【概况】 滨城区粮食局为正科级单位，行政编制10人，其中干部9人，工勤1人，事业编制24人。下设办公室、产业管理科、财务科、监督检查科、调控科、安监科6个科室，下辖1个副科级事业单位和6个直属企业，即滨城区粮食行政执法大队、山东滨城国家粮食储备库、滨州泰裕麦业有限公司、山东滨州黄河三角洲粮食批发市场、滨州市滨城区军粮供应站、滨州市良友防水材料有限责任公司、滨城区粮食收储有限公司和滨州金穗粮油有限责任公司。2010年，区政府将粮食局重新列入政府序列。2008～2012年，区粮食局大力实施招商引资和产业兴粮战略，粮食产业规模不断壮大。在2005年收储企业改制后多数粮食企业走下坡路的形势下，滨城区粮食产业逆势增长，滨城粮库储备能力由6万吨扩增到16万吨；泰裕麦业小麦年加工能力由30万吨扩增到60万吨，建成国内第一条小麦深加工产业链，形成产业循环经济模式；订单农业面积由2万亩发展到50万亩；黄河三角洲粮食批发市场通过国家发改委验收并正式运营；通过技术改造，良友防水材料有限公司的聚氨酯生产能力提高了3.4倍。滨城区的粮食工作步入全省先进行列，2009～2011年连续3年获得全省先进单位，并在全省粮食工作会议上作典型发言；2011、2012年，在全区综合考核中，区粮食局在经济类区直部门中分别列第1位和第2位。
粮食宏观调控
⑴完善地方粮油储备体系。2009年，抢抓国家扩大内需的政策机遇，争取省政府宏观调控资金2000万元，争取仓储项目无偿资金450万元，总投资6000万元，建设高标准现代化仓容10万吨，总仓容达到16万吨。经历了从无到有、由小到大，向标准化、现代化粮库迈进的发展历程。到2012年，全区地方粮食储备规模1.2万吨、食用油储备规模400吨。每年对储备粮油进行均衡轮换，做到常储常新，为保供稳价发挥积极作用。
⑵健全粮食应急预警体系。对全区粮食安全应急预案进行修订完善，进一步增强预案的适应性、针对性和可操作性。各项粮食应急措施进一步落实，粮食应急队伍素质和粮食应急处置能力不断提高。
⑶做好夏粮收购工作。协调农发行落实收购资金，执行国家托市收购政策。在收购期间通过为售粮群众设立政策咨询室、发放明白纸等多种形式，宣传国家粮食收购政策和小麦质量标准，让农民卖“明白粮”“放心粮”。
⑷建立价格监测预警机制。全区设立价格监测点40个，黄河三角洲粮食批发市场被确定为省物价局价格监测点，职能科室及时、全面的对区内粮油价格进行监测，并对粮油行情走势进行分析预警，对居民消费进行正确引导，为企业经营、政府决策提供可靠依据。
⑸做好农户科学储粮工作。自2010年起，区粮食部门向农民发放科学储粮示范仓2600个，每个示范仓造价430元，中央及地方财政补贴350元，农户承担80元，为农民节省资金91万元，同时改善全区农民的储粮条件。
⑹保障全区粮油供应。研究制定粮油供应保障方案，督促粮食应急加工、供应定点企业认真做好粮油商品的采购、调运、投放和销售工作，积极组织好粮油货源，协调大型批发市场和零售企业保持必要的成品粮油库存；加大执法力度，做好辖区内入库粮食质量检查、社会粮食加工企业原粮卫生监督检查、政策性用粮监督检查等工作，确保粮油食品品种丰富多样、档次结构合理和消费安全。
粮食流通 积极培育多元化市场主体，全区粮食购销网络不断发展壮大，初步形成新的粮食流通格局。⑴发展订单粮食。围绕国家农业和粮食工作政策，引导企业培育优质小麦基地建设。2011年，区粮食局推广种植优质小麦23.5万亩，占全区种植总面积的87.4%。2012年，发展优质小麦50万亩，覆盖滨城区、高新区、开发区、沾化县，泰裕麦业有限公司以高出普通小麦10%的订单价格开展收购，从增产、增价两方面计算，为全区农民增收近1亿元。⑵加快发展粮食物流。引导鼓励粮食企业加大对现代物流设施的投入，引导企业对传统粮食物流环节进行有效整合，实现产销一体化、节链网络化。⑶积极开展便民服务。实施放心粮油、居民厨房、农户科技储粮等便民服务工程，研究制定全区“放心粮油”工程总体规划和目标任务，便民服务网络不断扩大。全区建成“放心粮油”示范店26个，为城乡居民提供质量好、品种多的放心粮油。⑷2009年3月，国家挂牌的山东滨州黄河三角洲粮食批发市场顺利通过国家发改委验收，市场总投资4549万元，具备集现货贸易、期货交易、电子商务、检疫检测等功能。
