【概况】2008～2012年，全区环保工作以科学发展观为统领，以改善环境质量为目标，以治污减排为抓手，以严格环境监管为手段，强化源头控制、狠抓过程治理、严格末端把关，环境质量得到持续改善，各项工作取得积极进展，实现整体推进、重点突破的工作目标。
总量减排任务全面完成 “十一五”期间，滨城区共实现削减COD（化学需氧量）4990吨、削减SO2（二氧化硫）7608吨，全面完成“十一五”总量减排任务目标；“十二五”期间，2012年4月14日召开全区环保大会，区政府与有关单位签定“十二五”总量减排责任书，安排部署2012年及“十二五”期间环境保护工作。预计到2015年，比2010年COD、氨氮分别减少14.55％、16.28％，SO2和氮氧化物分别减少58.41％、61.7％。
建设项目环境管理工作强化 滨城区作为全市黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场，项目建设是建设高效生态经济区的主要载体。按照工业项目园区化要求，紧紧围绕“生态、高效、服务”这一主题，区别对待，严格把关，强化监管。严禁国家明令禁止的严重污染项目上马，同时支持和鼓励高效生态经济发展。全力做好市、区重点项目指导，实行环保工作全程式服务，为滨城区科学发展、和谐发展、又好又快发展提供强力支撑。
环境执法工作进一步加强 滨城分局严格环境执法，拓宽监管范围，切实做好环境信访工作，坚持“初始回音、终结回访”的工作制度，切实解决好群众反映的敏感热点问题，做到件件有回音、事事有着落。坚持“12369”环保热线24小时值班制度。严查、严处、严管环境违法行为。对重点排污企业实行旬检查、旬通报，对未批先建和“三同时”（一切新建、扩建、改建的建设项目与技术改造项目的污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度不落实的建设项目实施处罚;联合相关乡镇办对“土小”企业依法责令关闭，拆除生产设备。以上措施，震慑违法企业，打击环境违法行为，维护群众健康权益。2012年，滨城分局创新执法方式，单独或者会同滨州工业园区管委会、有关乡镇办下达环境违法行为改正通知书48份（停产10份、取缔土小企业8份、限期改正违法行为30份）。
环境安全得到保障为全面做好环境安全工作，建立和完善天地一体的现代立体监测体系，依靠环境安全防控中心，实现对21家市控以上重点污染源、2座城镇污水处理厂、4个空气自动站、1个河流断面的全天候、全方位、立体化监控，饮用水源地水质达标率保持100％。对存在环境安全隐患的18家企业进行全面排查，建立监管档案，设立危险废物规范台账，规范“五联单”制度；完成滨城环保分局辐射安全事故应急预案；对1家涉源单位、11家射线装置单位进行全面排查，摸清底数、登记造册，对存在问题要求限期整改。
生态建设工作取得明显进展加强农村环境保护和环境准入管理，有效控制农村面源污染，推进清洁生产审核。共争取各类环保补助专项资金3600多万元；2012年在全区开展混凝土企业扬尘整治环保专项行动，改善空气环境质量；开展优美乡镇、绿色社区、绿色学校创建工作，倡导清洁生产和ISO14000环境管理体系认证。共完成1个国家级、2个省级优美乡镇创建工作，完成1个省级、4个市级绿色学校创建工作；完成3个省级、6个市级绿色社区的创建工作；16家企业通过清洁生产认证；9家企业通过ISO14000环境管理体系认证。全区实现工业固体废弃物综合利用率100%。
【污染源普查工作获得好评】按照“全区统一领导，部门分工协作，乡镇办分级负责，各方共同参与”的原则，认真做好滨城区第一次污染源普查工作。区污染源普查办完成全区污染源普查的培训、入户调查、数据填报、录入、审核、上报等各项工作，共计完成各类污染源普查表格2808份。其中重点工业源130家，一般工业源242家，生活源841家，农业源1590家，集中式污染处理设施5家。2008年5月底在全市率先完成普查数据直接上报国家污染源普查办公室，顺利通过2008年6月省污染源普查办组织的工作督察，表格填报质量得到省污染源办检查组成员的一致好评。市污普办在滨城环保分局召开全市污染源普查工作现场会，向全市推广滨城分局污染源普查工作尤其是档案管理方面好的经验和做法。
