人次;工人岗位技能培训活动130期,培训技术工人15万人;企业职工思想道德教育活动430期,参训职工15万人次。
企业培训指导服务管理不断强化。区职教办立足职能,不断加强组织领导、完善机构建设和培训制度建设,加强培训管理,保证培训质量,使培训管理和服务工作不断完善。⑴加强机构建设。指导各企业建立健全培训机构,配齐人员和设施,2012年山东滨农科技有限公司新建并启用300平方米的培训中心1处,还投资20多万元,专门购置专用内网学习服务器。⑵健全培训制度。指导企业根据自身特点制定培训管理制度。滨农科技有限公司成立内部讲师团,同时担任“职业生涯成长规划辅导小组”成员,还为应届毕业生量身定做设计《毕业生辅导约谈协议》《新员工导师制》和《公司后备干部选拔培养制度》。⑶加强管理服务。职教办充分发挥对企业培训工作的指导、规划、协调、管理和监督检查的行政职能,指导重点企业制定年度培训计划,加强和规范培训市场的管理和严格师资库及培训资料库管理,对企业培训情况进行定期调度,预测企业培训需求情况。
【滨城区成功启动“人民满意的学校”评选活动】2009年3月,为完善素质教育评价机制,构建“学校—家庭—社会”三位一体的良好育人体系,科学规范学校的办学行为,促进社会和谐,全区启动“人民满意的学校(教师)”评选活动。评议过程分为评教和评校2部分,学生家长和学区代表结合任课教师现场述职和平时对学校的了解进行评议;同时,教师也对所在学校进行评议。评议结束后,区教育局将对每所学校的评议卷进行抽查,由区教育局工作小组将评议卷从现场直接带回教育局进行分析。自活动启动以来,每年有近4万名学生家长走进校园,倾听孩子所在班级的任课教师现场述职(自2012年起,改为由每个班的班主任对任课教师的工作进行逐一介绍),并对学校的办校质量和任课教师的教育教学情况进行现场评议。评议活动结束后,区教育局对区直各学校和各乡镇办学校学生家长、学区代表提出的意见建议进行认真汇总,并对有关问题进行及时整改。
活动开展4年来,共进行3轮评议,取得显著效果。这一活动得到社会各界和学生家长的充分肯定,受到国家教育部、省教育厅领导的高度关注,在国家教育部主管期刊《中国基础教育参考》《山东教育报》、山东教育电视台等媒体上重点报道。全区“学校—家庭—社会”三位一体的良好育人体系初步形成。

人民满意学校评选
【滨城区城乡教师实现“同工同酬”】自2011年1月起,滨城区实现农村教师工资与区直学校教师统一标准发放,并将农村教师的社会保障政策全部落实到位。从此打破县域内城乡教师工资“同工不同酬”的历史现状,真正实现“以区为主”的农村义务教育管理体制。
自2006年始,农村中小学教师工资由乡级上划区级财政统一发放,但他们的住房补贴一直与区直学校教师住房补贴执行标准不一致,区直教师住房补贴按基本工资35%发放,农村教师按25%发放,比区直学校教师少10%。住房公积金方面,区直学校教师按工资总额除去住房补贴后的6%发放,农村教师住房公积金从2008年按定额每人每月52元补助,与区直学校教师执行标准差距较大。
自全市教育工作会议召开后,滨城区迅速行动,积极筹措资金,狠抓落实,优化财政支出结构,把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。从2011年1月起,农村教师住房补贴与区直教师统一标准,按基本工资35%足额发放。同时,农村教师住房公积金由原来的定额52元,改变为按区直教师标准统一落实。
城乡教师“同工同酬”落实后,滨城区每年需增加财政投入1254.03万元(含住房公积金321.76万元),农村教师人均年增资5590元,平均月工资达到3642元,2243名农村教师受益。切实改善农村教师的生活待遇,调动了农村教师的工作积极性,激发了教师敬业爱岗的工作热情,推动了城乡教育均衡发展。
