【概况】 2008～2012年归属区财政局领导的科级机构设置及变更情况：2008年9月设立滨城区非税收入管理局，为副科级事业单位。2009年3月滨城区政府采购中心改称滨城区政府采购管理办公室，5月滨城区农业税收征收管理局改称基层财政管理局。2009年8月小营、旧镇划转滨州市高新技术产业开发区。至此，滨城区有10个乡镇办事处财政所。2010年1月设立滨城区政府投资评审中心，为正科级事业单位；3月设立滨城区投融资服务中心，为正科级事业单位；4月设立滨城区财政监督检查办公室，为副科级行政单位；7月滨城区中小企业担保中心改称滨城区中小企业投资担保中心，滨城区区级机关会计核算中心改称滨城区国库集中支付中心，原会计监督科改称会计科。2010年5月4日，经区政府批准成立滨城区国有资产经营公司，是经滨城区人民政府授权注册的国有独资企业。2011年2月18日设立滨城区土地收购储备中心，为正科级事业单位。2012年2月，区政府印发文件撤销政府采购管理办公室。
2008～2012年，滨城区财政工作以科学发展观为统领，全面落实区委、区政府工作部署，积极应对世界金融危机以来复杂经济形势的挑战，认真实施扩内需、稳增长等一系列积极的财政政策，促进经济结构调整和发展方式转变。强化措施，挖潜增收，推动财政收入快速增长；锁定目标，加大投入，支持地方经济健康发展；落实资金，兑现政策，保障重点民生支出需求；深化改革，丰富手段，提升公共财政精细化管理水平；创新思路，大胆实践，开创经营财政投融资新格局。全区地方财政收入从2008年的17.61亿元增至2012年的31.96亿元，年均增长16.07%；财政支出从10.52亿元增至26.19亿元，年均增长25.62%；截至2012年，已连续26年实现财政收支平衡。
2011年12月，区委书记赵伟宏到区财政局调研财政工作情况，区委常委、常务副区长唐志强、区委常委、区委办公室主任王成陪同
滨城区 2008 ～ 2012 年地方财政收支情况表
（注：表中增幅指标已剔除区划调整因素，按可比口径计算）
【成功创建“省级文明机关”】2008年4月18日，滨城区财政局“省级文明机关”创建成功，在办公楼10楼会议室举行授牌仪式，区委副书记蔺新河、宣传部长史惠芳等领导到会出席授牌仪式。
2008年4月18日，“省级文明机关”授牌仪式现场
【加强财源建设支持经济发展】2008～2012年，财政部门立足发展经济，紧密契合全区转方式、调结构战略步伐，不断完善财源建设激励机制，明确目标，落实政策，加大投入，努力培植壮大地方财源。5年间共投入财源建设资金5.08亿元，支持重点产业园区建设，实施“工业强区”和“大项目带动”战略，支持服务业规模壮大、提质增效，培育高效生态现代农业，推动三次产业融合发展。随着财政支持经济发展力度的加大，全区三次产业提供的税收贡献比由2008年的0.02%∶67.21%∶32.77%调整到2012年的0.02%∶50.79%∶49.19%。
2010年8月17日，省财政厅税政处处长解正湖视察滨城区企业
【积极组织财政收入】2008～2012年，财政部门客观分析经济发展形势，合理确定各年度收入增长目标；持续加强对经济运行情况的预测分析和对重点行业、重点税种、重点企业的监控；加强与税务部门的协调配合，加大收入调度力度，完善社会综合治税、目标任务考核奖惩等增收措施；针对征管薄弱环节，适时开展财政收入联合检查、税收集中整治等专项活动；依托新的非税收入征缴管理系统，切实加强对行政事业性收费、罚没收入等非税收入的征管。5年中，滨城区地方财政收入先后突破20亿元和30亿元两个关口，年均增长速度达到16.07%。