【海河迎查工作取得优异成绩】2011年上半年，滨州市代表山东省接受国家海河流域年度考核，滨城区作为全市海河迎查工作的主战场，为确保迎查工作实现“创一流、争第一”的目标，区环保分局对迎查项目实施高标准美化、绿化、亮化、硬化工程。对直排水环境的北城污水处理厂在厂门口建设与在线监控联网的出水水质信息公示牌，将外排水质向全社会公示，接受公众监督，这在全国是首创。在2011年3月国家海河核查组对开发区的核查中，滨城区迎查各项工作得到国家核查组、省、市领导的高度评价，为滨州市勇夺全国“十大”流域和海河流域“双第一”做出突出贡献。
【滨州工业园区异味治理工作取得阶段性成效】按照《滨城区工业污染治理实施方案》的要求和市政府2012年5月3日现场调度会议指示精神，滨城环保分局会同工业园区加大对6家废气异味治理企业的现场督导力度，实行执法人员包企业责任制，明确分工，责任到人，召开7次专题会议，对6家企业主要负责人进行约谈，督促加大投入上设备，每周倒排工期，按期完成各自的整改任务。监管工作重心已经由治理、推动转向巩固、提高。各相关企业新上异味治理设备40台（套），共计投入治理资金6231万元，关停污染企业2家，关停污染生产线1条。环境信访数据显示，2012年有关滨州工业园区异味污染的各类信访件同比2011年下降61.88%。
【水污染防治工作得到巩固和提高】为保持、巩固海河迎查的成果，突出重点、多管齐下。保持高压态势，增加检查、监测的频次，加大现场监管力度，确保北城污水处理厂进水口达标。对超标排污的21家企业下达环境违法行为改正通知书；督促北城污水处理厂加强管理、加大投入，确保出水口稳定达标；加大对罐车倾倒高浓度废水的查处力度。2012年4月22日夜间至23日凌晨，配合滨州工业园区管委会、市环境监察支队现场处置使用罐车在秦台桥恶意倾倒高浓度废水违法犯罪事件，及时移送公安机关。查扣倾倒废水的罐车2辆，9名犯罪嫌疑人已被滨城区检察院依法批准逮捕，有力的打击了环境违法犯罪。邀请省环科院、农科院专家进行现场指导，制定秦台河综合整治的方案。监测数据显示，2012年秦台河秦台干沟桥断面水质COD浓度均值为87毫克/升、氨氮均值为12.5毫克/升，同比2011年COD均值161毫克/升、氨氮均值14.8毫克/升，分别下降45.9%、15.5%。
（刘拥军 侯欣欣）
环境保护
【概况】2008～2012年，全区环保工作以科学发展观为统领，以改善环境质量为目标，以治污减排为抓手，以严格环境监管为手段，强化源头控制、狠抓过程治理、严格末端把关，环境质量得到持续改善，各项工作取得积极进展，实现整体推进、重点突破的工作目标。
总量减排任务全面完成 “十一五”期间，滨城区共实现削减COD（化学需氧量）4990吨、削减SO2（二氧化硫）7608吨，全面完成“十一五”总量减排任务目标；“十二五”期间，2012年4月14日召开全区环保大会，区政府与有关单位签定“十二五”总量减排责任书，安排部署2012年及“十二五”期间环境保护工作。预计到2015年，比2010年COD、氨氮分别减少14.55％、16.28％，SO2和氮氧化物分别减少58.41％、61.7％。
建设项目环境管理工作强化 滨城区作为全市黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场，项目建设是建设高效生态经济区的主要载体。按照工业项目园区化要求，紧紧围绕“生态、高效、服务”这一主题，区别对待，严格把关，强化监管。严禁国家明令禁止的严重污染项目上马，同时支持和鼓励高效生态经济发展。全力做好市、区重点项目指导，实行环保工作全程式服务，为滨城区科学发展、和谐发展、又好又快发展提供强力支撑。
环境执法工作进一步加强 滨城分局严格环境执法，拓宽监管范围，切实做好环境信访工作，坚持“初始回音、终结回访”的工作制度，切实解决好群众反映的敏感热点问题，做到件件有回音、事事有着落。坚持“12369”环保热线24小时值班制度。严查、严处、严管环境违法行为。对重点排污企业实行旬检查、旬通报，对未批先建和“三同时”（一切新建、扩建、改建的建设项目与技术改造项目的污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度不落实的建设项目实施处罚;联合相关乡镇办对“土小”企业依法责令关闭，拆除生产设备。以上措施，震慑违法企业，打击环境违法行为，维护群众健康权益。2012年，滨城分局创新执法方式，单独或者会同滨州工业园区管委会、有关乡镇办下达环境违法行为改正通知书48份（停产10份、取缔土小企业8份、限期改正违法行为30份）。