粮食产业发展 ⑴实施产业兴粮战略。区粮食局大力实施招商引资，5年累计完成招商引资额5.1亿元，其中国家无偿资金3.2亿元，先后建成仓库容量达16万吨的滨城国家粮食储备库、小麦年加工能力60万吨的泰裕麦业有限公司、全国第一条集优质小麦育种-基地种植-订单收购-初加工-深加工-食品加工-快餐连锁经营于一体的小麦深加工循环经济产业链、国家首批挂牌的集电子、现货交易于一体的黄河三角洲粮食批发市场等项目，泰裕麦业成为省级农业产业化重点龙头企业，良友防水材料有限公司成为山东省化学建材行业30强企业。全区粮食系统先后取得2个“中国名牌”、2个“山东名牌”，2个“山东省著名商标”以及“绿色食品”、“放心面”等系列荣誉。⑵增粗拉长粮食产业链条。依托泰裕麦业发展小麦深加工循环经济，打造成集“良种繁育、基地种植、订单收购、小麦初加工、精深加工、食品加工、快餐连锁经营”于一体、完整的粮食产业链条，形成“从田间到工厂、从工厂到餐桌”的循环经济模式，到2012年，泰裕麦业有限公司年加工小麦60万吨、面条10万吨、谷朊粉2万吨、食用酒精3万吨、高蛋白饲料1万吨，快餐经营网点12处。⑶跨行业经营取得突破。2008年，滨城粮库取得储备棉交割库资格，2011年取得中储棉代储资格，棉花储存年均4万吨；2012年，良友防水材料有限公司的951聚氨酯防水涂料生产过程实现PLC控制，工艺装备水平达到国内领先水平，成为山东省最大的聚氨酯防水涂料生产企业。
粮食行政执法 ⑴完成全国粮食清仓查库工作任务。2009年4月，根据国务院、省政府和市政府的统一部署，加强领导，精心组织，周密部署，确保全区粮食清仓查库工作质量。全区粮食库存做到账账、账实、账表相符，库存粮食质量良好，数量真实，管理规范。顺利通过市级普查和省级复查，被评为全省粮食系统清仓查库工作先进单位。⑵加强粮食行政执法配套制度建设。制定《滨城区粮食流通管理办法》《滨城区粮食局粮食行政处罚依据、条件及程序》《滨城区粮食行政执法公示制度》和《滨州区粮食行政执法法定执法程序制度》等28项相关制度，规范执法行为。⑶开展粮食行政执法检查。为强化粮食收购市场管理，经区政府批准，区粮食局与工商、质监部门建立联合执法工作机制，设立联合执法办公室，与有关部门的执法人员合署办公，强化部门间的配合协作。5年间，共出动执法车辆770辆次，出动执法人员2410余人次，查办案件45起，其中责令改正16起，行政罚款29起，罚款金额7650元。2008、2009年，区粮食局被评为“全省粮食监督检查行政执法先进单位”，2010、2011年，获得“全省粮食行政执法示范县”称号，2012年获得“全国粮食流通监督检查示范单位”称号。
粮食行业管理 ⑴强化基础，提升财务管理水平。认真开展会计规范化管理活动，加强财会人员培训，积极开展粮食财会技能大赛，提高粮食财会管理水平，促进粮食经济运行质量的提高。⑵完善机制，提升安全生产水平。落实安全生产责任制，实行“一岗双责”，强化对企业的安全生产和储粮安全进行监督检查，全区粮食系统实现安全生产无事故。⑶履职尽责，提升服务民生能力。“放心粮油进城下乡”、“居民厨房”、“农户科学储粮”是粮食三项民生工程，近几年，区粮食局在城区建设放心粮油示范店26处、居民快餐营业网点12处，向农民发放科学储粮示范仓2600个，为保障居民放心安全消费、改善农民储粮条件做出贡献。
（张洪军）
