【概况】经滨城区委、区政府和滨州市城管执法局研究决定，滨州市城市管理行政执法局滨城区分局于2006年3月23日挂牌成立，暂为正科级机构。内设办公室、一中队、二中队。2010年12月22日经滨州市城管执法局决定，成立滨州市城市管理行政执法局滨城分局，为正科级派出机构，核定滨城分局行政编制5名。2011年3月增设市场管理科。
2008～2012年，滨城区城市管理行政执法部门紧紧围绕打造黄河三角洲中心名城、加快“黄蓝两区”开发建设和“决战东区”的中心任务，以创建省级文明城市、省级园林城市为工作重点，以市容综合整治为抓手，解放思想，改进作风，完善制度，埋头苦干，城市管理工作迈上新的台阶，2008年被区委、区政府授予“创城先进集体”，记集体三等功。2009年被授予“政协提案办理先进单位”。2011年被市委、市政府授予“创建省级文明城市工作先进集体”，被区委、区政府授予“巩固国家卫生城市工作先进集体”和“海河流域水污染防治考核先进单位”。2012年被授予“滨州市滨城区巩固国家卫生城市工作先进集体”、“元宵灯会优秀保障单位”和“平安滨城建设先进集体”荣誉称号。并多次获得全市城管系统规范化建设先进单位和文明执法先进单位称号。
市容综合整治工作以创建省级文明城市、省级园林城市、巩固国家卫生城市等重大活动为契机，认真抓好市容综合整治，不断美化市容市貌，每年4月、9月分别开展集中管理月活动，先后开展城区规划建设管理综合整治“百日会战”行动、建筑市场集中整治“百日行动”，集中整治占道经营、乱搭乱建、广告牌匾、乱贴乱画、交通秩序、市场规范、门窗贴字、露天烧烤等行为。5年间立案查处违法违章案件100余起；配合辖区各办事处开展拆旧拆违活动40余次，拆除违建80余处，建筑面积1万余平方米；拆除乱搭棚、厦100余处，制止擅自扒门开窗60余起，有效遏止乱搭乱建势头。取缔占道经营摊点2000余户（次），规范店外经营、占道加工等违章行为1万余人（次），取缔占道商亭80余处，规范整治废品收购60余户（次），清理占道砂石料5万余方。开展户外广告整治，拆除违规大型广告10余块、小立柱广告50余个、墙体广告300余块，拆除破旧条幅3000余条，清理占道灯箱标牌2000余个，清除门窗贴字2000余处，清除乱贴乱画小广告3万余张，粉刷墙体2万余平方米。
为民服务工作坚持“执法为民、关注民生”工作宗旨。深入开展“执法三进”（进企业、进村居、进工地）服务活动和“帮贫扶困”活动，推进“校、地、警”共建，先后与华纺有限公司、五四一村居、五四鑫苑工地结成共建对子。大力开展群众文体和爱心公益活动。2009年和2012年开展“行风热线”活动，2012年组织参加区“转作风提效能”演讲比赛获二等奖、市执法局“境界、务实、创新、开拓”演讲比赛获一等奖。5年间多次组织“慈心一日捐”、“七、一”无偿献血、捐助贫困学生等活动。2010年向黄河二路、黄河六路临时市场全体经营业户免费发放卫生服装，2012年向残疾人经营业户捐献太阳伞活动。认真处理举报投诉，5年间共承办政协提案24件，办理市长公开热线和群众举报电话共300余件，接受咨询500余人（次），办结率100%，群众满意率达98%。
【科学治理占道经营】占道经营俗称“马路市场”，是群众反映的热点，也是城管工作的难点。城管执法部门按照“疏堵结合、以疏为主”的原则，科学合理设置季节性蔬菜瓜果摊点和便民市场，规范便民市场、取缔马路市场、治理专业市场。采取日常巡查、“错时制”管理和定人定岗相结合的管理方法，重点加强早中晚时段人流高峰期的管理力度。5年间，对黄河二路华纺市场、黄河六路印染市场实施划线管理，划定经营区域，杜绝占主路经营，达到摊撤地净；2010年设立黄河三路熟食点，安排专人盯守，限时定点经营，为市民群众生活提供便利。2011年取缔渤海五路南出口小炒夜市，2012年取缔黄河七路自发性菜市场、油建二部西门自发市场和黄河十五路华滨新村马路市场，将黄河七路建材市场和渤海三路石材市场全部清出人行道有序经营，实现市容市貌规范有序、道路安全畅通、管理相对人得实惠、为群众生活提供方便的“四赢”局面。
