【概况】2007年7月设立滨州市规划局滨城分局,内设综合科、滨州工业园区服务办公室、规划科、工程科（加挂村镇规划科）、法规监察科（加挂城乡规划督查办公室牌子）5个职能科室。有副高级工程师3人，研究生3名，注册规划师1人，二级注册建造师2人。滨城分局先后被市委市政府授予“市级文明机关”,被市委授予全市市直部门“履职先进科室”；被滨州市创建青年文明号活动组委会授予“市级青年文明号”，被市直机关工委授予“共产党员示范岗”。连年被滨州市规划局授予“全市规划建设先进单位”等荣誉称号。
2008～2012年，滨城区规划部门为做好执行与服务地方的文章，经过不懈努力，滨城区城乡规划集中统一管理从无到有，从点到面，从分散到集中，取得东南西北四区齐头并进的重大突破。
滨州工业园区及滨城区四环外乡镇办规划管理取得新突破。“东优、西延、南跨、北拓”城市大框架北部片区推进初显，工业园区规划管理法制化迈出一大步，建设用地规划许可完全纳入城市规划统一管理体系，规划方案批复及建设工程规划许可证初步纳入规划管理体系。滨城区城乡规划集中统一管理范围逐步扩大，初步实现滨城区城乡规划全覆盖。四环以内渤海五路以东即东部新城，面积38.9平方千米：南至黄河、东至韩墩二干渠、北至北外环、西至渤海五路；四环以外范围：滨州工业园区，三河湖镇、杨柳雪镇、秦皇台乡辖区、梁才街道办事处辖区全部纳入规划控制区。规划核心控制区：建成区为四环以内渤海五路以东范围、四环以外滨州工业园区、梁才街道办事处辖区总面积132平方千米。
规划编制审批工作 坚持“符合规划的抓紧办，不违反原则的办好，不符合规划的不予办理”原则，打造阳光规划。⑴求“快”。即在提高审批效率、加快项目建设上不遗余力，全力推进。实行“重点建设项目形象进度上墙调度制度”及“传审文本封面加盖绿色通道专用章”制度。⑵谋“远”。即着眼长远，理清城市功能分区，努力实现城市可持续发展目标。确定了东区道路红线；规范了滨化集团、中海沥青周边防护范围规划审批。⑶超“前”。即科学超前编制规划，引导城市发展。发挥规划龙头作用。以规划编制为城市管理总抓手，好编规划、编好规划。
编制完成了以《滨城区城市建设与产业发展招商专项规划》《滨城区生态公园景观设计》《东区城中村合村并居专项规划》《滨城区村镇体系规划》《农村住房建设与危房改造规划》《滨州古城文化公园控制性规划暨“杜氏庄园”修复性设计方案》，《三河湖水利生态综合开发规划》为代表的10余项规划；完成《滨州市滨城区城乡一体化统筹发展规划》《滨城区东部分区规划》《东区五条道路控制性规划》《城东高科技化工项目集中区专项规划》《东区分区规划》《玉龙湖片区（工农水库）及周边详细景观设计》《滨州工业园区总体规划》《滨州工业园化工园区专业规划》等规划的评审、传审、报批等各项工作。先后起草《关于加强国省道两侧绿化带控制的请示》《关于加强对德龙烟铁路滨州火车站周边进行控制的请示》等10余项请示报市委市政府及区政府，相继代拟公文《关于严控黄河十六路两侧规划建设的意见》《关于严控北外环两侧规划建设的意见》《全区国省道两侧规划建设规划管理办法》等，有力促进了滨城区城乡规划建设审批管理法制化进程。
开拓创新，提升滨城规划影响力滨城分局从实地踏勘、项目座谈开始了解东区基本建设情况，将滨城区测量、定点、放线工作纳入统一集中管理。确保城区范围内城市建设按照统一基础坐标进行。保证城市规划管理的无缝衔接。5年间，本着坚持规定动作不走样、自选动作有创新的原则，围绕提升规划的影响力组织完成重要活动8项：⑴2008年4月举办首届城乡规划知识暨东区建设项目规划报建人员培训班。⑵2009年3月在创业大厦二楼前厅成功举办为期一周的“突破2009，建设魅力滨城”首届城乡规划展。