【集中财力保障重点民生支出】2008～2012年，滨城区把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，不断加大对重点民生领域的投入力度，上级出台的各项民生政策得到较好的落实。大力实施教育优先发展战略，推进义务教育经费保障机制改革，实施校舍安全工程，全面化解农村中小学历史债务4477万元；进一步巩固和推进基本养老体系建设，积极开展新农保和城镇居民社会养老保险试点，5年累计发放两项养老金9094万元；加大对城乡基本医疗保障制度的投入力度，有效缓解人民群众“看病贵”问题，财政补贴资金累计达到3.1亿元；持续提高城乡居民最低生活保障标准，至2012年城乡低保线分别达到400元/月和2300元/年，基本达到山东省东部城市水平；积极推动医药卫生体制改革，投入基本和重大公共卫生服务资金3200万元促进公共卫生服务均等化，投入基层医疗机构补偿资金3230万元支持基本药物制度落实；不断加大“三农”领域投入，支持农田水利、人畜饮水、农业生态环境、现代农业建设，及时发放小麦直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等各类惠民补贴30001万元；及时落实干部职工津贴补贴调整政策，使广大干部职工充分分享到改革发展的成果。
2011年8月24日，省财政厅副巡视员王慎民（前右二）到滨城区视察医改工作，区委副书记、区长焦本强区长（前右一）陪同
【推进和深化公共财政管理】巩固和深化财政各项改革，注重改革的实效性和连续性；不断创新工作思路，提高财政工作的科学化和精细化管理水平。顺利完成会计集中核算向国库集中支付转轨工作，2012年8月，全面实现国库集中支付对全区所有预算单位的全覆盖，支付流程日益完善，直接支付比例不断提高，财政资金支付更加安全、快捷和高效；部门预算管理工作在细化编制、硬化执行、严控追加、规范结转等方面进一步完善，财政资金分配、使用和监督管理机制不断健全；政府采购程序进一步规范，范围不断扩大，已延伸到政府投资项目招投标领域，2012年起对全区政府采购项目统一实行计划管理；2010年设立政府投资评审中心，对政府投资项目实施全过程跟踪评审服务，截至2012年累计完成评审项目192项，节约财政资金1.75亿元，评审工作质量和服务水平走在全市前列；财政监督职能进一步强化，常规性实施会计信息量检查、小金库专项检查、财政收入检查，动态监控政府性债务，开展保障性住房和乡镇财政收支调研等工作。
【开创经营财政投融资新格局】2010年以来，为努力破解滨城区发展资金瓶颈，更好地支持东区开发和城乡一体化建设，适应新形势发展需要，先后成立区投融资服务中心和土地储备中心，逐步完善政府投融资架构，坚持市场化、企业化管理，综合利用多种投融资方式，整合国有资产、资源、资金不断转化为资本，开创经营财政体系建设新格局。经营财政体系建设的思路是逐步通过资本运作取得收益，实现经营财政的良性运转。截至2012年，实体公司通过参与城中村改造、土地储备整理、代建政府工程等，不断扩大经营性资产规模，政府市场化投融资模式和壮大发展的良性运行机制逐步形成。投融资中心抓准机遇积极对接，2010～2012年银行间接融资10.1亿元，2012年资本市场融资实现突破，投资公司“12滨开债”成功发行，8亿元募集资金全部到位，为全区发展注入新活力；公司实体化项目运作能力逐步提升，截至2012年，债券募投项目玉龙湖畔安居小区工程累计完成投资8000万元，一期工程8栋楼实现当年开工、当年封顶，二期9栋楼桩基工程全面开工。
2012年6月3日，财政局领导班子到玉龙湖畔安居小区工地现场研究部署项目建设工作
2012年7月16日，投资公司“12滨开债”成功发行，图为新闻发布会现场
【加强财政队伍建设】紧密结合财税工作实际，扎实开展“学习实践科学发展观”、“干部思想纪律作风建设年”、“企业发展服务年”、“发展理念创新年”、“转作风、提效能”等活动，切实解决干部队伍在思想观念和作风纪律方面的突出问题，促进机关效能和队伍素质整体提升；完善学习制度，丰富学习内容，定期组织政治理论和业务知识学习，努力打造“学习型机关”；认真落实“党风廉政建设责任制”，开展廉政风险防控，强化全局干部职工廉政勤政、依法理财意识；认真开展“创先争优”活动，不断激发广大党员的积极性和创造性，基层党建工作实现新突破；局领导率队先后2次参加《行风热线》节目，倾听群众意见和建议，为基层、为群众、为企业办实事、解难题；积极开展村居帮扶活动，集中人力、物力、财力，帮助结对村居解决突出问题，谋划发展致富之路，实实在在开展帮扶工作；牢牢把握加强机关思想文化建设的切入点，定期组织举办全区财金系统“协作杯”运动会，丰富干部职工业余文化生活，增强单位凝聚力，促进部门间的了解和交流，激发调动干部职工团结协作、拼搏实干、勇争一流的积极性和主动性。