【整改门头牌匾】坚持“高起点定位、高标准规范、高水平设置”，在门头牌匾整改上采取“三步走”：第一步，针对大小不一、残旧破损的状况，对沿街门头牌匾实施“窄小化”改造，至2008年4月共整改门头牌匾1000余块，达到“高、平、齐、小、精、美”。第二步，针对档次普遍不高的问题，采取“政府拿大头、业户拿小头”的方法，对主要道路门头牌匾实施提档升级，2011年黄河三路、黄河六路、黄河十六路门头牌匾全部改造为加密扣板材质，共整改门头牌匾300余块。第三步，按照“增加亮点、突出特色、打造精品”的原则，采取“提前介入、统一设计、源头控制”的方式，主动联系开发商制作高档次门头牌匾，打造精品亮点，至2012年底，豪德贸易广场、洋货大市场、华天滨中沿街楼等新楼盘共设置高档次门头牌匾1000余块，风格统一、个性突出，已成为一道亮丽的城市风景线。通过“三步走”，逐步实现门头牌匾设置的窄小化、精品化、特色化、艺术化。
【中高考期间噪音专项整治】每年6月开展中高考期间噪音专项整治，对在建工地及娱乐场所实施24小时噪音监控，制止沿街门店使用高音喇叭、小工厂和铝合金等加工制作，取缔商业噪音和考点周边散发小广告等行为。5年间，共查处工地噪音10余起、娱乐噪音8起、加工厂噪声20余起、装修噪声10余起，其它噪音污染40余件，取缔考点周边散发小广告扰民的40余家。
【“三口”整治活动】2011年起，滨城区城管部门大力开展学校门口、市场口、城市出入口“三口”整治活动。⑴学校门口整治。实施错时管理，加强上、放学时段巡查管理力度，取缔流动商贩、占道经营等各类扰校行为；开展“执法进校园”活动，在第四小学周边划定学生接送区，对易乱时间进行全面管理。⑵市场口整治。采取三项措施：一是积极与北镇办事处和耿家市场管委会、六街市场管委会配合协作，加强市场内部管理，避免“冒尖”。二是对市场口实施定期集中整治，每周至少1次集中清理规范市场周边环境，取缔流动摊贩。三是对临时市场进行规范管理，设置标识牌，明确管理标准，对水果、熟食等临时性便民摊点进行疏导，合理安置，尽最大可能畅通销售渠道。⑶城市出入口整治。取缔渤海五路南出口小炒夜市，疏散摊位近20个，并安排专人每天从下午5点30分至晚9点进行盯守，彻底解决十几年的占道“痼疾”；对北出口加强巡查管理，坚决取缔流动商贩，不让游摊“生根”，确保城市南北“大门”畅通无阻。
【启动透亮工程】2011年，为清除主要道路沿街门店的门窗贴字等行为，启动“透亮工程”。首先用10天时间，清除渤海五路（自黄河大坝至黄河十二路段）300余户门店的门窗贴字，取缔店外经营20余起，拆除条幅30余条，拆除墙体广告10余块。随后逐步清除黄河五路、黄河二路、黄河三路、黄河六路门窗贴字共计1000余处。
【城管协管员】针对城市管理力量不足的实际，市城管执法局向滨城区城管部门派驻8名城管协管员，自2009年5月上岗至2012年5月聘用期满，协助城管执法人员参与城市管理，教育引导市民，纠正违规行为，对有效缓解城市管理的工作难度，维护城市秩序、提升城市形象等方面发挥重要作用。
【架空设施公益广告设置】牢牢把握“服务东区建设发展”这一宣传主题，2012年起草《关于在全区架空设施设置公益广告的通知》，并由滨城区政府办公室印发实施，督促东区架空设施4家所属企业设置高档次公益广告，宣传东区建设发展和创城保城。
（于瑞雪）