⑶2009年12月编撰《决战东区规划先行》周历画册。⑷2010年6～10月牵头完成市城市规划展示馆布展工作。确保9月10日顺利开馆，迎接撤地设市10周年庆典。以《城市交响生态滨州》为标题的文章在国家核心期刊《城市规划》杂志2010年第12期上发表，专题推介滨州市城市规划展示馆。⑸2011年2月积极争取市局举办的首届科学发展城乡规划管理现场观摩会在滨城区启动。⑹2010年10月至2011年3月主笔修订《滨州市城市规划管理技术规定》。⑺2011年2月开办《滨城规划简报》。⑻2012年2～10月完成《滨城区城市建设与产业发展招商专项规划》编制。
优质服务，推动滨城规划新篇章 紧紧围绕以规划全覆盖为目标，以服务重点项目、城中村改造项目为支撑的工作思路开展滨城规划工作，坚持规划审批项目受理服务工作不动摇。滨化集团、中海沥青是滨州经济发展的支柱性产业，滨城分局先后对滨化集团化工分公司整体搬迁提出规划意见，对中海沥青含酸重质油项目及其配套设施完成选址，办理完成建设用地规划许可证。德大铁路滨州火车站、大唐热电、市垃圾焚烧发电项目、市殡仪馆是全市黄蓝两区相互叠加发展的支撑性项目，分局专人盯靠，加强重点项目周边控制，为城市发展留足空间。城中村改造，做的好与不好关系到民生稳定、社会和谐，对于城中村改造项目从出具规划设计条件开始直到选址、用地、工程各个环节提供热情服务。2011年9月，滨州市委书记邓向阳亲笔书面签批表彰市规划局滨城分局高效优质服务市级重点项目豪德贸易广场。2012年3月，中海沥青公司向市规划局滨城分局赠送锦旗，对滨城规划部门高效优质服务表示感谢。同年8月，滨化集团在市委廉政防控风险工作纪实纪录片中以专题访谈的形式对市规划局滨城分局廉政高效服务表示衷心感谢。
【首届全区城乡规划知识暨东区建设项目规划报建人员培训班】2008年3月，滨州市规划局滨城分局在市规划局316会议室成功举办首届全区城乡规划知识暨东区建设项目规划报建人员培训班，市规划局党组书记、局长周军，区委常委、副区长王忠亭参加开班仪式并分别作重要讲话。市规划局各业务科室主要负责人、各有关专家共同编制了《全区城乡规划知识暨东区建设项目规划报建人员培训材料》，并到场进行精彩授课。为各乡镇办、企事业单位培训规划报建人员131名，各相关规划设计单位27人应邀参加培训。
【首届城乡规划展】2009年3月，为营造凝心聚力、迎难而上、攻坚克难、百舸争流的“突破2009，建设魅力滨城”的浓烈氛围，经区委、区政府及市规划局研究同意，市规划局滨城分局在创业大厦二楼前厅举办“突破2009，建设魅力滨城”首届城乡规划展。共展出全区各乡镇办、各特色建设地段展板96块，市委副书记孙孺生在展出当日，由区委书记何思清陪同参观展出，并给予高度评价。市规划局、规划院、各规划设计部门、全区各乡镇办、各区直部门、社会各界人士共6000余人次参观展出，收到良好效果。
【《决战东区规划先行》周历画册编撰发放】2009年12月，市规划局滨城分局为更好地宣传东区规划建设，提高东区影响力，编撰完成《决战东区规划先行》周历画册，市规划局党组书记、局长周军为画册题词，区委书记何思清为画册作序。画册从东区简介、总体规划、分区规划、新区规划、文化旅游、项目突破、工业强区、合村并居等方面充分展现东区规划建设的辉煌成就，分别向市委市政府六大班子领导、市直各部门，区委区政府六大班子领导、区人大代表、区政协委员、各乡镇办、区直各部门、各相关企业发放2500余册。