2012年5月19日，在全区财金系统第六届协作杯运动会上财政局取得总分第一名的好成绩
2012年3月26日，财政局局长刘殿君到三河湖镇河南郑村开展帮扶工作
（赵立勇）
财政
【概况】 2008～2012年归属区财政局领导的科级机构设置及变更情况：2008年9月设立滨城区非税收入管理局，为副科级事业单位。2009年3月滨城区政府采购中心改称滨城区政府采购管理办公室，5月滨城区农业税收征收管理局改称基层财政管理局。2009年8月小营、旧镇划转滨州市高新技术产业开发区。至此，滨城区有10个乡镇办事处财政所。2010年1月设立滨城区政府投资评审中心，为正科级事业单位；3月设立滨城区投融资服务中心，为正科级事业单位；4月设立滨城区财政监督检查办公室，为副科级行政单位；7月滨城区中小企业担保中心改称滨城区中小企业投资担保中心，滨城区区级机关会计核算中心改称滨城区国库集中支付中心，原会计监督科改称会计科。2010年5月4日，经区政府批准成立滨城区国有资产经营公司，是经滨城区人民政府授权注册的国有独资企业。2011年2月18日设立滨城区土地收购储备中心，为正科级事业单位。2012年2月，区政府印发文件撤销政府采购管理办公室。
2008～2012年，滨城区财政工作以科学发展观为统领，全面落实区委、区政府工作部署，积极应对世界金融危机以来复杂经济形势的挑战，认真实施扩内需、稳增长等一系列积极的财政政策，促进经济结构调整和发展方式转变。强化措施，挖潜增收，推动财政收入快速增长；锁定目标，加大投入，支持地方经济健康发展；落实资金，兑现政策，保障重点民生支出需求；深化改革，丰富手段，提升公共财政精细化管理水平；创新思路，大胆实践，开创经营财政投融资新格局。全区地方财政收入从2008年的17.61亿元增至2012年的31.96亿元，年均增长16.07%；财政支出从10.52亿元增至26.19亿元，年均增长25.62%；截至2012年，已连续26年实现财政收支平衡。
2011年12月，区委书记赵伟宏到区财政局调研财政工作情况，区委常委、常务副区长唐志强、区委常委、区委办公室主任王成陪同 滨城区 2008 ～ 2012 年地方财政收支情况表
（注：表中增幅指标已剔除区划调整因素，按可比口径计算） 【成功创建“省级文明机关”】2008年4月18日，滨城区财政局“省级文明机关”创建成功，在办公楼10楼会议室举行授牌仪式，区委副书记蔺新河、宣传部长史惠芳等领导到会出席授牌仪式。
2008年4月18日，“省级文明机关”授牌仪式现场 【加强财源建设支持经济发展】2008～2012年，财政部门立足发展经济，紧密契合全区转方式、调结构战略步伐，不断完善财源建设激励机制，明确目标，落实政策，加大投入，努力培植壮大地方财源。5年间共投入财源建设资金5.08亿元，支持重点产业园区建设，实施“工业强区”和“大项目带动”战略，支持服务业规模壮大、提质增效，培育高效生态现代农业，推动三次产业融合发展。随着财政支持经济发展力度的加大，全区三次产业提供的税收贡献比由2008年的0.02%∶67.21%∶32.77%调整到2012年的0.02%∶50.79%∶49.19%。