城管执法
【概况】经滨城区委、区政府和滨州市城管执法局研究决定，滨州市城市管理行政执法局滨城区分局于2006年3月23日挂牌成立，暂为正科级机构。内设办公室、一中队、二中队。2010年12月22日经滨州市城管执法局决定，成立滨州市城市管理行政执法局滨城分局，为正科级派出机构，核定滨城分局行政编制5名。2011年3月增设市场管理科。
2008～2012年，滨城区城市管理行政执法部门紧紧围绕打造黄河三角洲中心名城、加快“黄蓝两区”开发建设和“决战东区”的中心任务，以创建省级文明城市、省级园林城市为工作重点，以市容综合整治为抓手，解放思想，改进作风，完善制度，埋头苦干，城市管理工作迈上新的台阶，2008年被区委、区政府授予“创城先进集体”，记集体三等功。2009年被授予“政协提案办理先进单位”。2011年被市委、市政府授予“创建省级文明城市工作先进集体”，被区委、区政府授予“巩固国家卫生城市工作先进集体”和“海河流域水污染防治考核先进单位”。2012年被授予“滨州市滨城区巩固国家卫生城市工作先进集体”、“元宵灯会优秀保障单位”和“平安滨城建设先进集体”荣誉称号。并多次获得全市城管系统规范化建设先进单位和文明执法先进单位称号。
市容综合整治工作以创建省级文明城市、省级园林城市、巩固国家卫生城市等重大活动为契机，认真抓好市容综合整治，不断美化市容市貌，每年4月、9月分别开展集中管理月活动，先后开展城区规划建设管理综合整治“百日会战”行动、建筑市场集中整治“百日行动”，集中整治占道经营、乱搭乱建、广告牌匾、乱贴乱画、交通秩序、市场规范、门窗贴字、露天烧烤等行为。5年间立案查处违法违章案件100余起；配合辖区各办事处开展拆旧拆违活动40余次，拆除违建80余处，建筑面积1万余平方米；拆除乱搭棚、厦100余处，制止擅自扒门开窗60余起，有效遏止乱搭乱建势头。取缔占道经营摊点2000余户（次），规范店外经营、占道加工等违章行为1万余人（次），取缔占道商亭80余处，规范整治废品收购60余户（次），清理占道砂石料5万余方。开展户外广告整治，拆除违规大型广告10余块、小立柱广告50余个、墙体广告300余块，拆除破旧条幅3000余条，清理占道灯箱标牌2000余个，清除门窗贴字2000余处，清除乱贴乱画小广告3万余张，粉刷墙体2万余平方米。
为民服务工作坚持“执法为民、关注民生”工作宗旨。深入开展“执法三进”（进企业、进村居、进工地）服务活动和“帮贫扶困”活动，推进“校、地、警”共建，先后与华纺有限公司、五四一村居、五四鑫苑工地结成共建对子。大力开展群众文体和爱心公益活动。2009年和2012年开展“行风热线”活动，2012年组织参加区“转作风提效能”演讲比赛获二等奖、市执法局“境界、务实、创新、开拓”演讲比赛获一等奖。5年间多次组织“慈心一日捐”、“七、一”无偿献血、捐助贫困学生等活动。2010年向黄河二路、黄河六路临时市场全体经营业户免费发放卫生服装，2012年向残疾人经营业户捐献太阳伞活动。认真处理举报投诉，5年间共承办政协提案24件，办理市长公开热线和群众举报电话共300余件，接受咨询500余人（次），办结率100%，群众满意率达98%。
【科学治理占道经营】占道经营俗称“马路市场”，是群众反映的热点，也是城管工作的难点。城管执法部门按照“疏堵结合、以疏为主”的原则，科学合理设置季节性蔬菜瓜果摊点和便民市场，规范便民市场、取缔马路市场、治理专业市场。采取日常巡查、“错时制”管理和定人定岗相结合的管理方法，重点加强早中晚时段人流高峰期的管理力度。5年间，对黄河二路华纺市场、黄河六路印染市场实施划线管理，划定经营区域，杜绝占主路经营，达到摊撤地净；2010年设立黄河三路熟食点，安排专人盯守，限时定点经营，为市民群众生活提供便利。2011年取缔渤海五路南出口小炒夜市，2012年取缔黄河七路自发性菜市场、油建二部西门自发市场和黄河十五路华滨新村马路市场，将黄河七路建材市场和渤海三路石材市场全部清出人行道有序经营，实现市容市貌规范有序、道路安全畅通、管理相对人得实惠、为群众生活提供方便的“四赢”局面。