【《滨州市城市规划管理技术规定》修订完成】2010年10月至2011年3月，滨州市规划局滨城分局主笔修订完成《滨州市城市规划管理技术规定》。《滨州市城市规划管理技术规定》从城市用地分类和建设用地适建范围建筑，基地控制指标，建筑间距和日照，建筑退让，建筑高度，建筑绿地，城市道路、广场、停车场及出入口设置，城市景观设计，市政公用设施，建设工程规划设计及批后管理等方面分12章116条对城乡规划建设的各个方面进行规范要求，为进一步规范城市规划编制和实施管理，增强法规政策的可操作性打好基础。成为当前和今后一个时期指导全市规划建设的规范性法律文件。
【首届科学发展城乡规划管理现场观摩会在滨城区启动】2011年2月，滨州市规划局举办的首届科学发展城乡规划管理现场观摩会在滨城区启动，并选取创业花园、白鹭湖、火车站等9个观摩点，全面系统展现滨城区近几年规划建设情况。市规划局全体领导班子成员，全体干部职工90余人参加观摩，为市规划局领导及各业务专业人员了解滨城区，支持滨城区的规划建设事业提供最为直观的印象。
【创办《滨城规划简报》】2011年2月，为及时向市、区领导和相关部门宣传滨城的城市规划信息和分局工作动态，市规划局滨城分局针对滨城区建设重点开始创办《滨城规划简报》（重点工作督查专报）。《滨城规划简报》以周报为抓手，对外宣传、对内督导，全力做好滨城规划服务，以提升滨城规划影响力。
【完成《滨城区城市建设与产业发展招商专项规划》编制】2012年2～10月，市规划局滨城分局牵头完成《滨城区城市建设与产业发展招商专项规划》编制，这是滨城分局服务于招商引资产业布局的具体体现，做到了城市规划与产业规划的有机结合，在全面分析辖区资源、空间布局的基础上，对招商重点区域、重点产业进行清晰梳理，破解各种制约招商因素，规范和统领今后招商工作，增强针对性、目的性和可实施性，确保意向项目早日变成签约项目，签约项目早日落地，早日投产见效，提高招商效率。成为全区规划建设，招商引资的重要依据。大众日报作题为《滨城区编制规划“招商地图”》、滨州日报作题为《妙手巧绘“招商地图”》的专题报道。
（张新华 徐文忠）
城市规划
【概况】2007年7月设立滨州市规划局滨城分局,内设综合科、滨州工业园区服务办公室、规划科、工程科（加挂村镇规划科）、法规监察科（加挂城乡规划督查办公室牌子）5个职能科室。有副高级工程师3人，研究生3名，注册规划师1人，二级注册建造师2人。滨城分局先后被市委市政府授予“市级文明机关”,被市委授予全市市直部门“履职先进科室”；被滨州市创建青年文明号活动组委会授予“市级青年文明号”，被市直机关工委授予“共产党员示范岗”。连年被滨州市规划局授予“全市规划建设先进单位”等荣誉称号。
2008～2012年，滨城区规划部门为做好执行与服务地方的文章，经过不懈努力，滨城区城乡规划集中统一管理从无到有，从点到面，从分散到集中，取得东南西北四区齐头并进的重大突破。
滨州工业园区及滨城区四环外乡镇办规划管理取得新突破。“东优、西延、南跨、北拓”城市大框架北部片区推进初显，工业园区规划管理法制化迈出一大步，建设用地规划许可完全纳入城市规划统一管理体系，规划方案批复及建设工程规划许可证初步纳入规划管理体系。滨城区城乡规划集中统一管理范围逐步扩大，初步实现滨城区城乡规划全覆盖。四环以内渤海五路以东即东部新城，面积38.9平方千米：南至黄河、东至韩墩二干渠、北至北外环、西至渤海五路；四环以外范围：滨州工业园区，三河湖镇、杨柳雪镇、秦皇台乡辖区、梁才街道办事处辖区全部纳入规划控制区。规划核心控制区：建成区为四环以内渤海五路以东范围、四环以外滨州工业园区、梁才街道办事处辖区总面积132平方千米。
规划编制审批工作 坚持“符合规划的抓紧办，不违反原则的办好，不符合规划的不予办理”原则，打造阳光规划。⑴求“快”。即在提高审批效率、加快项目建设上不遗余力，全力推进。实行“重点建设项目形象进度上墙调度制度”及“传审文本封面加盖绿色通道专用章”制度。⑵谋“远”。即着眼长远，理清城市功能分区，努力实现城市可持续发展目标。确定了东区道路红线；规范了滨化集团、中海沥青周边防护范围规划审批。⑶超“前”。即科学超前编制规划，引导城市发展。发挥规划龙头作用。以规划编制为城市管理总抓手，好编规划、编好规划。