环境安全得到保障为全面做好环境安全工作，建立和完善天地一体的现代立体监测体系，依靠环境安全防控中心，实现对21家市控以上重点污染源、2座城镇污水处理厂、4个空气自动站、1个河流断面的全天候、全方位、立体化监控，饮用水源地水质达标率保持100％。对存在环境安全隐患的18家企业进行全面排查，建立监管档案，设立危险废物规范台账，规范“五联单”制度；完成滨城环保分局辐射安全事故应急预案；对1家涉源单位、11家射线装置单位进行全面排查，摸清底数、登记造册，对存在问题要求限期整改。
生态建设工作取得明显进展加强农村环境保护和环境准入管理，有效控制农村面源污染，推进清洁生产审核。共争取各类环保补助专项资金3600多万元；2012年在全区开展混凝土企业扬尘整治环保专项行动，改善空气环境质量；开展优美乡镇、绿色社区、绿色学校创建工作，倡导清洁生产和ISO14000环境管理体系认证。共完成1个国家级、2个省级优美乡镇创建工作，完成1个省级、4个市级绿色学校创建工作；完成3个省级、6个市级绿色社区的创建工作；16家企业通过清洁生产认证；9家企业通过ISO14000环境管理体系认证。全区实现工业固体废弃物综合利用率100%。
【污染源普查工作获得好评】按照“全区统一领导，部门分工协作，乡镇办分级负责，各方共同参与”的原则，认真做好滨城区第一次污染源普查工作。区污染源普查办完成全区污染源普查的培训、入户调查、数据填报、录入、审核、上报等各项工作，共计完成各类污染源普查表格2808份。其中重点工业源130家，一般工业源242家，生活源841家，农业源1590家，集中式污染处理设施5家。2008年5月底在全市率先完成普查数据直接上报国家污染源普查办公室，顺利通过2008年6月省污染源普查办组织的工作督察，表格填报质量得到省污染源办检查组成员的一致好评。市污普办在滨城环保分局召开全市污染源普查工作现场会，向全市推广滨城分局污染源普查工作尤其是档案管理方面好的经验和做法。
【海河迎查工作取得优异成绩】2011年上半年，滨州市代表山东省接受国家海河流域年度考核，滨城区作为全市海河迎查工作的主战场，为确保迎查工作实现“创一流、争第一”的目标，区环保分局对迎查项目实施高标准美化、绿化、亮化、硬化工程。对直排水环境的北城污水处理厂在厂门口建设与在线监控联网的出水水质信息公示牌，将外排水质向全社会公示，接受公众监督，这在全国是首创。在2011年3月国家海河核查组对开发区的核查中，滨城区迎查各项工作得到国家核查组、省、市领导的高度评价，为滨州市勇夺全国“十大”流域和海河流域“双第一”做出突出贡献。
【滨州工业园区异味治理工作取得阶段性成效】按照《滨城区工业污染治理实施方案》的要求和市政府2012年5月3日现场调度会议指示精神，滨城环保分局会同工业园区加大对6家废气异味治理企业的现场督导力度，实行执法人员包企业责任制，明确分工，责任到人，召开7次专题会议，对6家企业主要负责人进行约谈，督促加大投入上设备，每周倒排工期，按期完成各自的整改任务。监管工作重心已经由治理、推动转向巩固、提高。各相关企业新上异味治理设备40台（套），共计投入治理资金6231万元，关停污染企业2家，关停污染生产线1条。环境信访数据显示，2012年有关滨州工业园区异味污染的各类信访件同比2011年下降61.88%。
【水污染防治工作得到巩固和提高】为保持、巩固海河迎查的成果，突出重点、多管齐下。保持高压态势，增加检查、监测的频次，加大现场监管力度，确保北城污水处理厂进水口达标。对超标排污的21家企业下达环境违法行为改正通知书；督促北城污水处理厂加强管理、加大投入，确保出水口稳定达标；加大对罐车倾倒高浓度废水的查处力度。2012年4月22日夜间至23日凌晨，配合滨州工业园区管委会、市环境监察支队现场处置使用罐车在秦台桥恶意倾倒高浓度废水违法犯罪事件，及时移送公安机关。查扣倾倒废水的罐车2辆，9名犯罪嫌疑人已被滨城区检察院依法批准逮捕，有力的打击了环境违法犯罪。邀请省环科院、农科院专家进行现场指导，制定秦台河综合整治的方案。监测数据显示，2012年秦台河秦台干沟桥断面水质COD浓度均值为87毫克/升、氨氮均值为12.5毫克/升，同比2011年COD均值161毫克/升、氨氮均值14.8毫克/升，分别下降45.9%、15.5%。
（刘拥军 侯欣欣）