2010年8月17日，省财政厅税政处处长解正湖视察滨城区企业 【积极组织财政收入】2008～2012年，财政部门客观分析经济发展形势，合理确定各年度收入增长目标；持续加强对经济运行情况的预测分析和对重点行业、重点税种、重点企业的监控；加强与税务部门的协调配合，加大收入调度力度，完善社会综合治税、目标任务考核奖惩等增收措施；针对征管薄弱环节，适时开展财政收入联合检查、税收集中整治等专项活动；依托新的非税收入征缴管理系统，切实加强对行政事业性收费、罚没收入等非税收入的征管。5年中，滨城区地方财政收入先后突破20亿元和30亿元两个关口，年均增长速度达到16.07%。 【集中财力保障重点民生支出】2008～2012年，滨城区把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，不断加大对重点民生领域的投入力度，上级出台的各项民生政策得到较好的落实。大力实施教育优先发展战略，推进义务教育经费保障机制改革，实施校舍安全工程，全面化解农村中小学历史债务4477万元；进一步巩固和推进基本养老体系建设，积极开展新农保和城镇居民社会养老保险试点，5年累计发放两项养老金9094万元；加大对城乡基本医疗保障制度的投入力度，有效缓解人民群众“看病贵”问题，财政补贴资金累计达到3.1亿元；持续提高城乡居民最低生活保障标准，至2012年城乡低保线分别达到400元/月和2300元/年，基本达到山东省东部城市水平；积极推动医药卫生体制改革，投入基本和重大公共卫生服务资金3200万元促进公共卫生服务均等化，投入基层医疗机构补偿资金3230万元支持基本药物制度落实；不断加大“三农”领域投入，支持农田水利、人畜饮水、农业生态环境、现代农业建设，及时发放小麦直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等各类惠民补贴30001万元；及时落实干部职工津贴补贴调整政策，使广大干部职工充分分享到改革发展的成果。
2011年8月24日，省财政厅副巡视员王慎民（前右二）到滨城区视察医改工作，区委副书记、区长焦本强区长（前右一）陪同 【推进和深化公共财政管理】巩固和深化财政各项改革，注重改革的实效性和连续性；不断创新工作思路，提高财政工作的科学化和精细化管理水平。顺利完成会计集中核算向国库集中支付转轨工作，2012年8月，全面实现国库集中支付对全区所有预算单位的全覆盖，支付流程日益完善，直接支付比例不断提高，财政资金支付更加安全、快捷和高效；部门预算管理工作在细化编制、硬化执行、严控追加、规范结转等方面进一步完善，财政资金分配、使用和监督管理机制不断健全；政府采购程序进一步规范，范围不断扩大，已延伸到政府投资项目招投标领域，2012年起对全区政府采购项目统一实行计划管理；2010年设立政府投资评审中心，对政府投资项目实施全过程跟踪评审服务，截至2012年累计完成评审项目192项，节约财政资金1.75亿元，评审工作质量和服务水平走在全市前列；财政监督职能进一步强化，常规性实施会计信息量检查、小金库专项检查、财政收入检查，动态监控政府性债务，开展保障性住房和乡镇财政收支调研等工作。 【开创经营财政投融资新格局】2010年以来，为努力破解滨城区发展资金瓶颈，更好地支持东区开发和城乡一体化建设，适应新形势发展需要，先后成立区投融资服务中心和土地储备中心，逐步完善政府投融资架构，坚持市场化、企业化管理，综合利用多种投融资方式，整合国有资产、资源、资金不断转化为资本，开创经营财政体系建设新格局。经营财政体系建设的思路是逐步通过资本运作取得收益，实现经营财政的良性运转。截至2012年，实体公司通过参与城中村改造、土地储备整理、代建政府工程等，不断扩大经营性资产规模，政府市场化投融资模式和壮大发展的良性运行机制逐步形成。投融资中心抓准机遇积极对接，2010～2012年银行间接融资10.1亿元，2012年资本市场融资实现突破，投资公司“12滨开债”成功发行，8亿元募集资金全部到位，为全区发展注入新活力；公司实体化项目运作能力逐步提升，截至2012年，债券募投项目玉龙湖畔安居小区工程累计完成投资8000万元，一期工程8栋楼实现当年开工、当年封顶，二期9栋楼桩基工程全面开工。
2012年6月3日，财政局领导班子到玉龙湖畔安居小区工地现场研究部署项目建设工作