编制完成了以《滨城区城市建设与产业发展招商专项规划》《滨城区生态公园景观设计》《东区城中村合村并居专项规划》《滨城区村镇体系规划》《农村住房建设与危房改造规划》《滨州古城文化公园控制性规划暨“杜氏庄园”修复性设计方案》，《三河湖水利生态综合开发规划》为代表的10余项规划；完成《滨州市滨城区城乡一体化统筹发展规划》《滨城区东部分区规划》《东区五条道路控制性规划》《城东高科技化工项目集中区专项规划》《东区分区规划》《玉龙湖片区（工农水库）及周边详细景观设计》《滨州工业园区总体规划》《滨州工业园化工园区专业规划》等规划的评审、传审、报批等各项工作。先后起草《关于加强国省道两侧绿化带控制的请示》《关于加强对德龙烟铁路滨州火车站周边进行控制的请示》等10余项请示报市委市政府及区政府，相继代拟公文《关于严控黄河十六路两侧规划建设的意见》《关于严控北外环两侧规划建设的意见》《全区国省道两侧规划建设规划管理办法》等，有力促进了滨城区城乡规划建设审批管理法制化进程。
开拓创新，提升滨城规划影响力滨城分局从实地踏勘、项目座谈开始了解东区基本建设情况，将滨城区测量、定点、放线工作纳入统一集中管理。确保城区范围内城市建设按照统一基础坐标进行。保证城市规划管理的无缝衔接。5年间，本着坚持规定动作不走样、自选动作有创新的原则，围绕提升规划的影响力组织完成重要活动8项：⑴2008年4月举办首届城乡规划知识暨东区建设项目规划报建人员培训班。⑵2009年3月在创业大厦二楼前厅成功举办为期一周的“突破2009，建设魅力滨城”首届城乡规划展。⑶2009年12月编撰《决战东区规划先行》周历画册。⑷2010年6～10月牵头完成市城市规划展示馆布展工作。确保9月10日顺利开馆，迎接撤地设市10周年庆典。以《城市交响生态滨州》为标题的文章在国家核心期刊《城市规划》杂志2010年第12期上发表，专题推介滨州市城市规划展示馆。⑸2011年2月积极争取市局举办的首届科学发展城乡规划管理现场观摩会在滨城区启动。⑹2010年10月至2011年3月主笔修订《滨州市城市规划管理技术规定》。⑺2011年2月开办《滨城规划简报》。⑻2012年2～10月完成《滨城区城市建设与产业发展招商专项规划》编制。
优质服务，推动滨城规划新篇章 紧紧围绕以规划全覆盖为目标，以服务重点项目、城中村改造项目为支撑的工作思路开展滨城规划工作，坚持规划审批项目受理服务工作不动摇。滨化集团、中海沥青是滨州经济发展的支柱性产业，滨城分局先后对滨化集团化工分公司整体搬迁提出规划意见，对中海沥青含酸重质油项目及其配套设施完成选址，办理完成建设用地规划许可证。德大铁路滨州火车站、大唐热电、市垃圾焚烧发电项目、市殡仪馆是全市黄蓝两区相互叠加发展的支撑性项目，分局专人盯靠，加强重点项目周边控制，为城市发展留足空间。城中村改造，做的好与不好关系到民生稳定、社会和谐，对于城中村改造项目从出具规划设计条件开始直到选址、用地、工程各个环节提供热情服务。2011年9月，滨州市委书记邓向阳亲笔书面签批表彰市规划局滨城分局高效优质服务市级重点项目豪德贸易广场。2012年3月，中海沥青公司向市规划局滨城分局赠送锦旗，对滨城规划部门高效优质服务表示感谢。同年8月，滨化集团在市委廉政防控风险工作纪实纪录片中以专题访谈的形式对市规划局滨城分局廉政高效服务表示衷心感谢。