【滨城区成为“山东省教育工作示范区”】 2011年12月16日,省政府“山东省教育工作示范区”验收团宣布,滨城区成功争创“山东省教育工作示范区”,成为全市第2个“示范区”。这一荣誉的成功取得,是滨州教育事业发展的重要里程碑。“山东省教育工作示范区”是山东省基础教育领域的最高荣誉,也是衡量县区教育工作的一把尺子。滨城区自2004年启动“山东省教育工作示范区”创建工作以来,区委、区政府高度重视,加大投入,优先发展教育,于2007年11月高分通过省预查验收。2011年全市教育工作会议后,滨城区率先落实会议精神,实现城乡教师的同工同酬。
12月14~16日,省政府“教育工作示范区”验收团在市、区两级相关领导的陪同下对滨城区的教育综合水平、经费投入、办学条件、教师队伍建设进行为期3天的检查指导。

2011年12月16日,省政府教育督导室主任刘振鹏宣布滨城区通过“山东省教育工作示范区”验收
【滨城区成功承办2012年“阳光体育科学健身校园行”全国启动仪式】 5月30日,2012年“阳光体育科学健身校园行”全国启动仪式在滨城区第六中学举行,展现出一幅“万名学子齐聚六中,绿茵携手黄河飞梦”的壮观场景。中央电视台、中国教育报、中国体育报、山东卫视、山东教育电视台等主流媒体集聚滨城,对活动盛况给予报道。全区中小学数万名师生参加启动仪式,
启动仪式由国家体育总局和教育部联合主办,由滨州市和滨城区政府承办,是有史以来滨城区所承办的层次最高、规模最大的体育盛事之一。“阳光体育科学健身校园行”活动始于2009年,旨在贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神,切实提升广大青少年学生的身体素质,推动全国亿万青少年学生阳光体育运动健康和谐发展。这项活动每年的启动仪式先后在四川省成都市双流县华阳中学、四川省广安中学(邓小平母校)、重庆市江南体育中心举行。2012年2月,在省、市体育局及教育主管部门的支持下,在区教育局的不懈努力和积极争取下,滨城区在广东省中山市等多个实力城市的激烈竞争中脱颖而出,赢得“阳光体育科学健身校园行”全国启动仪式的承办权,充分体现国家体育总局领导及专家对滨城区学校体育工作肯定。区委、区政府高度重视青少年体育工作,不断强化“强健体魄,幸福一生”的新理念,夯实中小学体育教学,积极开展“阳光大课间”和“假日阳光体育”活动,取得丰硕成果。滨城学子在国际和国家级体育赛事上获得11个冠军10个亚军3个季军的佳绩。滨州黄河杰英青少年体育俱乐部已经发展到会员2.2万余人次,带动学生家长组建社会体育团体30多个,被命名为国家级青少年体育俱乐部。
这次启动仪式的成功举办,大大提升滨州在全国的影响力和知名度,掀起全市全民健身活动新高潮。此活动陆续在全国11个省(自治区、直辖市)的110所学校全面铺开,活动时间一直持续到2013年2月,推动全国和全区青少年阳光体育运动健康发展。
【滨城区第六中学】 滨城区第六中学,是一所按省级规范化学校标准建设的9年一贯制国办学校,是区委、区政府2008年的十大民生工程之一,是市、区两级重点工程。学校位于黄河十路以北、渤海十一路以西,占地面积151亩,建筑面积3.1万平方米,计划总投资9000余万元。学校可容纳72个教学班,其中初中部24个班,小学部48个班。建设项目于2008年9月8日奠基,2009年9月正式投入使用。
学校获得“国际生态学校”、全国和谐校园典型学校、全国和谐教学实验重点实验基地、全国教科研先进单位、山东省教学示范校等50余项荣誉称号。创造在全国知名的“学案导学,自主探究”教学模式,全面提高教育教学质量,先后2次承办“全国四名校同课异构”活动,均得到与会专家、学者的高度评价,“五环节课堂教学模式”被主流媒体向全国推介,《中国教育报》《中小学校长》《山东教育报》及中国教育电视台、山东教育电视台、新浪网等10余家媒体竞相报道。