2012年7月16日，投资公司“12滨开债”成功发行，图为新闻发布会现场 【加强财政队伍建设】紧密结合财税工作实际，扎实开展“学习实践科学发展观”、“干部思想纪律作风建设年”、“企业发展服务年”、“发展理念创新年”、“转作风、提效能”等活动，切实解决干部队伍在思想观念和作风纪律方面的突出问题，促进机关效能和队伍素质整体提升；完善学习制度，丰富学习内容，定期组织政治理论和业务知识学习，努力打造“学习型机关”；认真落实“党风廉政建设责任制”，开展廉政风险防控，强化全局干部职工廉政勤政、依法理财意识；认真开展“创先争优”活动，不断激发广大党员的积极性和创造性，基层党建工作实现新突破；局领导率队先后2次参加《行风热线》节目，倾听群众意见和建议，为基层、为群众、为企业办实事、解难题；积极开展村居帮扶活动，集中人力、物力、财力，帮助结对村居解决突出问题，谋划发展致富之路，实实在在开展帮扶工作；牢牢把握加强机关思想文化建设的切入点，定期组织举办全区财金系统“协作杯”运动会，丰富干部职工业余文化生活，增强单位凝聚力，促进部门间的了解和交流，激发调动干部职工团结协作、拼搏实干、勇争一流的积极性和主动性。
2012年5月19日，在全区财金系统第六届协作杯运动会上财政局取得总分第一名的好成绩
2012年3月26日，财政局局长刘殿君到三河湖镇河南郑村开展帮扶工作 （赵立勇）
2011年12月，区委书记赵伟宏到区财政局调研财政工作情况，区委常委、常务副区长唐志强、区委常委、区委办公室主任王成陪同 滨城区 2008 ～ 2012 年地方财政收支情况表
（注：表中增幅指标已剔除区划调整因素，按可比口径计算） 【成功创建“省级文明机关”】2008年4月18日，滨城区财政局“省级文明机关”创建成功，在办公楼10楼会议室举行授牌仪式，区委副书记蔺新河、宣传部长史惠芳等领导到会出席授牌仪式。
2008年4月18日，“省级文明机关”授牌仪式现场 【加强财源建设支持经济发展】2008～2012年，财政部门立足发展经济，紧密契合全区转方式、调结构战略步伐，不断完善财源建设激励机制，明确目标，落实政策，加大投入，努力培植壮大地方财源。5年间共投入财源建设资金5.08亿元，支持重点产业园区建设，实施“工业强区”和“大项目带动”战略，支持服务业规模壮大、提质增效，培育高效生态现代农业，推动三次产业融合发展。随着财政支持经济发展力度的加大，全区三次产业提供的税收贡献比由2008年的0.02%∶67.21%∶32.77%调整到2012年的0.02%∶50.79%∶49.19%。
2010年8月17日，省财政厅税政处处长解正湖视察滨城区企业 【积极组织财政收入】2008～2012年，财政部门客观分析经济发展形势，合理确定各年度收入增长目标；持续加强对经济运行情况的预测分析和对重点行业、重点税种、重点企业的监控；加强与税务部门的协调配合，加大收入调度力度，完善社会综合治税、目标任务考核奖惩等增收措施；针对征管薄弱环节，适时开展财政收入联合检查、税收集中整治等专项活动；依托新的非税收入征缴管理系统，切实加强对行政事业性收费、罚没收入等非税收入的征管。5年中，滨城区地方财政收入先后突破20亿元和30亿元两个关口，年均增长速度达到16.07%。 【集中财力保障重点民生支出】2008～2012年，滨城区把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，不断加大对重点民生领域的投入力度，上级出台的各项民生政策得到较好的落实。大力实施教育优先发展战略，推进义务教育经费保障机制改革，实施校舍安全工程，全面化解农村中小学历史债务4477万元；进一步巩固和推进基本养老体系建设，积极开展新农保和城镇居民社会养老保险试点，5年累计发放两项养老金9094万元；加大对城乡基本医疗保障制度的投入力度，有效缓解人民群众“看病贵”问题，财政补贴资金累计达到3.1亿元；持续提高城乡居民最低生活保障标准，至2012年城乡低保线分别达到400元/月和2300元/年，基本达到山东省东部城市水平；积极推动医药卫生体制改革，投入基本和重大公共卫生服务资金3200万元促进公共卫生服务均等化，投入基层医疗机构补偿资金3230万元支持基本药物制度落实；不断加大“三农”领域投入，支持农田水利、人畜饮水、农业生态环境、现代农业建设，及时发放小麦直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等各类惠民补贴30001万元；及时落实干部职工津贴补贴调整政策，使广大干部职工充分分享到改革发展的成果。