【首届全区城乡规划知识暨东区建设项目规划报建人员培训班】2008年3月，滨州市规划局滨城分局在市规划局316会议室成功举办首届全区城乡规划知识暨东区建设项目规划报建人员培训班，市规划局党组书记、局长周军，区委常委、副区长王忠亭参加开班仪式并分别作重要讲话。市规划局各业务科室主要负责人、各有关专家共同编制了《全区城乡规划知识暨东区建设项目规划报建人员培训材料》，并到场进行精彩授课。为各乡镇办、企事业单位培训规划报建人员131名，各相关规划设计单位27人应邀参加培训。
【首届城乡规划展】2009年3月，为营造凝心聚力、迎难而上、攻坚克难、百舸争流的“突破2009，建设魅力滨城”的浓烈氛围，经区委、区政府及市规划局研究同意，市规划局滨城分局在创业大厦二楼前厅举办“突破2009，建设魅力滨城”首届城乡规划展。共展出全区各乡镇办、各特色建设地段展板96块，市委副书记孙孺生在展出当日，由区委书记何思清陪同参观展出，并给予高度评价。市规划局、规划院、各规划设计部门、全区各乡镇办、各区直部门、社会各界人士共6000余人次参观展出，收到良好效果。
【《决战东区规划先行》周历画册编撰发放】2009年12月，市规划局滨城分局为更好地宣传东区规划建设，提高东区影响力，编撰完成《决战东区规划先行》周历画册，市规划局党组书记、局长周军为画册题词，区委书记何思清为画册作序。画册从东区简介、总体规划、分区规划、新区规划、文化旅游、项目突破、工业强区、合村并居等方面充分展现东区规划建设的辉煌成就，分别向市委市政府六大班子领导、市直各部门，区委区政府六大班子领导、区人大代表、区政协委员、各乡镇办、区直各部门、各相关企业发放2500余册。
【《滨州市城市规划管理技术规定》修订完成】2010年10月至2011年3月，滨州市规划局滨城分局主笔修订完成《滨州市城市规划管理技术规定》。《滨州市城市规划管理技术规定》从城市用地分类和建设用地适建范围建筑，基地控制指标，建筑间距和日照，建筑退让，建筑高度，建筑绿地，城市道路、广场、停车场及出入口设置，城市景观设计，市政公用设施，建设工程规划设计及批后管理等方面分12章116条对城乡规划建设的各个方面进行规范要求，为进一步规范城市规划编制和实施管理，增强法规政策的可操作性打好基础。成为当前和今后一个时期指导全市规划建设的规范性法律文件。
【首届科学发展城乡规划管理现场观摩会在滨城区启动】2011年2月，滨州市规划局举办的首届科学发展城乡规划管理现场观摩会在滨城区启动，并选取创业花园、白鹭湖、火车站等9个观摩点，全面系统展现滨城区近几年规划建设情况。市规划局全体领导班子成员，全体干部职工90余人参加观摩，为市规划局领导及各业务专业人员了解滨城区，支持滨城区的规划建设事业提供最为直观的印象。
【创办《滨城规划简报》】2011年2月，为及时向市、区领导和相关部门宣传滨城的城市规划信息和分局工作动态，市规划局滨城分局针对滨城区建设重点开始创办《滨城规划简报》（重点工作督查专报）。《滨城规划简报》以周报为抓手，对外宣传、对内督导，全力做好滨城规划服务，以提升滨城规划影响力。
【完成《滨城区城市建设与产业发展招商专项规划》编制】2012年2～10月，市规划局滨城分局牵头完成《滨城区城市建设与产业发展招商专项规划》编制，这是滨城分局服务于招商引资产业布局的具体体现，做到了城市规划与产业规划的有机结合，在全面分析辖区资源、空间布局的基础上，对招商重点区域、重点产业进行清晰梳理，破解各种制约招商因素，规范和统领今后招商工作，增强针对性、目的性和可实施性，确保意向项目早日变成签约项目，签约项目早日落地，早日投产见效，提高招商效率。成为全区规划建设，招商引资的重要依据。大众日报作题为《滨城区编制规划“招商地图”》、滨州日报作题为《妙手巧绘“招商地图”》的专题报道。
（张新华 徐文忠）