【整改门头牌匾】坚持“高起点定位、高标准规范、高水平设置”，在门头牌匾整改上采取“三步走”：第一步，针对大小不一、残旧破损的状况，对沿街门头牌匾实施“窄小化”改造，至2008年4月共整改门头牌匾1000余块，达到“高、平、齐、小、精、美”。第二步，针对档次普遍不高的问题，采取“政府拿大头、业户拿小头”的方法，对主要道路门头牌匾实施提档升级，2011年黄河三路、黄河六路、黄河十六路门头牌匾全部改造为加密扣板材质，共整改门头牌匾300余块。第三步，按照“增加亮点、突出特色、打造精品”的原则，采取“提前介入、统一设计、源头控制”的方式，主动联系开发商制作高档次门头牌匾，打造精品亮点，至2012年底，豪德贸易广场、洋货大市场、华天滨中沿街楼等新楼盘共设置高档次门头牌匾1000余块，风格统一、个性突出，已成为一道亮丽的城市风景线。通过“三步走”，逐步实现门头牌匾设置的窄小化、精品化、特色化、艺术化。
【中高考期间噪音专项整治】每年6月开展中高考期间噪音专项整治，对在建工地及娱乐场所实施24小时噪音监控，制止沿街门店使用高音喇叭、小工厂和铝合金等加工制作，取缔商业噪音和考点周边散发小广告等行为。5年间，共查处工地噪音10余起、娱乐噪音8起、加工厂噪声20余起、装修噪声10余起，其它噪音污染40余件，取缔考点周边散发小广告扰民的40余家。
【“三口”整治活动】2011年起，滨城区城管部门大力开展学校门口、市场口、城市出入口“三口”整治活动。⑴学校门口整治。实施错时管理，加强上、放学时段巡查管理力度，取缔流动商贩、占道经营等各类扰校行为；开展“执法进校园”活动，在第四小学周边划定学生接送区，对易乱时间进行全面管理。⑵市场口整治。采取三项措施：一是积极与北镇办事处和耿家市场管委会、六街市场管委会配合协作，加强市场内部管理，避免“冒尖”。二是对市场口实施定期集中整治，每周至少1次集中清理规范市场周边环境，取缔流动摊贩。三是对临时市场进行规范管理，设置标识牌，明确管理标准，对水果、熟食等临时性便民摊点进行疏导，合理安置，尽最大可能畅通销售渠道。⑶城市出入口整治。取缔渤海五路南出口小炒夜市，疏散摊位近20个，并安排专人每天从下午5点30分至晚9点进行盯守，彻底解决十几年的占道“痼疾”；对北出口加强巡查管理，坚决取缔流动商贩，不让游摊“生根”，确保城市南北“大门”畅通无阻。
【启动透亮工程】2011年，为清除主要道路沿街门店的门窗贴字等行为，启动“透亮工程”。首先用10天时间，清除渤海五路（自黄河大坝至黄河十二路段）300余户门店的门窗贴字，取缔店外经营20余起，拆除条幅30余条，拆除墙体广告10余块。随后逐步清除黄河五路、黄河二路、黄河三路、黄河六路门窗贴字共计1000余处。
【城管协管员】针对城市管理力量不足的实际，市城管执法局向滨城区城管部门派驻8名城管协管员，自2009年5月上岗至2012年5月聘用期满，协助城管执法人员参与城市管理，教育引导市民，纠正违规行为，对有效缓解城市管理的工作难度，维护城市秩序、提升城市形象等方面发挥重要作用。
【架空设施公益广告设置】牢牢把握“服务东区建设发展”这一宣传主题，2012年起草《关于在全区架空设施设置公益广告的通知》，并由滨城区政府办公室印发实施，督促东区架空设施4家所属企业设置高档次公益广告，宣传东区建设发展和创城保城。
（于瑞雪）