2011年8月24日，省财政厅副巡视员王慎民（前右二）到滨城区视察医改工作，区委副书记、区长焦本强区长（前右一）陪同 【推进和深化公共财政管理】巩固和深化财政各项改革，注重改革的实效性和连续性；不断创新工作思路，提高财政工作的科学化和精细化管理水平。顺利完成会计集中核算向国库集中支付转轨工作，2012年8月，全面实现国库集中支付对全区所有预算单位的全覆盖，支付流程日益完善，直接支付比例不断提高，财政资金支付更加安全、快捷和高效；部门预算管理工作在细化编制、硬化执行、严控追加、规范结转等方面进一步完善，财政资金分配、使用和监督管理机制不断健全；政府采购程序进一步规范，范围不断扩大，已延伸到政府投资项目招投标领域，2012年起对全区政府采购项目统一实行计划管理；2010年设立政府投资评审中心，对政府投资项目实施全过程跟踪评审服务，截至2012年累计完成评审项目192项，节约财政资金1.75亿元，评审工作质量和服务水平走在全市前列；财政监督职能进一步强化，常规性实施会计信息量检查、小金库专项检查、财政收入检查，动态监控政府性债务，开展保障性住房和乡镇财政收支调研等工作。 【开创经营财政投融资新格局】2010年以来，为努力破解滨城区发展资金瓶颈，更好地支持东区开发和城乡一体化建设，适应新形势发展需要，先后成立区投融资服务中心和土地储备中心，逐步完善政府投融资架构，坚持市场化、企业化管理，综合利用多种投融资方式，整合国有资产、资源、资金不断转化为资本，开创经营财政体系建设新格局。经营财政体系建设的思路是逐步通过资本运作取得收益，实现经营财政的良性运转。截至2012年，实体公司通过参与城中村改造、土地储备整理、代建政府工程等，不断扩大经营性资产规模，政府市场化投融资模式和壮大发展的良性运行机制逐步形成。投融资中心抓准机遇积极对接，2010～2012年银行间接融资10.1亿元，2012年资本市场融资实现突破，投资公司“12滨开债”成功发行，8亿元募集资金全部到位，为全区发展注入新活力；公司实体化项目运作能力逐步提升，截至2012年，债券募投项目玉龙湖畔安居小区工程累计完成投资8000万元，一期工程8栋楼实现当年开工、当年封顶，二期9栋楼桩基工程全面开工。
2012年6月3日，财政局领导班子到玉龙湖畔安居小区工地现场研究部署项目建设工作
2012年7月16日，投资公司“12滨开债”成功发行，图为新闻发布会现场 【加强财政队伍建设】紧密结合财税工作实际，扎实开展“学习实践科学发展观”、“干部思想纪律作风建设年”、“企业发展服务年”、“发展理念创新年”、“转作风、提效能”等活动，切实解决干部队伍在思想观念和作风纪律方面的突出问题，促进机关效能和队伍素质整体提升；完善学习制度，丰富学习内容，定期组织政治理论和业务知识学习，努力打造“学习型机关”；认真落实“党风廉政建设责任制”，开展廉政风险防控，强化全局干部职工廉政勤政、依法理财意识；认真开展“创先争优”活动，不断激发广大党员的积极性和创造性，基层党建工作实现新突破；局领导率队先后2次参加《行风热线》节目，倾听群众意见和建议，为基层、为群众、为企业办实事、解难题；积极开展村居帮扶活动，集中人力、物力、财力，帮助结对村居解决突出问题，谋划发展致富之路，实实在在开展帮扶工作；牢牢把握加强机关思想文化建设的切入点，定期组织举办全区财金系统“协作杯”运动会，丰富干部职工业余文化生活，增强单位凝聚力，促进部门间的了解和交流，激发调动干部职工团结协作、拼搏实干、勇争一流的积极性和主动性。
2012年5月19日，在全区财金系统第六届协作杯运动会上财政局取得总分第一名的好成绩
2012年3月26日，财政局局长刘殿君到三河湖镇河南郑村开展帮扶工作 （赵立勇）