粮油购销
【概况】 滨城区粮食局为正科级单位，行政编制10人，其中干部9人，工勤1人，事业编制24人。下设办公室、产业管理科、财务科、监督检查科、调控科、安监科6个科室，下辖1个副科级事业单位和6个直属企业，即滨城区粮食行政执法大队、山东滨城国家粮食储备库、滨州泰裕麦业有限公司、山东滨州黄河三角洲粮食批发市场、滨州市滨城区军粮供应站、滨州市良友防水材料有限责任公司、滨城区粮食收储有限公司和滨州金穗粮油有限责任公司。2010年，区政府将粮食局重新列入政府序列。2008～2012年，区粮食局大力实施招商引资和产业兴粮战略，粮食产业规模不断壮大。在2005年收储企业改制后多数粮食企业走下坡路的形势下，滨城区粮食产业逆势增长，滨城粮库储备能力由6万吨扩增到16万吨；泰裕麦业小麦年加工能力由30万吨扩增到60万吨，建成国内第一条小麦深加工产业链，形成产业循环经济模式；订单农业面积由2万亩发展到50万亩；黄河三角洲粮食批发市场通过国家发改委验收并正式运营；通过技术改造，良友防水材料有限公司的聚氨酯生产能力提高了3.4倍。滨城区的粮食工作步入全省先进行列，2009～2011年连续3年获得全省先进单位，并在全省粮食工作会议上作典型发言；2011、2012年，在全区综合考核中，区粮食局在经济类区直部门中分别列第1位和第2位。
粮食宏观调控
⑴完善地方粮油储备体系。2009年，抢抓国家扩大内需的政策机遇，争取省政府宏观调控资金2000万元，争取仓储项目无偿资金450万元，总投资6000万元，建设高标准现代化仓容10万吨，总仓容达到16万吨。经历了从无到有、由小到大，向标准化、现代化粮库迈进的发展历程。到2012年，全区地方粮食储备规模1.2万吨、食用油储备规模400吨。每年对储备粮油进行均衡轮换，做到常储常新，为保供稳价发挥积极作用。
⑵健全粮食应急预警体系。对全区粮食安全应急预案进行修订完善，进一步增强预案的适应性、针对性和可操作性。各项粮食应急措施进一步落实，粮食应急队伍素质和粮食应急处置能力不断提高。
⑶做好夏粮收购工作。协调农发行落实收购资金，执行国家托市收购政策。在收购期间通过为售粮群众设立政策咨询室、发放明白纸等多种形式，宣传国家粮食收购政策和小麦质量标准，让农民卖“明白粮”“放心粮”。
⑷建立价格监测预警机制。全区设立价格监测点40个，黄河三角洲粮食批发市场被确定为省物价局价格监测点，职能科室及时、全面的对区内粮油价格进行监测，并对粮油行情走势进行分析预警，对居民消费进行正确引导，为企业经营、政府决策提供可靠依据。
⑸做好农户科学储粮工作。自2010年起，区粮食部门向农民发放科学储粮示范仓2600个，每个示范仓造价430元，中央及地方财政补贴350元，农户承担80元，为农民节省资金91万元，同时改善全区农民的储粮条件。
⑹保障全区粮油供应。研究制定粮油供应保障方案，督促粮食应急加工、供应定点企业认真做好粮油商品的采购、调运、投放和销售工作，积极组织好粮油货源，协调大型批发市场和零售企业保持必要的成品粮油库存；加大执法力度，做好辖区内入库粮食质量检查、社会粮食加工企业原粮卫生监督检查、政策性用粮监督检查等工作，确保粮油食品品种丰富多样、档次结构合理和消费安全。
粮食流通 积极培育多元化市场主体，全区粮食购销网络不断发展壮大，初步形成新的粮食流通格局。⑴发展订单粮食。围绕国家农业和粮食工作政策，引导企业培育优质小麦基地建设。2011年，区粮食局推广种植优质小麦23.5万亩，占全区种植总面积的87.4%。2012年，发展优质小麦50万亩，覆盖滨城区、高新区、开发区、沾化县，泰裕麦业有限公司以高出普通小麦10%的订单价格开展收购，从增产、增价两方面计算，为全区农民增收近1亿元。⑵加快发展粮食物流。引导鼓励粮食企业加大对现代物流设施的投入，引导企业对传统粮食物流环节进行有效整合，实现产销一体化、节链网络化。⑶积极开展便民服务。实施放心粮油、居民厨房、农户科技储粮等便民服务工程，研究制定全区“放心粮油”工程总体规划和目标任务，便民服务网络不断扩大。全区建成“放心粮油”示范店26个，为城乡居民提供质量好、品种多的放心粮油。⑷2009年3月，国家挂牌的山东滨州黄河三角洲粮食批发市场顺利通过国家发改委验收，市场总投资4549万元，具备集现货贸易、期货交易、电子商务、检疫检测等功能。