(付瑞丑 吴 蓓 盖其锐 张荣枝 王 媛 郭 杰)

滨城区第六中学奠基典礼
【校校联合】2008年,技校与北京大学青鸟集团和天津职业技术师范大学签订联合办学协议,用全新的办学理念来培养计算机软件人才。2009年,与天津工程师范学院签署协议,成为其全国第一家“师范教育实验学校”。2010年,同山东大学工训中心开展合作,聘请山大专家作为学校改革发展咨询委员会委员,为学校办学提供智力和技术支持。校校联合,取长补短,资源共享,互利共赢,为学生进修、学习提供更多的空间和途径。
【滨城区职工教育办公室获得省经信委表彰】2009年,滨城区职工教育办公室与青岛正德慧智培训公司合作开展大规模培训活动,举办应对金融危机提升企业经营管理能力系列培训班4期,共培训全区规模以上企业经营管理人员520人次。被省经信委表彰为2009年度全省企业教育培训工作先进单位,被市经信委表彰为2009年度全市企业教育培训工作先进单位。
【“文明风采”竞赛】全国中等职业学校“文明风采”竞赛是由教育部、中央文明办、共青团中央、中华职教社共同发起组织的以“弘扬民族精神,树立职业理想”为主题的学校德育实践活动。技校高度重视,认真组织,把“文明风采”竞赛和学校德育有机结合,将之作为提高学生文化艺术修养和完善道德品质的有效载体,组织形式多样、内容丰富多彩的各项活动,活跃学校文体文化生活,陶冶学生艺术情操。在2011、2012年2届“文明风采”竞赛中,取得省级复赛一等奖24个,总获奖数594个;全国决赛一等奖6个,总获奖数103个。学校连续2年荣获省最佳学校奖和全国决赛组织奖。
【职业技能大赛】 普通教育看高考,职业教育看技能大赛。技校不断加强专业教学改革,逐步提高专业教学课时比重,加强学生技能训练与指导,在省市职业技能大赛上连获佳绩。2009年荣获全市中等职业学校技能大赛团体第1名,在全省技能大赛上23人次获奖,实现滨城区省级技能大赛零的突破。2010年3月21~26日,学校承办“滨州钻机杯”全市中等职业学校技能大赛,全市10所中等职业学校的400余名师生参加。2011年,1人次在全省技能大赛上首次获得学生组一等奖。
【刘玉华被聘为“国培计划”授课专家】“国培计划”是教育部、财政部2010年开始实施的旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。“国培计划(2011)”——首都师范大学高中骨干班主任教师研修培训项目组特邀刘玉华老师担任项目授课专家。2011年10月,刘玉华在首都师范大学为来自全国各省市的50名高中骨干班主任授课。
【滨城区对外劳务合作服务平台】滨州市滨城区对外劳务合作服务平台依托2010年3月经山东省商务厅批准的滨州市高级技工学校外派劳务培训中心开展业务,是经山东省商务厅和滨城区人民政府批准,隶属滨州市商务局领导,滨州市唯一合法的对外劳务合作服务、促进、保障、规范和管理为一体的政府公共服务机构,成立于2011年。负责接待出国劳务人员咨询报名、发布各类出国劳务招聘信息、组织劳务人员与外派企业洽谈、开展出国前适应性培训和专业技能培训、为劳务人员推荐外派企业等。先后与省内外10余家有资质的公司建立长期合作关系,建立信息联络点5处,年劳务派出50人次。
(朱永红 李卫波 许国堂)
【全市职教系统考核评比中获第一名】2011年,滨城区职工教育办公室被省经信委、省教育厅和省人保厅联合表彰为2011年度全省企校合作培养人才工作先进单位。同年在全市职教系统考核评比中获第1名。被市经信委表彰为2011年度全市企业教育培训工作先进单位。
【省职教办主任张忠军到滨城区就省级企业实训基地建设工作进行专题视察】2012年7月省职教办主任张忠军到滨城区就省级企业实训基地建设工作进行专题视察,并对滨城区企业实训基地规范化建设工作先进做法和取得的成就给予高度评价。
(耿长江)