粮食产业发展 ⑴实施产业兴粮战略。区粮食局大力实施招商引资，5年累计完成招商引资额5.1亿元，其中国家无偿资金3.2亿元，先后建成仓库容量达16万吨的滨城国家粮食储备库、小麦年加工能力60万吨的泰裕麦业有限公司、全国第一条集优质小麦育种-基地种植-订单收购-初加工-深加工-食品加工-快餐连锁经营于一体的小麦深加工循环经济产业链、国家首批挂牌的集电子、现货交易于一体的黄河三角洲粮食批发市场等项目，泰裕麦业成为省级农业产业化重点龙头企业，良友防水材料有限公司成为山东省化学建材行业30强企业。全区粮食系统先后取得2个“中国名牌”、2个“山东名牌”，2个“山东省著名商标”以及“绿色食品”、“放心面”等系列荣誉。⑵增粗拉长粮食产业链条。依托泰裕麦业发展小麦深加工循环经济，打造成集“良种繁育、基地种植、订单收购、小麦初加工、精深加工、食品加工、快餐连锁经营”于一体、完整的粮食产业链条，形成“从田间到工厂、从工厂到餐桌”的循环经济模式，到2012年，泰裕麦业有限公司年加工小麦60万吨、面条10万吨、谷朊粉2万吨、食用酒精3万吨、高蛋白饲料1万吨，快餐经营网点12处。⑶跨行业经营取得突破。2008年，滨城粮库取得储备棉交割库资格，2011年取得中储棉代储资格，棉花储存年均4万吨；2012年，良友防水材料有限公司的951聚氨酯防水涂料生产过程实现PLC控制，工艺装备水平达到国内领先水平，成为山东省最大的聚氨酯防水涂料生产企业。
粮食行政执法 ⑴完成全国粮食清仓查库工作任务。2009年4月，根据国务院、省政府和市政府的统一部署，加强领导，精心组织，周密部署，确保全区粮食清仓查库工作质量。全区粮食库存做到账账、账实、账表相符，库存粮食质量良好，数量真实，管理规范。顺利通过市级普查和省级复查，被评为全省粮食系统清仓查库工作先进单位。⑵加强粮食行政执法配套制度建设。制定《滨城区粮食流通管理办法》《滨城区粮食局粮食行政处罚依据、条件及程序》《滨城区粮食行政执法公示制度》和《滨州区粮食行政执法法定执法程序制度》等28项相关制度，规范执法行为。⑶开展粮食行政执法检查。为强化粮食收购市场管理，经区政府批准，区粮食局与工商、质监部门建立联合执法工作机制，设立联合执法办公室，与有关部门的执法人员合署办公，强化部门间的配合协作。5年间，共出动执法车辆770辆次，出动执法人员2410余人次，查办案件45起，其中责令改正16起，行政罚款29起，罚款金额7650元。2008、2009年，区粮食局被评为“全省粮食监督检查行政执法先进单位”，2010、2011年，获得“全省粮食行政执法示范县”称号，2012年获得“全国粮食流通监督检查示范单位”称号。
粮食行业管理 ⑴强化基础，提升财务管理水平。认真开展会计规范化管理活动，加强财会人员培训，积极开展粮食财会技能大赛，提高粮食财会管理水平，促进粮食经济运行质量的提高。⑵完善机制，提升安全生产水平。落实安全生产责任制，实行“一岗双责”，强化对企业的安全生产和储粮安全进行监督检查，全区粮食系统实现安全生产无事故。⑶履职尽责，提升服务民生能力。“放心粮油进城下乡”、“居民厨房”、“农户科学储粮”是粮食三项民生工程，近几年，区粮食局在城区建设放心粮油示范店26处、居民快餐营业网点12处，向农民发放科学储粮示范仓2600个，为保障居民放心安全消费、改善农民储粮条件做出贡献。
（张洪军）